滑縣：一戶有困難，九戶來幫忙，“十戶聯防”繪就扶貧“同心圓”
河南日報農村版記者秦名芳通訊員尚明達
滑縣大寨鄉蒲林村村民張九佔今年48歲，2016年因病致貧。2019年4月份，他投資3萬餘元買了300多隻鵝苗，由於缺乏經驗以及疫情的影響，他的養殖生意陷入困境。
張九佔的困難反映給了蒲林村第一聯防小組組長盧利娜，隨即大寨鄉也就蒲林村貧困人口就業情況展開調查。
3月6日，大寨鄉政府主動與滑縣人力資源和社會保障局就業培訓中心對接，希望通過網課為張九佔等100餘人進行技能培訓。這不，3月9日，一個養殖培訓班就通過網絡開課了。
對張九佔的幫扶，離不開“十戶聯防”制度。據介紹，該制度始於抗疫時期。為保證群眾的健康，大寨鄉率先建立起“村民——組長——村幹部——鄉鎮幹部”的網格化管理體系，以十戶為單位，將住房相鄰的前後鄰居編成聯防小組，每組設組長一名，組長負責政策宣傳、人員管理、物資互助等工作。
如今，在作出一系列調研論證後，大寨鄉革故鼎新，延長鏈條，將該機制推廣應用到脫貧攻堅工作中去。他們以貧困戶為圓心，組、村、鄉為半徑，充分了解貧困群眾的需求。在該縣決戰決勝脫貧攻堅動員大會的號角吹響之後，各小組組長搖身一變，由原來的抗疫宣傳員變為現在的扶貧服務員，他們走家串戶，專為貧困群眾排憂解難。
“十戶聯防”機制抗疫效果明顯，如果將它延伸應用到其他領域中，要統籌考慮區域規劃、人口分佈、民俗文化等因素，建立一套行之有效的獎懲機制。大寨鄉黨委書記鄭文戰介紹，“‘十戶聯防’將扶貧的陣地紮在最前線，組長及時收集、上報貧困戶的需求信息，引導他們幹事創業的積極性。實踐證明，這種機制一旦得到成熟推廣，就能達到‘十乘十 ’的疊加效應，推動工作高效開展。”
一戶有困難，九戶來幫忙。這種模式能夠快速提高工作效率，實現村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的目標，將“防火牆”築牢在脫貧攻堅的最後一米。
目前，大寨鄉共有44個行政村，11807戶常住人口。推行“十戶聯防”之後，這裡共設1065名組長，處理各類事務6800件。在大寨鄉的帶動下，滑縣23個鄉鎮（街道）、1009個行政村紛紛推行效仿，將“十戶聯防”應用到脫貧攻堅、鄉村振興、農業結構調整等領域中來。
安陽市委常委、滑縣縣委書記董良鴻表示，探索建立黨組織領導下的基層群眾自治體系，發揮人民群眾在基層社會治理中的主體作用，能夠實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動。在這種機制的推動下，基層社會共治的“同心圓”會越來越大，群眾脫貧致富奔小康的目標也會越來越近。
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