01
困難群眾基本生活保障資金是否會受疫情影響？
第一，困難群眾基本生活保障資金不會受疫情影響。今年是全面建成小康社會的實現之年，也是打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，做好睏難群眾基本生活保障工作顯得尤為重要。正如你說的，這兩年我國經濟下行壓力比較大，財政收入增幅放緩，特別是這次疫情對我國經濟的發展產生了一定的衝擊，一季度的財政收入也受到了階段性的影響。但是也要看到，我國經濟的規模比較大，發展的潛力比較大，韌勁比較強。我國的財政收入規模也比較大，調整的潛力和餘地比較大。截至3月13日，全國各級財政安排的疫情防控投入已經達到了1169億元，保障是比較充足的。也就是說，我們不會因為疫情問題而影響今年困難群眾基本生活保障資金的落實。
第二，中央財政將適度增加資金的規模，並提前預撥了部分經費。2019年，中央財政下撥了1472億元，主要用於低保、特困人員、流浪乞討人員、孤兒等基本生活保障，以及臨時救助支出，支持地方做到“應保盡保”“應救盡救”。今年綜合考慮疫情防控的需要，中央財政在去年的基礎上將進一步增加這項資金的預算規模。目前，中央財政已經提前下撥了1030億元來支持地方做好睏難群眾的基本生活保障工作。
第三，資金分配進一步向重點地區傾斜。困難群眾基本生活保障資金是老百姓的救命錢、活命錢，一分一釐都要精準分配，要管好用好。下一步，財政部會會同有關部門儘快下達今年剩餘的困難群眾生活的保障資金，進一步向湖北等疫情困難地區、保障任務重的地區以及財政比較困難的這些重點地區傾斜，也就是要做到精準分配、精準施策。財政部要加強資金的監管，加快撥付進度，要確保各級財政安排的困難群眾的基本生活保障資金用到最需要的困難群眾身上。
02
疫情期間如何保障困難群眾的基本生活？
疫情防控期間，每個人可能都受到影響，但是對困難群眾的影響更大。比如收入減少、支出增加，同時還有一些特殊困難人員需要照料服務。早在1月29號（正月初五），民政部就及時作出了部署，下發了《關於做好疫情防控期間有關社會救助工作的通知》，指導地方採取了簡化救助申請程序，放寬臨時救助的申請限制，落實分散供養人員照料服務等措施。隨著疫情的發展，受疫情影響困難群眾的數量和程度都在發生變化，基於這種情況，中央應對疫情工作領導小組3月6日印發了《關於進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》，民政部目前正在督促指導各地抓好落實，採取了一系列措施，主要有這麼幾項：
一是及時足額髮放各類補助。對低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊困難群體，要及時足額髮放補助。現在全國低保對象4317萬人，特困人員469萬人，還有30多萬孤兒等等，這些補貼要發放到位。對於受疫情影響比較重的地區，還要進一步增發生活補助，一些地方已經採取了一些措施，比如湖北，在2月20日就做了部署，對上述困難人員，城市按照500元的標準、農村按照300元的標準給予生活物資救助。比如重慶，近期也做了規定，對困難群眾中的患者，按照當地低保標準的2倍按月發放臨時救助金。
二是要切實做到“應保盡保”。因為大家知道，受疫情影響，有一些人原有可以外出就業的，現在出不去了，收入就下降了。最低生活保障制度是有一套完整的制度體系的，比如要求家庭人均收入要低於當地的最低生活保障標準，同時財產狀況要符合要求。有一些家庭受疫情影響，收入可能就降到了低保標準之下，符合條件了，對於這樣的人員要及時納入最低生活保障範圍。現在全國的城市低保平均標準是624元，這是按月來計算的，農村的低保標準是5336元，這是按年算的。只要你的家庭收入低於這個標準，財產狀況符合要求就可以納入低保。同時，為了增強原有的低保對象抗風險的能力，近期我們也採取了一些措施，就是現在的低保對象在疫情嚴重的地區暫時不再開展退出。
三是加大對新冠肺炎患者及其受影響家庭的救助力度。對低保家庭、特困人員這些困難家庭中患肺炎的要及時加大救助力度。我們還明確對非本地戶籍的人員感染了新冠肺炎的，可以在急難發生地來申請臨時救助，這個也是在疫情防控期間採取的一項措施。同時，對受疫情影響隔離的家庭，還有病亡人員的家庭，也要加大救助力度。
四是要及時救助其他一些困難人員。對於基本生活受到疫情影響，其他的社會救助制度目前暫時還無法覆蓋的困難群眾，都要通過臨時救助來給予幫助。湖北省、武漢市還有其他一些疫情嚴重的地區，可以委託社區開展先行救助，也就是說社區工作人員發現有這樣的困難家庭，就可以立即開展救助，當然也包括對其他受疫情影響滯留的人員，暫時無法就業的人員都可以申請臨時救助。
目前主要採取了這些措施，當然還有對救助程序上的一些環節也進行了簡化，方便困難群眾申請救助等。
03
如何消除抗疫前線醫務人員的後顧之憂？
疫情發生以來，廣大醫務工作者奔赴抗疫前線，連續奮戰，湧現了許多感人的事蹟。他們是舍小家顧大家，但是他們也有家庭，也上有老下有小，有一些父母老人在家裡後方無人照料，遇到一些困難。面對這種情況，國家衛生健康委和全國老齡辦高度重視，堅決貫徹落實習總書記要求關心愛護一線醫務人員的重要指示精神，通過聯防聯控機制印發了《做好一線醫務人員老年親屬關愛服務工作的通知》，作出了全面的部署。
第一，要求各地要高度重視一線醫務人員的老年人家屬。要把情況摸清楚，他們有什麼具體困難，協調各方面的力量加以解決。
第二，要做好服務。一是提供健康服務，對後方的老年親屬要加強健康管理，需要送藥的送藥上門，需要就醫的安排專人陪同就醫，需要住院的安排專人陪護住院。二是提供託養服務。有些老年人在家裡無人照料，我們協調安排有條件的養老機構、醫養結合機構，安排這些老年人入住，給他們提供住宿服務、飲食服務和相應的護理服務。三是提供生活服務。實行一對一的生活服務，包括給老年人提供必要的防護用品，幫助他們代買一些生活必需品等等。還有的提供助餐、助潔。
第三，加強組織保障。要求各地制定具體的照顧服務的措施，而且對一些服務費用要進行減免。
通過這些辦法就是要努力讓一線的醫務工作者安心、放心，讓他們後方的老年親屬能夠暖心、舒心。
04
目前湖北以及武漢生活補助發放情況如何？
中央財政目前已經提前下達了1030億元困難群眾救助補助資金，支持地方統籌安排，用於困難群眾生活保障。據瞭解，截至目前，湖北省已經下達困難群眾救助補助資金80億元，其中中央財政補助資金45億元，省級財政安排35億元，如果再加上市縣安排的資金，用於這方面的資金規模還要更大一些。
對於生活補助，主要是對困難群眾基本生活方面的支出，當然也有重度殘疾人、孤兒等照料護理方面支出的補助。具體的補助標準，一般由各個地方根據實際情況自行研究確定。
05
採取了哪些措施加強湖北省武漢市養老機構的疫情防控？
在疫情初期，武漢的一些養老機構出現了個別老年人感染的情況。這些老年人都已經全部及時送醫救治了。我們對養老機構的要求就是全面實行封閉式的管理，應檢盡檢、應收盡收、應治盡治。
第一，國家衛生健康委前方工作組和湖北的衛生健康部門聯合部署了養老機構的防控工作，建立了聯防聯控機制。
第二，加強了對養老機構的督導和檢查。確保各項防治措施的專業性、規範性。截止到昨天，累計督導檢查了738家養老機構，有力促進了措施的落實落細。
第三，加強培訓和指導。我們充分發揮全國支援湖北和武漢的近千名疾控專業人員的作用，他們都是專業技術人員，對養老機構進行了全方面的培訓。截止到昨天，我們一共培訓了4471人次養老機構的工作人員。同時我們印製了30萬冊《防控手冊》和6000冊技術方案，重點發放到武漢養老機構等重點場所。
下一步，我們還要對養老機構進行“回頭看”，要確保各項防控措施切實落實落地，確保老年人的生命健康安全。
06
在幫助受疫情影響的貧困人口兜底脫貧方面採取了哪些措施？
今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，兜底保障的任務確實非常重。困難群眾經濟基礎薄弱，承受能力相對較差，受這次疫情影響也比較大，這就使得原有的脫貧攻堅兜底保障任務更重了，民政部對此也作出了部署和安排。3月8日，民政部召開了全國民政系統脫貧攻堅兜底保障的動員大會，對今年的脫貧攻堅兜底保障工作，特別是統籌疫情防控和脫貧攻堅作出了全面部署和安排。目前，民政部採取的措施主要有這麼幾項：
一是要做好受疫情影響貧困人口的救助幫扶。對符合條件的建檔立卡貧困人口，要求各地要及時納入低保等社會救助範圍，及時落實相關的社會救助政策。到2019年底，全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入了最低生活保障或者是特困人員救助供養，共有304萬人次建檔立卡貧困人口獲得了臨時救助。
二是部署開展社會救助兜底脫貧行動。我們近日會同國務院扶貧辦印發了《社會救助兜底脫貧的行動方案》，部署開展兜底脫貧行動。這個行動的目標就是重點加強對未脫貧的人口和收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高人口的監測預警，及時把符合條件的納入兜底保障範圍。
三是要確保農村最低生活保障標準動態達到或超過國家扶貧標準。只有這樣才能兜住底，我們也做了一個統計，到去年年底，全國農村低保平均標準是5336元，22個脫貧攻堅任務重的省份農村低保平均標準是4697元/人·年，全國深度貧困縣的平均標準為4199元/人·年，“三區三州”所轄縣的平均標準是4068元/人·年，應當說還是能夠穩定解決他們“兩不愁”問題的。
四是聚焦特殊貧困地區進一步集中發力。按照中央的要求，民政部將在資金、項目、人才等方面，繼續加大對“三區三州”和湖北等疫情影響比較嚴重地區的傾斜支持力度，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅兜底保障相關工作。
來源：國家衛生健康委員會官網、中國網
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