決勝脫貧最難“硬骨頭”巴中深度聚焦這“四類”群體

四川在線記者 高啟龍 史曉露

“6月底剩下貧困人口除收入外其餘指標要全面達標,目前只有100天左右的時間;7月開始國家脫貧攻堅普查,時間緊迫,任務艱鉅,全市上下務必集中力量、盡銳出戰,奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”3月16日,巴中召開全市決戰決勝脫貧攻堅工作推進會議,安排部署最後也是最難的脫貧衝鋒工作,此次會議以電視電話會議的形式開至鄉鎮,村上的主要負責人也受邀參加。

100天的時間,還剩下1942名貧困人口。短時間內要拿下這最難啃的硬骨頭,沒有迴旋餘地,必須決戰決勝。

較之前兩年,絕對數量雖然不多,但脫貧難度卻很大,1942名貧困人口中60歲以上的就有574人。巴中市委主負責人表示,“這些群眾有的身患疾病,有的身體殘疾沒有勞動能力,有的遭受重大變故,是真正的貧中之貧、困中之困。”

脫貧攻堅決不能落下一戶一人,1942名貧困戶之外,監測戶、邊緣戶、臨時困難戶等三類群體也需要跟蹤幫扶,加強風險管控,不能致貧返貧。

怎麼辦?減少剛性支出,增加新近收入,做好兜底保障。1942名貧困戶中,通江縣就有529戶1394人尚未脫貧,任務最為繁重。針對剩下的未脫貧人口,抗疫期間,該縣已經本著“兩個戰場一起上、兩個戰役一起打”的原則,開展了短板弱項“大排查”,發現整改問題2170個。

“3月底前,按照每戶有2項以上收入來源的標準,對生產發展類的1.8萬貧困戶,加持種養結合,支持發展產業,補欄補植到位。”通江縣委負責人介紹,對就業促進類的2.7萬貧困戶,堅持轉移就業和就近就業相結合,3月底前實現全部務工就業。對綜合保障類的2300餘貧困戶,全部納入政策兜底,並參與資產收益分紅。

針對工作任務重、貧困程度深、推進力量的弱的鄉鎮,該縣增派7名戰區副指揮長,併為368個非貧困村安排落實1名副科級領導幹部駐點幫扶。

巴中市巴州區鼎山鎮在此次鄉鎮區劃調整時“三鎮合一鎮”,由原來的鼎山鎮、羊鳳鄉、龍背鄉合併而成,是巴州區南部山區深度貧困鎮,2019年所有貧困人口全部脫貧。該鎮在重點關注收入來源不穩定、生活質量較低的風險戶的基礎上,特別是對前期排查出的7戶監測戶、19戶邊緣戶、14戶臨時困難戶,整合組成10個專門工作組,每組包乾負責4戶,綜合運用“四項基金”、社會救助等政策,實施“一戶一策”幫扶。同時,為加大扶持力度,巴州區對轄區內61戶脫貧監測戶,將由幫扶單位班子成員疊加幫扶,充分運用現有的扶貧政策進行鞏固提升。對150戶邊緣戶,由鄉鎮班子成員包乾聯繫,在落實現有普惠政策基礎上,按每戶2萬元、每頭600元的標準對危房改造、生豬養殖給與獎補,同步實施“萬元增收工程”。對臨時困難戶,將完善及時發現、及時救助的快速反應機制,村“兩委”、駐村工作隊第一時間逐級上報,區縣及時研究解決,防止產生新的貧困。

據瞭解,1993年底,巴中建地之初時,全市有貧困人口近90.9萬人,每10個農村人口中就有4個貧困人口。經過“八七扶貧”和十年扶貧開發,截至2013年底,全市還有貧困人口49.4萬人,貧困發生率16.3%,分別位居全省市州第4位和第3位,是除三州外貧困程度最深、脫貧難度最大的地市。

2019年底,通過6年的精準扶貧、精準脫貧,全市累計減貧49.7萬人,實現所有貧困縣摘帽、699個貧困村全部退出,貧困發生率降至0.06%,建檔立卡貧困人口脫貧任務完成99.6%,區域性整體貧困基本解決,困擾巴中人民千百年的絕對貧困問題將徹底解決,同步全面小康的夢想即將變為現實。


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