本報寧明訊（記者 黃海建 通訊員 黃承豹） “去年以來，寧明縣紀委監委牢固樹立一盤棋意識，創新推行‘分區管理、分片包乾、責任連帶’的紀檢監察工作機制，在執紀問責中不僅避免了‘人情案’，減少工作顧慮，而且還破解了鄉鎮辦案‘人手少’的難題。”寧明縣委常委、紀委書記、監察委主任黎峰在接受記者採訪時感慨萬千。
針對當前鄉（鎮）紀委存在不敢辦案、不會辦案、不願辦案的“三不”難題和鄉鎮紀委人手少的問題，以及在本鄉鎮辦案中屢遇“說情風”“關係網”問題，去年初，寧明縣紀委監委及時下發《關於在全縣實行紀檢監察工作“分區管理、分片包乾、責任連帶”的通知》，以分片包乾、責任連帶的形式，明確工作任務，壓實到人。將縣紀委監委班子成員及機關科室、各派駐紀檢組、鄉鎮（農場）紀委書記劃分區域執行包片管理，統籌推進各項紀檢監察工作，樹立片區紀檢監察辦案一盤棋意識。由縣紀委監委領導班子每人負責一個片區，負責聯繫相關鄉（鎮）、派駐紀檢監察組具體負責業務指導和組織、調配、聯合辦案。通過“實戰代訓、上下聯動、密切協作、優勢互補”的方式，按照依紀依法、懲教結合、分片包乾、責任連帶原則，緊盯群眾反映強烈的突出問題，涉及扶貧領域腐敗和作風案件等，嚴格執行鄉鎮辦案、紀檢組辦案都集中到縣紀委監委進行審理，由縣紀委監委嚴把證據質量關、定性量紀關和出口關，切實提升鄉（鎮）紀委、派駐紀檢組案件審理質量。
創新推行“分區管理、分片包乾、責任連帶”的工作機制，目的就是為了打破區域界限，整合辦案資源，減少辦案阻力，提高辦案質量，做到事事有人抓、有人管，有具體責任人，著力化解鄉（鎮）紀委、派駐紀檢組不敢、不願、不想查案的問題。同時創新實施《加強隊伍內部管理雙向監督工作制度》，以“一張清單”（分片包乾責任連帶工作進展情況清單）的方式，有效檢視各片區工作落實情況，通過包片領導和片區內成員的“雙向”評議及書記的檢視推動，紮實推動各片區業務工作的開展。對不完成任務的既要“打板子”，又要“摘帽子”，促進紀檢監察干部在監督執紀問責中更加勇於擔當作為。
去年4月，寧明縣紀委監委收到群眾舉報那堪鎮四寨村村委部分成員、駐村工作隊員黃某成在開展扶貧工作中存在優親厚友、吃拿卡要等問題線索。該縣紀委監委主要負責人作出批示，由那堪鎮片區對問題線索進行處置。分管那堪鎮片區的縣紀委監委班子領導立即組織該片區紀檢監察干部進行研究部署，親自擔任組長，並將該片區紀檢監察干部分為兩個調查組，以異地鄉（鎮）紀委書記和派駐紀檢組為主要審查調查組，那堪鎮紀委配合的方式展開調查，片區組長隨時聽取審查調查進展及遇到的問題。在調查過程中，調查組受到黃某波及其妻子多次阻撓，片區組長掌握情況後第一時間與那堪派出所協調，民警將黃某波夫婦帶離現場，調查工作才得以順利進行。經過近兩個月的走訪調查、談話、記錄，完成初步核查工作，去年6月20日對黃某波案涉嫌貪汙、受賄的違法問題進行監察立案調查，同日對在開展農村危房改造工作中存在工作失職的梁某賢、黃某成進行黨紀立案審查，還將繼續深挖黃某成、梁某賢、黃某新等相關人員涉嫌收取危房改造“好處費”及其他涉惡為亂的違紀違法行為。
去年推行“分片包乾，協同作戰”的辦案工作機制以來，截至目前，寧明縣分片包乾辦案122起，立案122起，黨紀政紀處分105人，移送司法機關2人。在辦理案件中，寧明縣紀委監委在線索處置、證據提取、案件審理、定性量紀等方面充分展示了分區管理、分片包乾查辦案件的優越性。
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