COVID-19可能會改寫日本的安倍時代


COVID-19可能會改寫日本的安倍時代


隨著冠狀病毒的擴散,日本成為了這場持續的全球衛生危機的前沿國家。冠狀病毒危機將對日本經濟造成嚴重打擊,引發人們對政府應對大流行能力的重大質疑,並在具有里程碑意義的一年改變日本國內的政治動態和外交日程。COVID-19可能會給安倍時代剩下的時間蒙上一層巨大的陰影。

經濟

冠狀病毒危機在這個特別脆弱的時刻打擊日本,其經濟影響將是嚴重的 。去年10月,安倍政府兩次推遲上調消費稅(從8%提高到10%),以支付由於人口迅速老齡化而不斷增加的社會保障費用。增稅在政治上總是一個危險的主張,尤其是在日本,過去的增稅導致了經濟的急劇萎縮,1998年和2014年都是如此。安倍政府堅稱,它已經吸取了這些教訓,並已準備好應對措施,使任何經濟下滑都不會持續太久。安倍支付仍然堅定地認為,只有雷曼兄弟式的衝擊(標誌著2008年全球金融危機爆發的美國大型金融公司的倒閉)才有理由再次推遲。指望著日本經濟連續五年的擴張,政府在去年秋天繼續提高消費稅。

COVID-19是終極黑天鵝。對日本來說,它帶來了衰退的前景,因為它否定了從2019年最後一個季度的嚴重衰退中出現v型復甦的可能性:年化收縮7.1%,商業投資和私人消費大幅下降。此外,COVID-19爆發的性質和地理位置對日本經濟增長的引擎構成了巨大的挑戰。緩解傳染性疾病蔓延所必需的社會疏遠措施,只會進一步抑制消費,抑制商業投資。旅遊業的繁榮(在奧運年達到4000萬遊客的目標)現在已經無可挽回地受到損害。作為日本最大的貿易伙伴,中國經濟在過去幾周幾乎停滯不前,這既是一種需求衝擊,也是一種供應衝擊。由於供應鏈中斷,日本大型汽車公司已經在削減國內一些工廠的產量。

日本不幸的命運是,自全球金融危機以來最嚴重的經濟衰退緊隨國內經濟萎縮之後。根據新的事實,經濟合作與發展組織(OECD)將日本2020年的經濟增長率從0.6%下調至0.2%。但隨著石油市場暴跌、日元大幅升值以及日經指數跌至2萬點以下,前景繼續惡化。

政府執政能力

日本公眾和其他公眾一樣,最關心的是政府在應對這場公共衛生危機方面的能力。日本目前確診的冠狀病毒病例已超過1000例,其中大多數(700例)來自鑽石公主號遊輪。船上的檢疫工作受到了嚴格的審查,越來越多的報道稱,鬆懈的操作規程破壞了控制船上疾病的努力,而且可能是在乘客下船後。

關於旅行限制的決定也存在爭議。數週以來,日本政府只對來自疫情中心湖北省的中國遊客實施了限制,直到3月9日,更嚴格的邊境控制才開始實施。此後,來自中國和韓國的遊客只能在兩個指定機場降落,必須進行兩週的自我隔離,旅遊簽證也被暫時取消——此舉引發了韓國的強烈譴責。

隨著社區傳播案例的不斷增加,以及對COVID-19的測試緩慢,政府採取果斷行動的能力出現了更廣泛的問題。

毫無疑問,安倍團隊提升了日本的行政決策能力:首相辦公室就像一個“控制塔”,馴服了地方官僚的地方主義,併成立了一個新的國家安全委員會,為日本的國家安全威脅提供政府整體的應對。

但是COVID-19讓這些結構變得糟糕。首先,它需要傳染病專家,而不是官僚來領導,而且日本沒有一個類似疾病控制中心的組織。但它也提出了一個棘手的問題,事實上,政府發現現有的法律框架存在缺陷,轉而推動一項新的特別緊急狀態法,該法案將於本週投票表決,進一步推遲了更有力的行動。

政治

危機總是有後果的,而COVID-19已經在日本的外交日程和國內政治動態中佔據了重要地位。安倍首相已經是日本歷史上任職時間最長的首相,但一些政治觀察家認為,如果自民黨在2021年之後給安倍第四個任期,任期可能會更長。在這種情況下,美國總統大選成為了一個突出的問題,因為安倍的一個強有力的手段就是成為“特朗普的密語者”——保護日本免受一個對聯盟和貿易持懷疑態度的總統所帶來的風險。但更直接的情況是,公眾對安倍政府應對冠狀病毒的反應不再抱有幻想(過去幾周公眾支持率下降了8%),這為安倍的對手和自民黨內可能的繼任者提供了新的動力。



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