摘要：层层加码越容易，层层恢复越难，看看哪个地方交的复工作业最好了。张文宏说得很尖锐，不尽快复工，死亡率将超过冠状病毒。面对很多严厉的防控措施，积累了一个多月的紧张，心有余悸，习惯了宁愿把问题想得严重一些，很难进入常态。虽然有些地方已成一级已经调整成二级响应，但集体心理上仍保持着“一级紧张”，互相观望。领导还是要有担当，不能什么都等请示，等批复，等绝对安全。
曹林｜文
绝大多数地区持续多日确诊病例为零，复工复产恢复正常秩序，成为这些地方的关键词。从一级响应转为二级后，起码看到两个地方的领导上街点餐了，先是海南儋州市委书记袁光平，率市有关部门负责人一行在该市商业广场的美食一条街点餐消费。再是江苏省委常委、南京市委书记张敬华去了南京大排档，出示绿色的“苏康码”后入店就座，品尝鸭血粉丝汤等小吃。显然，地方领导是以这种方式传递消费信心，以身示范，释放常态秩序的信号。
估计接下来很多地方官员都会效仿，逛街点餐，逛公园，参加开工仪式，以这些信号让社会由于强防控而紧绷的弦松下来，恢复正常状态。确实应该这样做了，张文宏说得很尖锐，不尽快复工，死亡率将超过冠状病毒。这时仍不真正复工，既不科学，也是地方经济发展无法承受之重，中小企业，普通家庭，都无法承受这么长时间没有收入。
官员上街点餐，这样的“秀”很好，既传递了安全的信号，示范了就餐的科学方式，也让商家和民众受到了鼓舞，领导都逛大排档了，别再过度紧张了。但说实话，对于恢复正常生活，这样的信号还远远不够，前期强防控绷着的弦太紧了，社会保持着巨大的紧张惯性，封县封镇封村封小区，触目惊心的数字，自上而下的动员。面对很多严厉的防控措施，积累了一个多月的紧张，心有余悸，习惯了宁愿把问题想得严重一些，很难进入常态。
谨慎一点，当然应该，零增长不等于零风险，但如果上上下下这根弦总绷得太紧，对于复工复产极为不利。前段时间，一些地方放松后未加强管理，出现了人群聚集现象，引发舆论批评，这些地方后来受到了严厉的处理。虽然风险很低，但很多地方可能都在观望，特别是基层，看着其他地方，害怕承担责任，不敢做那个最先恢复常态的地方。万一复工后出现反弹呢，万一出现问题呢？反正已经停了这么长时间了。越往基层，越有这样的强防控惯性，层层加码，总担心工作不到位，会用极端方式去体现“到位”。
层层加码容易，层层恢复就不那么容易了，这根弦松不下来，很容易形成经济学所说的“囚徒困境”：都等着别人，看着其他地方，不敢根据本地的实际情况去作出科学的决策。虽然一级已经调整成二级响应，但集体心理上仍保持着“一级紧张”，互相观望，不敢真正调整到全面复工复产的正常频道。如此集体心态下，即使本地领导上街点餐了，逛大排档了，但相比前期的种种强防控措施，这种信号还是很微弱，基层仍在观望。
可以看到，虽然风险很低，响应级别也下调了，但不少地方的防控措施仍维持在高位，小区的门出不了，被挖断的路还没有填上，复工复产仍面临着不少障碍，湖北籍仍在很多地方受到歧视，农民工回不了城，甚至外卖进小区仍困难重重。有些企业哭诉，复工太难了。只有领导“上街点餐”这样的信号，紧绷的弦无法放松，有些地方宁愿保守不复工，也不愿承担责任和风险。
领导们除了上街点餐，需要更明确的信号。湖北潜江就值得学习，率先“关闭进出通道”，今天又率先宣布，全面恢复生产生活秩序，市域内所有交通卡口将解除，所有公共交通将恢复，所有企业将全面复工复产。——这不只是释放信号，而是直接的明确要求，恢复交通，解除所有卡口，所有企业全面复工。
这就是担当和决断力，只有这样明确要求，强防控所绷着的那根弦才能恢复正常。正是潜江，年前钟南山还没有到武汉，甚至连武汉没有重视疫情的时候，潜江就早决断，第一时间在湖北率先关闭了城市进出通道，用其书记和市长的话来说，冒了一点点不太合规的险。现在又率先要求“所有企业全面复工复产”，可能也冒了一点不太合规的险，但抗疫需要这样的担当，不能什么都等请示，等批复，等绝对安全。
疫情考验地方治理现代化水平，如果说前期考验的是快速响应的防控能力，那现在考验的就是恢复常态秩序的能力，特别是在强防控动员之后如何柔韧转身，对地方提出了挑战。层层加码越容易，层层恢复越难，看看哪个地方交的作业最好了。
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