聞喜縣逐步明晰鄉鎮權責釐清縣鄉關係

為著力構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的基層管理體制,聞喜縣“編清單、建機制、定製度、強監督”逐步明晰鄉鎮權責,釐清縣鄉關係。

編制鄉鎮權責清單。該縣按照職權法定、權責一致的原則,參照《山西省鄉鎮(街道)權責清單參考目錄》,以法律、法規和規章為依據,結合本縣實際,梳理編制《聞喜縣鄉鎮權責清單目錄》,確定由鄉鎮行使的權力事項121項,與之對應的責任事項585項,追責情形573條。1月22日,鄉鎮權責清單經縣委縣政府批准後,在縣政府網站依法公開發布,2月1日起實施運行。

建立健全清單動態管理機制。該縣明確鄉鎮權責清單根據法律、法規、規章規定的立改廢和鄉鎮機構職能調整等情況,確需增加、取消、變更權力事項要素時,由縣級職能部門或鄉鎮提出書面申請,經縣行政審批服務管理局、縣委編辦初審,縣司法局合法性審核,報縣委縣政府批准後及時調整完善,依法實施,並由縣行政審批服務管理局同步做好清單的公佈更新工作。

建立清單外事項准入制度。該縣要求未列入鄉鎮權責清單的事項,原則上不得交由鄉鎮承擔。縣級職能部門根據工作實際需要委託鄉鎮承擔的行政事務,要在書面徵求鄉鎮意見的基礎上,按照動態調整的程序,納入鄉鎮權責清單管理,並做到權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉,沒有隨轉的,不予批准。確需鄉鎮配合的臨時性、階段性任務,要在徵求鄉鎮意見後,報縣委縣政府批准後實施。

強化權力運行監督制約。該縣構建鄉鎮權責清單執行及權力事項運行情況由縣行政審批服務管理局督促指導,縣委編辦、縣政府督察室檢查監督,縣審計局審計監督,行政相對人、社會力量、相關部門共同參與的權責清單運行監督機制。對發生問責情形的,要對照清單進行綜合分析研判,精準審慎依紀依規問責,切實維護清單的嚴肅性、規範性和權威性。


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