中国经济导报、中国发展网俞炫萱记者王斌报道 今年以来，榆中县以“五五”工作法不断加强社会治安管控力度，持续加大物防技防人防领域投入，创新管控方式，织牢织密安全网，持续巩固社会治安良好环境，进一步提升全县群众安全感。
筑牢“五大防线” 提升维护稳定能力
筑牢政治安全防线。围绕“抓基础、抓情报、抓专案、抓整治”四个维度，全面落实宗教场所视频监控全覆盖战略，常态推进邪教人员“敲门”行动等基础管控措施，牢牢掌握主动权。筑牢反恐防暴防线。健全“党委政府领导、社会各方参与、专群结合、群防群治、综合治理”机制，明晰责任、严格措施、督办问责，充实反恐办工作力量，发挥反恐办职能作用，打好反恐防恐组合拳。筑牢应急处突防线。按照50-100人的标准，建立以民警为骨干、以辅警为补充的专业维稳应急处突队伍，提升维稳处突能力。筑牢重点稳控防线。健全完善乡镇、村社、信息员、司法干部、派出所民警及家属“多位一体”重点人员管控帮教机制，做到人员稳控“零盲区”。筑牢网络安全防线。主动融入甘肃公安“大网安”建设，健全宣传部门和公安机关协作机制，不断加强网监技术手段建设，构建常态监测、靠前指挥、快速反应、部门合成、上下联动舆情处置新模式，确保网络安全。
瞄准“五大战役” 提升合成作战能力
瞄准扫黑除恶政治战。紧扣“治本”之年各项目标任务，着手组建专业化扫黑除恶队伍，建立线索滚动排查、主动进攻打击、行业综合治理、护航经济发展、动态宣传教育等长效机制。瞄准突出犯罪合成战。优化“专业化建设、精确化打击、集约化用警、机制化运作”刑侦工作格局，抓“大”不放“小”，强力补齐“小案”高发低破短板。瞄准毒品犯罪人民战。围绕毒品犯罪，按照 “一老”、防“两新”的思路，防止“老”的吸毒人员犯罪作案，减少增量、消化存量，筑牢全县禁吸戒毒防线。瞄准民生犯罪攻坚战。突出金融领域重点隐患，严打非法集资、网络传销、小贷公司及“食药农环烟”犯罪，切实服务和保障民生。瞄准黄赌犯罪歼灭战。通过追责问责、绩效考核等措施，压实打击整治“黄赌”工作责任，全面净化社会风气。
构建“五大格局” 进一步提升立体防控能力
构建“大调处”格局。各派出所设立调解室，建立乡镇、村社、司法干部、乡贤共同参与的矛盾纠纷调处机制，严格实行矛盾纠纷溯源倒查倒纠制度。构建“大巡防”格局。以交警中队、派出所“队所合一”管理体制改革为牵引，组建28个“交巡警”中队，整合路政、运管、执法等部门行政资源力量广泛参与，着力打造全能型巡防队伍。构建“大宣传”格局。建立以反电诈中心为龙头，派出所为主责，各通信、银行、乡镇、社会力量齐参与的“多位一体”宣传打击机制，从源头上预防突出违法犯罪行为。构建“大监管”格局。下沉警力、下放权责，以禁毒辅警下沉派出所为依托，实现禁毒、国保、消防、视频监控一体化、专职化运作，凸显监管工作精确性和实效性。构建“大联动”格局。按照《企事业单位内部治安保卫条例》，强化重点单位、重点部位信息系统建设，构建“实地+视频”同步管控体系，完善政府监管、联席会议、专项打击、警企联动、应急演练等机制，构建全县“智慧内保”新格局。
聚焦“五大领域”提升安全监管能力
聚焦交通管理领域。组建交通指挥中心及分中心，完成智能交通项目建设，完善交通标示标线，加大警保联动“两站一室”建设力度，推进社会化立体智能停车场建设，持续严查严管严罚，确保交通安全。聚焦消防管理领域。立足公安机关职责任务，建立健全公安派出所“九小场所”火灾隐患常态化排查治理机制，确保消防安全。聚焦行业监管领域。100%落实视频监控和信息系统全覆盖要求，严格业务大队、派出所双向管理机制，确保治安安全。聚焦监所管理领域。以巩固全国一级所、创建全国标兵所为契机，推动看守所、拘留所“两所合并”，对办公场所进行科学改造升级，全方位查改隐患、堵塞管理漏洞，确保监所安全。聚焦高校管理领域。全面贯彻落实全省公安机关服务保障兰州大学“双一流”建设20条措施，成立和平高校区、生态创新城治安派出所，持续加大驻榆高校校警共管力度，确保高校安全。
紧盯“五化建设” 提升执法办案能力
紧盯能力建设常态化。采取案例点评、专家授课、旁听庭审等形式，持续开展执法培训指导，不断提高民警执法能力。紧盯制度体系规范化。立足网上、网下两个维度，修订完善执法制度规范，从警种、所队等各层面细化、实化、具体化，做到上下贯通、内外衔接，用科学执法制度引领执法工作。紧盯过程监督流程化。围绕接处警、调查取证、强制措施适用和涉案财物管理等关键环节，完善办案民警、法制员、办案单位负责人、法制部门、分管副局长“五级”审核把关机制，实现执法全过程、无死角监督。紧盯考核评价多元化。完善法制部门网上考评、日常考评、专项考评“三位一体”动态考评机制，以全流程考核促使执法质量大提升。紧盯责任落实具体化。严格首问首接负责制，落实有警必接、有案必立；严格办案质量终生负责制和错案责任倒查问责制，倒逼执法人员认真履职、规范执法。
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