引言

西周末年，周厲王暴虐無道，與民爭利，“國人謗王”，厲王採取高壓政 策，以濫殺的手段“弭謗”。厲王的暴政激怒了國人，三年之後，宗周發生國人暴動，國人“乃相與畔（叛），襲厲王，厲王出奔於彘”，出現了國家無主的“共和行政”局面。厲王最終未能返回宗周，客死於他鄉。

西周時期的民主制雛形:國人的權利得以保障

西周的平民稱為國人，他們是自由民，享有一定的政治權利，承擔相應的義務。西周實行國野制，亦稱鄉遂制。國野制產生於周初的武力征服，國是統治宗族聚居的城郭和郊區，野則是被征服者散居的鄙野。從廣義上講，國人即國中之人，包括貴族、平民等；狹義的國人則是一種身份，專指士一級的自由 民而言。這裡所說的國人指後者而言。國人是貴族的遠系旁枝，由於貴族的子孫繁衍，超出宗族所能容納的限度，就將血統關係疏遠的分離出去。隨著時間的推移，這些被分離岀去的貴族後裔就發展成為龐大的國人階層。由於國人與貴族存在著天然的血緣聯繫，因而他們在當時的政治格局中享有一定的權利。 國人最基本的權利和義務是“執干戈以衛社稷”他們是甲士的主要來源， 是軍隊的主力。由於國人與貴族有血緣關係，他們又是甲士，因而有受教育的 權利，所學內容主要是禮、樂、射、御、書、數，即傳統的“六藝”。國人還有議政的權利，國家發生重大事件，必須徵詢國人的意見，“一曰詢國危，二 曰詢國遷，三曰詢立君”。國人的狀況如何，關係到國家的盛衰存亡；國君及執政的卿大夫能否安居其位，在一定程度上取決於國人的向背。如果貴族統 治者踐踏民意，為政暴虐，就要受到國人的譴責，甚至被驅逐出國，流亡異地他鄉。

《左傳》昭公七年所說的十個等級中沒有提到的庶人，也稱為庶民。《管子 •君臣上》說：“務四支之力，修耕農之業以待令者，庶人也庶人從事農業 勞動，並承擔公田耕作和各種勞役。《國語•周語上》記載：“庶民經於千畝”, 說公田是由庶人耕作的。《詩•大雅•靈臺》：“經始靈臺，經之營之，庶民攻之, 不日成之”，說文王經營的靈臺也是庶民築成的。《大盂鼎》銘文還記載，康王 把庶人和奴隸一起賜給盂，勉勵盂輔弼王室。這些情況說明庶人的地位在國人 之下，他們是受剝削的沒有政治權利的社會等級。但庶人也不是奴隸，他們使 用一份土地從事農業勞動，私田上勞動的收穫歸自己所有，有自己的勞動工具 和廬舍，不僅有家室，而且保存著自己的家族、宗族組織，可以祭祀自己的祖先。庶人是西周社會中一個人數眾多的階層。

西周的奴隸名稱繁多，並有等級之分。見於文獻記載的奴隸名稱有皂、 輿、隸、僚、僕、臺、牧、圉等。西周金文中有許多賞賜奴隸的記載，《大盂 鼎》銘雲：“錫汝邦司四伯，人鬲自馭至於庶人六百又五十又九夫。”《令鼎》 銘說，王姜賞令“貝十朋，臣十家，鬲百人”。這裡的“臣”是奴隸，“人鬲”、 “鬲”也多是奴隸。另外，西周的“庶人、工、商、皂、隸、牧、圉皆有親 ，相當一部分奴隸有自己的家室。西周的奴隸有多種來源，既有戰俘, 又有被征服的異族，許多亡宗滅族者也淪為奴隸。罪犯也是奴隸的來源之一, “其奴，男子入於罪隸，女子入於舂稿”。有的罪犯受刑後被罰為守奴。西周 青銅器中就有斷足奴隸守門的形象。西周的國家形態，表現為周王國與諸侯國的不平等聯盟。與商代不同的 是，這種聯盟多是建立在宗族分封的基礎之上的，相互間有著宗親和姻親關 系，因而其聯盟較之商代的方國聯盟要密切和穩固得多。

西周的都城制度

洛邑是西周的又一重要都邑，稱為“成周”，亦稱東都。興建洛邑，主要是岀於政治和軍事上的需要。周人滅商後，如何控制遠離豐鎬的殷商殘餘勢力頗盛的東方地區，是周初統治者面臨的一大難題。經過深思熟慮，武王決定在 位於天下之中且有四險之固的今河南洛陽營建東都洛邑，以此為中心治理四 方。成王即位後，繼承武王的遺志，完成了洛邑的營建。據《尚書•召誥》記 載，營建工程是由周初重臣周公和召公主持的，築城之前做了大量的準備工 作，觀察地形、占卜、通過實地測量確定築城的具體方位、設計築城規劃圖、 確定築城方案、用牲祭祀和奠基等。最後從各諸侯國徵召民力，大興土木。據 《逸周書•作雒》記載，成周“城方千七百二十丈，郛方七十里。南繫於洛水， 地因於鄭山，以為天下之大湊”。城內建有大社、太廟、宗宮、考宮、路寢、 明堂等禮儀設施和宮殿；南郊設有“丘兆”（祭壇），用來祭祀上帝、后稷、先 王及日月星辰；對郊外的廣大地區，則作了具體的行政規劃。作為東都，洛邑 是周王室控制東方地區的政治中心和軍事據點。

西周城市的另一主體是諸侯國的都城。西周實行分封制，眾多的王室子弟 和異姓貴族被安插到各地建立諸侯國，這些遠離王畿的諸侯初到環境複雜的陌生之地，當務之急就是築城立國，以城邑為據點守土治民。可以想見，在周初 大分封的過程中，與之相伴的是空前頻繁的築城活動，一座座諸侯城邑雨後春 筍般地出現在南北各地。即使到分封已近尾聲的西周晚期，受封諸侯亦必定築 城立國。西周諸侯國的都城遺蹟猶存，目前已發現了齊、魯、燕、蔡、宋等國 的城址，城垣周長在4 500-15 000米。

城市以都城為核心，其建置遵循一定的制度。就規模而言，天子的 都城大於諸侯，諸侯的都城大小不一，有等級之別。按照周禮的規定，天子之 城方十二里，“公之城蓋方九里，宮方九百步；侯、伯之城蓋方七里，宮方七 百步；子、男之城蓋方五里，宮方五百步”從已發現的齊、魯、燕、蔡、 宋等西周諸侯國的都城遺址的規模來看，除齊都臨淄城外，規模均小於東都洛 邑。齊都大於王都屬於例外，與周初禮制尚未健全有關，築城在前，制禮在 後。都城以外的城邑，如貴族卿大夫的封邑等，規模應小於都城。春秋早期鄭 國大夫祭仲曾說：“先王之制：大都，不過參（三）國之一；中，五之一；小，九之一。”祭仲所講的顯系西周禮制，“國”指國都，“都”指其他城邑城市的制度化，與西周的等級社會和宗族政治密切相關。

總結

城市不僅是政治中心和軍事堡壘，其經濟地位也十分重要。西周實 行“工商食官”制度，手工業和商業由官府控制，主要是為貴族統治者服務 的。城市是貴族的聚居之地，為貴族服務的手工業和商業自然以城市為中心。 已發現的西周城市，無論是王都還是諸侯的都邑，均有手工業作坊，生產規模 大，門類齊全，產品精良。這些由官府控制的城市手工業，代表了西周手工業 生產的最高成就。城市中的商業活動也很活躍，據《周禮•地官•司市》記載, 都城內設有專供商品交易的市場，一日三市，分朝市、大市和夕市。國家還設 置了專門的機構和官吏對市場及商業活動進行管理，以維護正常的交易秩序。 西周晚期銅器《頌鼎》銘文記載，周王命頌為有司官，管理成周的20家商賈， 並監督新來的商賈。

參考文獻

《周禮》

《詩經》

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