為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府做好疫情防控工作的決策部署，有效應對疫情影響，全力以赴穩就業、保民生，有針對性地做好2020年農民工和大學生等重點群體就業工作，結合實際，制定以下措施。
一、激發市場活力，擴大就業
1.對接企業需求促進就近就業。大力開發企業就業崗位，全市各類企業提供就業崗位不少於3.2萬個。根據企業復工復產情況和用工需求，採取線上線下聯動方式，舉辦返鄉農民工和大學生專項招聘會，分區分批組織就地就近就業。
2.利用地域資源促進靈活就業。支持各類生產基地、家庭農場、農民專業合作社、扶貧車間、建築業小微企業等開發臨時性、非全日制、季節性、彈性工作崗位，吸納農民工靈活就業。適應“互聯網+”發展形勢，引導農民工和大學生依託新零售、無接觸配送、在線教育、網絡直播、網約車、現代物流業等新業態領域多元化就業。
3.加強勞務協作促進外出就業。對有意願赴省內市外務工人員，積極組織參加當地企業招聘活動。對有意願赴外省務工人員，加強與沿海發達地區勞務協作，有計劃、有組織開展勞務輸出。支持全市50餘家人力資源服務機構輸出就業，進一步拓寬就業渠道。
二、增加人才崗位，吸納就業
1.實施招碩引博計劃。全市企事業單位計劃招碩引博575人，其中，事業單位366人、企業209人。
2.引進企業急需人才。組織企業引進我市急需的機械、電氣、土木工程、材料、環境化工、生物醫藥等專業人才1882人。
3.加大事業單位公開招聘力度。全市公開招聘事業單位工作人員1339人。（1）衛生系統招聘419人，其中，急需緊缺專業技術人員175人、基層專業技術人員244人。（2）教育系統招聘700人，其中，高職教師8人、高中階段教師73人（含中職教師5人）、義務段教師473人（含農村義務段教師424人）、幼兒園教師146人。（3）其他事業單位招聘220人。（責任單位：市人社局、市委編辦、市教育局、市衛健委）
4.招錄一批公務員。鼓勵引導應、往屆高校畢業生參加公務員招錄考試，全市計劃招錄公務員255人，納入全省公務員統一考錄。
5.增加“三支一扶”招募計劃。全市“三支一扶”高校畢業生招募計劃增至100人，選派到基層單位工作。
6.招聘一批村（社區）工作人員。全市計劃招聘村（社區）公共服務崗位工作人員100人。
7.擴大實習見習規模。全市企事業單位提供大學生實習實訓崗位11000個，接收就業見習1000人以上。
三、開發公益崗位，安置就業
適度增加公益性崗位和用工額度，2020年新增公益性崗位1000個以上、機關事業單位用工額度100個以上，對就業確有困難的農民工、大學生優先予以安置。
四、強化政策扶持，促進就業
1.支持企業穩崗擴崗。對企業吸納農民工和大學生就業的，全面落實相關政策。吸納建檔立卡貧困人口就業，按規定給予企業2000元/人的一次性獎補。吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業並開展以工代訓的，給予企業每人每月500元的培訓補貼，補貼期限不超過6個月。實施失業保險穩崗返還政策，對符合條件的企業，按企業實際繳納失業保險費總額的50%—70%返還失業保險費。安排不少於4000萬元專項資金，支持企業開展新型學徒制培養和在崗職工技能提升培訓。發放一次性吸納就業補貼，對疫情期間開工生產、配送疫情防控急需物資的荊門轄區企業，按在崗並參保員工2000元/人的標準給予補貼。全面落實階段性免徵企業基本養老、失業、工傷保險減負政策，實施延期繳納、困難企業緩繳等舉措，減輕企業負擔。
2.支持農民工和大學生到企業就業。對在外務工返鄉人員和畢業5年內的全日制本科、專科大學生，與企業簽訂1年以上勞動合同，按規定參加社會保險，並穩定就業3個月以上的，按照返鄉務工人員1000元/人、專科生2000元/人、本科生3000元/人的標準給予一次性就業補貼。
3.支持大學生到農村創業就業。鼓勵大學生創辦家庭農場、農民合作社、農事體驗園、農村電商等項目，對到農村創業的大學本科畢業生，給予500元/月的生活補助；對首次領取營業執照且正常經營的創業主體，吸納帶動就業5人以上、10人以上的，分別一次性給予創業補貼5萬元、10萬元。對農業經營主體新引進的全日制大學本科畢業生，給予2000元/年的租房補貼。對“三支一扶”大學生，服務期間按規定落實生活補貼、社會保險和安家費，服務期滿可享受公務員定向考錄、事業單位專項招聘等優惠政策。
4.支持人才引進。對在荊工作的碩博人才，按規定給予碩士2萬元、博士8萬元一次性安家費補貼。對納稅實體企業新引進的全日制大學本科畢業生，給予2000元的一次性住房補貼。對在荊實習實訓大學生，按照1000元/月·人的標準給予不超過3個月的實習實訓補貼。對吸納就業見習的單位，每吸納1人，按照當地最低工資標準的60%給予就業見習補貼，補貼期限不超過6個月。
5.支持創業帶動就業。加大創業擔保貸款支持力度，符合申請條件的農民工、大學生等從事個體經營、合夥經營、創辦小微企業的，可申請最高15萬元、100萬元、300萬元的創業擔保貸款扶持。擴大一次性創業補貼範圍，對創辦小微企業或從事個體經營的就業困難人員、畢業學年起5年內的高校畢業生（含非本地戶籍），符合條件的分別給予2000元、5000元的一次性創業補貼；對返鄉創業人員首次創業辦理註冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業3人及以上的，給予5000元的一次性創業補貼（已享受其他一次性創業補貼的除外）。實施大學生創業扶持項目，對在校及畢業5年內的大學生，在我市自主創辦企業或從事個體經營6個月以上，經評審後按規定給予2萬至20萬元的扶持資金。
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