【黨建論壇】
紮實推進新時代國企基層黨支部建設落地求實
北京玻璃鋼研究設計院有限公司事業部班組黨支部進行學習交流
國有企業是國民經濟發展的中堅力量，企業基層黨的組織在把握政治方向、防範政治風險、推動創新發展、教育管理與監督黨員方面發揮著組織保障作用。《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的印發，為新時代國有企業黨建工作提供了基本遵循，基層黨支部在準確把握綱紀和原則要求的基礎上，關鍵要立足於嚴，在抓“實”上下功夫，使黨支部工作在企業基層中真正實起來、強起來。
堅定貫徹落實黨的全面領導，增強黨支部的政治引領力
黨支部是黨的組織體系中最基礎的組織，是對黨員開展教育、管理、監督與服務工作的最前沿，要堅持把黨的政治建設擺在首位，把政治標準貫穿工作始終。
落實國有企業黨的全面領導，首要是堅持黨的政治路線，加強黨的政治建設和黨的思想政治領導，要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦，這是國有企業基層黨支部的一項重大政治任務。黨支部要堅持不懈地組織黨員學黨章用黨章，廣泛開展以習近平新時代中國特色社會主義思想為主體的大學習、大討論、大培訓，做到學習系統化、教育常態化、培訓普遍化，保證黨的指示和決議的貫徹落實，保持國有企業改革發展的正確方向，教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在企業發展中發揮好先鋒模範作用。
黨支部要引導教育黨員在工作中彰顯自己的“政治角色”，把先進性、純潔性作為衡量黨員作用的標尺，牢記黨的宗旨，提高政治站位，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使黨員對黨忠誠、對事業忠心，成為企業改革創新發展的骨幹力量。要堅持把嚴明的政治紀律放在首位，突出政治紀律教育，督導黨員幹部嚴守紀律，轉變工作作風，在言行上傳播正能量，在崗位上勇於舉旗幟、亮身份、敢擔當、作表率。
特別是在國有企業深化改革的關鍵時期，無論國有獨資還是混合所有制企業公司，要著力加強基層黨組織建設，切實保證黨的組織和黨的工作全覆蓋。一是依據黨員規模、便於管理原則，合規設置黨支部，實現“應建盡建”，明確職責定位和管理模式；對於黨員人數多或分佈離散大的，合理分編黨小組，為黨建工作的有序開展提供必要條件，切實做到“哪裡有職工群眾哪裡就有黨員，哪裡有黨員哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮”。二是結合企業實際，重點關注組織建設中的薄弱環節，在聯合黨支部、工程項目臨時黨支部等設置上，積極推進黨支部書記、行政負責人“一肩挑”的落實，完善黨支部書記的選任、考核、薪酬、激勵等管理制度，同時選準配強支部委員，確保所轄部門黨建活動的組織管理工作到位。
從嚴從實開展學習教育，築牢黨員黨性思想之基
理論學習是黨員掌握黨的基本政策和基本知識、提升自身政治素養的必修課，目前黨員學習活動在國有企業黨支部中已得到普遍開展，在鞏固拓展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育的已有成果基礎上，要著力增強黨員學習的針對性、實效性。
沒有牢固的信仰，就沒有堅定的信念。在國有企業1000餘萬名黨員中，青年黨員數量近年來穩步增長，發展的35歲以下黨員已佔發展黨員總數的80%以上，面對日益增加的青年黨員群體，扎牢青年黨員的理論學習根基、增強其政治定力尤為重要。為此，黨支部要重點抓好三個方面的理論學習：一是，持續組織學習馬克思、恩格斯的著作，把握其系統思想，使黨員深刻理解馬克思主義時代意義和現實意義，結合中國的發展實踐，理清馬克思主義中國化的主線，堅定青年一代對馬克思主義的信仰，從而堅定發展中國特色社會主義偉大事業的信心。二是，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，特別是在國有企業外部環境複雜多變、經濟下行的大環境下，更要堅持問題導向，緊盯任務目標，自覺地運用新發展理念來指導實踐、推動工作。三是，廣泛組織開展黨史、新中國史、改革開放史教育，以即將到來的中國共產黨建黨100週年為契機，學習、傳承和弘揚紅船精神、井岡山精神、蘇區精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神，講好紅色故事、講好新中國故事，使企業廣大黨員系統地、完整地接受黨性教育和革命傳統教育，明晰共產黨人的初心，強化新時代黨員的責任與擔當，解決信仰迷失、精神缺鈣問題，用正確的理想信念、價值觀念、道德觀念把黨員幹部職工緊緊凝聚在一起，推動企業改革發展。
學而不思則罔，思而不學則殆。學習的目的在於應用理論指導實踐工作，在組織學習過程中，黨支部要引導黨員立足本單位、本部門、本崗位工作，深學細研黨的理論和政策，通過企業微黨課、黨員座談會、黨建創新案例評析、講評身邊的先進事蹟，開展企業黨建課題研究、學習交流，來推動工作和破解熱點難點問題。保證黨員集中學習的一定時間量，防止黨員泛泛而學，避免黨支部書記在組織學習中一人唱“獨角戲”，更要克服學習模板化、形式化、表面化和過度留痕化。要以集中輔導、讀書會、思辨會、業務融合會和網絡學習平臺等多種形式載體，不斷增強黨支部學習的互動性、生動性、親和性和感染力，糾正學習和實踐“兩張皮”，促進理論學習高質量發展。
融入中心促進黨支部建設，夯實開展工作的基礎
習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。黨支部作為黨在企業中的最基層組織，其地位是戰鬥堡壘，工作重心要聚焦在對企業行為的保證監督、推動企業高質量發展上。
持續推進黨建與生產經營深度融合。黨支部在圍繞企業生產經營創新工作載體、搭建活動平臺方面，要深入開展黨員示範崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾、黨員與職工群眾結對“傳幫帶”等活動，打造富有特色的黨建品牌。倡導基層黨支部建設評星定級，並把對黨支部的績效考核工作嵌入基層整體考核，強化考核結果運用，促動黨員在生產經營管理中發揮示範帶頭作用。以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，將黨群組織活動與解決黨員群眾思想問題相結合，與提升解決安全、質量、風險管理能力等實際問題相結合，推進黨建文化、安全環保文化、質量文化、廉潔文化“四化”融合建設，拓展黨支部工作的深度和廣度，把黨建工作成效匯聚成助推企業發展的強大動能。
在選人、育人、用人、管人上充分發揮基層黨支部的組織引領作用。堅持黨管幹部、黨管人才，黨支部要在幹部的選拔任用、評優評先中積極發表意見，樹立正確的用人導向，始終堅持德才兼備、以德為先的幹部任用標準，把幹部培養、評價考核的功夫下在日常，對政治不過硬、德行有問題、廉潔不過關的堅決投否決票。尊重人才、善用人才，黨支部要在基層大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，支持職工創新工作室、勞模工作室建設，協同開展好職工技能學習和崗位練兵等活動，並善於從中選樹榜樣，在黨員和群眾中發現、培養和推薦優秀人才，激發人才內生動力。
嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強基層黨支部的日常監督和黨員的民主監督，引導落實職工群眾監督，推進國有企業黨的紀律檢查和監督工作。積極開展支部黨性教育、宗旨教育、警示教育，將黨員幹部遵守法律、依法辦事、廉潔從業的情況納入業績考核體系；認真落實中央八項規定精神，整治“四風”問題，對黨員幹部身上出現的傾向性苗頭性問題，善於運用第一種形態，及時提醒教育，對於觸犯黨規國法的，依規給予處理。在黨員群眾中廣泛開展“親、清”營商文化宣傳，營造有利於企業健康發展的氛圍環境。
立足於創新管理，推出黨員群眾認可的實招
企業黨組織是組織黨員、聯繫群眾的紐帶，基層黨支部的工作既要得到黨員的信任，也要贏得職工群眾的支持與認可，黨員活動只有植根於企業中心工作和融入黨員群眾之中，才會有生機和活力。
黨支部要積極創新黨建和思想政治工作方式和載體，適應新時代黨員隊伍思想活躍度高、精神文化需求多樣化、利益訴求多元化的特點，不斷豐富黨內活動形式和深化其內涵，活動力爭做到規範而不刻板、標準而不失特色，從根本上解決基層黨建工作弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題。緊跟信息化時代步伐，創新互聯網時代黨建工作機制，推進黨支部工作規範化、標準化、信息化，督導、吸引黨員積極參與支部各項活動。發揮好信息化在黨支部組織管理、輿論宣傳、學習服務、黨建治理、黨紀監督等方面的作用，搭建服務便利、互動性強的黨建網絡平臺，以“互聯網+黨建”提升黨支部的管理水平，讓黨員群眾切實感受到黨組織的力量。
在發展黨員工作中，堅持把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，把好黨員“入口”關，同時也要正確處理量與質的關係，既要保證擇優培養、控制總量，又要防止因刻意控量而將符合條件的優秀同志拒於黨外，或對入黨申請人長期培養考察卻不作結論，由此影響到職工群眾政治上追求的積極性。在強調培養和發展技術與管理骨幹加入黨組織的同時，同步重視對產業工人的發展黨員力度，積極發展生產一線工人、技術能手特別是優秀青年工人入黨。
在黨員管理中持續推進黨員動態管理和分類管理。對於勞務用工較大或混合所有制改革進行中的企業，堅持做好轉入、流出黨員的動態管理，保證流入黨員依規納入支部組織管理，對於出現流出失聯的個別黨員正確把握組織政策，及時妥善處置。積極探索企業管理總部黨支部、經濟實體黨支部、境外項目黨支部、離退休黨支部的分類考核和差異化管理，完善各領域黨支部工作責任制和考核評價辦法，夯實基礎管理工作。有序推進在職職工黨員、離退休人員黨員的分類管理，結合2020年國有企業退休人員社會化管理專項工作，認真細緻地抓好退休人員中黨員的組織關係移交街道和社區黨組織的工作，跟蹤做好服務對接，確保退休人員中的黨員享受應有的政治待遇、生活待遇，穩妥實現企業退休人員中黨員的社會化移交管理。
守好黨建主陣地，用黨支部工作成效感染黨員職工群眾。要加強對本單位、本部門群團工作的組織領導，建設和用好黨員之家、黨員活動室、勞模工作室、職工書屋、創新成果展示室等黨建教育陣地，營造濃厚的黨建文化氛圍；黨支部要與基層群團組織聯動協同發力，抓好黨員群眾文化活動的開展，更好地履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。必須嚴肅黨支部政治生活，強化黨內製度落實，保證“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨支部委員會向支部黨員大會作工作報告等制度的有效執行，時時檢視整改組織生活不經常、不規範、不嚴肅問題，以堅定的黨支部領導力和黨員執行力，推進工作落實。
國有企業基層黨支部建設要適應新時代要求，必定會不斷推進理論創新、制度創新、方式方法創新，只有真正把工作落到實處，才能出成效、有成果。
（作者單位：北京玻璃鋼研究設計院有限公司）
本文來源：2020年《國企·黨建》2月號刊登文章
閱讀更多 國企雜誌 的文章
