【經驗交流】
強化黨建引領 提升治理能力
——中建交通建設集團有限公司河南分公司開啟高質量發展新徵程
文/中建交通建設集團有限公司河南分公司黨委
中建交通河南分公司黨員大會會場
河南分公司黨委成立的五年裡,在中建交通集團黨委的大力支持和關懷下，分公司黨委強化黨建引領，不斷激發組織活力，全面提升了治理能力。在全體黨員和廣大職工的努力下，克服重重困難，艱苦創業，分公司從小到大，逐步發展成為以公路路基、路面、長大隧道為主營產品，以城市地鐵、城市道路橋樑為亮點產品的區域公司，為集團公司的發展貢獻了自己的力量。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。五年來，分公司始終將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統籌工作的總綱，強化思想建設，堅定政治方向，充分發揮黨組織政治核心作用。堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，在企業發展方向、發展思路、重大原則、重大決策等方面與集團公司步調一致，同頻共振，切實發揮了黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。
堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，強化理論武裝，提高政治素質，凝聚群眾合力謀發展。深入開展群眾路線教育實踐、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。由黨委牽頭，在各地廣泛開展紅色教育基地學習、國旗下的演講、重溫入黨誓詞等活動，進行愛國主義教育、形勢政策教育、先進典型教育，推動廣大黨員幹部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺，團結帶領廣大幹部職工積極投身企業發展中去。
分公司黨委強化政治引領，堅定歷史擔當，促進生產經營深度融合。始終牢記國有企業的歷史責任，堅守集團公司賦予的戰略使命，更加堅定地深化國有企業改革，堅決當好中國特色社會主義經濟的“頂樑柱”，時刻以黨建引領帶動企業發展，堅持黨組織決策前置和“三重一大”決策制度，建立健全黨的各級組織，強化基層黨的幹部配備和機制完善，嚴肅黨內政治生活。堅持抓黨建從生產出發，抓生產從黨建入手，將黨的政治優勢轉化為推動分公司高質量發展的強勁動力。
夯實組織建設創新黨建工作
五年來，分公司黨委堅持把加強黨組織建設作為重中之重來抓，確保企業發展到哪裡、黨的建設就跟進到哪裡、黨支部的戰鬥堡壘作用就體現在哪裡。
建立健全基層黨組織。制定下發《中建交通建設集團河南分公司黨建工作責任制及考核實施細則》，按照有機構就要有組織、有組織就要有活動、有活動就要有成效的“三個有”工作要求，建立健全基層黨組織，保證黨組織的覆蓋面；建立基層黨組織臺賬，及時督促指導基層黨支部完成換屆選舉，規範換屆選舉工作流程；通過黨支部書記述職、支部督導等方式，強化責任落實，規範“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨員民主評議等基本組織生活制度的有效開展，創建“星級黨支部”，激發支部活力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，提升黨建工作科學化、制度化、規範化水平。
配齊配強黨務工作人員。按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，規範開展支部委員選舉。通過黨務幹部培訓、集中輪訓、推薦參加上級黨組織集中培訓、實踐鍛鍊等方式，提高黨務幹部政治素質和業務能力。保證每年對黨支部書記輪訓一遍，每兩年對黨務工作人員輪訓一遍，加大優秀黨務幹部培養使用力度，積極為他們的成長進步創造條件，切實將黨建工作扛在肩上、抓在手上。
嚴格規範管理黨員。定期進行黨費收繳基數調整、補繳，黨員組織關係專項排查，黨員E先鋒系統信息維護工作，按照規定程序做好黨員黨組織關係轉接。做好各項培訓教育黨員。貫徹落實上級黨組織的決策，運用現代信息技術手段和現代科學方法開展活動，通過專家講座、“微黨課”、網上課堂、實地體驗等方式教育黨員。及時關注動態幫扶黨員。及時瞭解黨員家庭情況、生活狀況，每年度客觀公正地組織“生活困難黨員幫扶專項資金”補助申報，保證把幫扶資金用在最困難的黨員身上。同時，廣泛號召廣大黨員幹部幫助生活困難的群眾，在集團公司工會的支持下2018年8月集團各級員工為王萌同志病重孩子就醫捐款47萬餘元，孩子得到了有效的醫治。嚴格規範流程發展黨員。邀請集團高級政工師對分公司發展黨員工作進行培訓，建立和完善黨員個人檔案，嚴格審查入黨材料。2014年至今共發展黨員42人。宣傳先鋒模範激勵黨員。組織全體黨員學習時代楷模杜富國、張富清等英雄事蹟，宣傳分公司無私奉獻、艱苦奮鬥的優秀員工。同時，在分公司各支部創建5個黨員責任區、5個黨員先鋒崗，以此激發廣大黨員發揮模範帶頭作用，平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，立足崗位做貢獻，擔當作為勇爭先。
創新形式提升黨建效能。五年來，分公司黨委圍繞中心工作，堅持問題導向，保持戰略定力，不斷創新黨建工作，黨建水平得到新提高。深入開展“一廉雙創”活動，加強黨風廉政建設，在基層黨組織創建黨群服務工作站、黨員匠心工作室。成立“紅黃藍”扶貧工作室，派出10支精準扶貧聯合服務隊分赴各項目周邊村莊，聯動鄉鎮政府、社區及村委，走進困難家庭，精確識別，精準幫扶，為每一位幫扶對象建立專屬檔案，跟蹤記錄幫扶家庭年收入等各方面變化情況。以此為載體在屬地長期開展志願服務、捐資助學等活動，擔當央企職責，發揮黨建活力。
分公司舉辦“不忘初心、牢記使命”主題宣講活動
持續推進黨風廉政建設弘揚企業風氣
五年來，分公司黨委嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”要求，明確黨委的主體責任和紀委的監督責任，全面落實領導幹部“一崗雙責”責任，持續強化黨風廉政教育、項目督查和問責力度，增強黨員幹部自我教育、自我約束能力。
組織開展專項自查自糾、專項整治，簽訂黨委主體責任書、紀委監督責任書、廉潔從業承諾書及重要崗位保密承諾書。重點加強對“三公經費使用”、“三零費用報銷”、物資採購、分包結算、招投標等方面的過程監督。按中央和集團要求如實申報領導個人事項報告，配偶、子女及其配偶經商辦企業有關情況，親屬在本單位任職情況，利用名貴特產、特殊資源謀取私利等問題情況，堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺接受監督，推進全面從嚴治黨向縱深發展，弘揚企業正風氣、員工正能量。
五年來，公司從多方面加強幹部和員工隊伍建設，堅持黨管幹部嚴格選拔任用程序，堅持優化幹部隊伍結構，堅持加強各級領導幹部教育培養和員工培訓，堅持考核結果與員工的獎懲和調整掛鉤，全面樹立以價值創造者為本、以奮鬥者為本的用人導向，營造風清氣正的用人環境。堅持結合企業區域化佈局和屬地化策略，為員工創造更好的團隊融入、社會融入和屬地化支持。公司始終遵循內培外引的基本方針，以啟明星計劃為抓手，落實“提幹必入庫”的剛性原則，自2017年至今共舉辦了三屆後備幹部競聘，目前已有18人入庫，其中14人完成晉升。通過校招和社招的有機結合，不斷優化人才隊伍的結構和質量。目前，公司在冊員工473人，本科及以上學歷295人，佔比62.3%，中高級以上職稱119人，佔比25.2%，各類職業資格證書持證人員84人，佔比17.8%，其中，一級建造師持證19人次，員工隊伍年齡結構、知識結構、專業結構實現逐步優化。
治理體系逐步建立治理能力不斷增強
五年來，在黨建的引領下，分公司治理體系逐步建立，治理能力不斷增強。不斷完善運行機制，規範制度管理，加強建章立制和管理制度流程化、表單化建設，持續優化組織架構和管控體系，堅持用制度管人，按制度辦事，依靠制度規範秩序、約束行為。緊跟集團三次制度體系優化工作，制定各類制度和實施細則39項，真正做到了全方位管控，全過程把關，全面實現制度支撐。在制度建設不斷改進的基礎上，加強信息化集約統籌，運用OA平臺、企業微信平臺進行人員管理、流程管理，有效提升了工作效率和規範度。
同時，積極推進校企合作，與鄭州大學、合肥工業大學簽署校企合作協議，共同發揮資源優勢，在本科生培養、優秀人才招聘、科學研究、業務互助等方面建立長期深度合作關係，實現科技、人才、平臺等資源共享。
五年來，分公司黨委發揮黨政工團合力，加強政治思想引領和文化熔鍊。充分運用協同平臺、微信公眾號和外部宣傳媒介，加強對重點工程、管理動態、先進典型的宣傳報道，展示企業良好形象，宣傳奮鬥者故事，傳播河南分好聲音。持續在基層一線開展“奪旗爭星”勞動競賽，積極引導鼓勵外部創優評先，營造比學趕幫超的氛圍，努力傳播正能量。分公司先後榮獲“先進基層黨組織”、“全國安康杯”等各類省部級以上榮譽4項，員工獲“中央企業勞動模範”等省部級以上榮譽7項，其它團體及個人榮譽80餘項。
分公司黨支部主題黨日活動
開啟高質量發展新徵程
今後五年，是“十三五”完美收官和“十四五”謀篇佈局的時期，也是分公司邁入新階段的攻堅期和關鍵期。能否抓住機遇，以充足準備直面挑戰，直接關係到分公司的發展。
分公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，抓主要矛盾、補發展短板。貫徹集團高質量營銷是前提、規模化發展是基礎、品牌化經營是保障、可持續效益是關鍵的指導意見。要緊抓創建世界一流示範企業的良好契機，找準定位，清晰認知自身優勢與不足，把“創建世界一流示範企業”的願景，具化為管理行動，量化到考核指標，落實到責任主體，打造核心競爭力，助推中建交通成為中國建築創世界一流過程中基礎設施板塊的先行軍。
認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，開創治企新局面。聚焦理論學習，加強黨的政治建設。規範黨委中心組學習形式，提高黨委中心組學習成效，認真總結主題教育活動成果，利用主題教育成果提高管理能力。積極貫徹股份公司和集團公司的各項要求，以上率下提高全體員工的學習慾望和學習能力，變被動學習為主動學習，變被動應對為主動改進，不斷增強客觀判斷企業發展階段的能力和準確認識自身能力不足的方面，不斷提升領導班子引領企業發展和治理企業的能力。強化黨支部戰鬥堡壘作用，通過“三會一課”狠抓黨員教育，以強抓執行為出發點，徹底改變低級錯誤頻發、制度有令不遵、制度選擇執行的現狀。切實履行職責，發揮領導核心作用。堅持高標準導向，保持政治定力、拿出政治韌勁，做到用歷史的擔當解決企業發展難題，推進分公司高質量發展。分公司黨委書記履行第一責任人職責，落實黨委會前置要求，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大事項親自督辦，其他領導班子要協助黨委書記切實發揮班子的領導核心作用，積極主動去解決分管專業的問題。
加強黨建工作，完善基層組織建設。規範組織設置，加強基層組織管理。堅持“四同步、四對接”，做到應建必建，動態調整組織設置，實現黨支部全覆蓋，有條件的指揮部實行黨政機構對應設置，設專職副書記，指揮部所轄各個項目健全黨小組；明確支部書記為第一責任人，專職副書記負責思想政治工作、團隊文化建設工作、徵遷協調工作、應急事件處理工作的黨內分工，強化責任意識，確保黨支部切實發揮作用，真正做到服務項目、服務黨員、服務群眾；黨支部必須按規定開展主題黨日、三會一課等活動，貫徹執行分公司一廉雙創基層黨建工作體系。嚴肅組織生活，發揮黨員模範帶頭作用。堅持組織生活會和民主評議黨員等黨內政治制度，堅持重溫入黨誓詞、黨員“政治生日”等黨日活動，強化黨內生活的莊重性、嚴肅性、規範性，抓好黨員的經常性教育，確保黨員集中學習的參與度。做到有黨員的地方與沒黨員的地方不一樣，有黨員工作地方的效率高於沒黨員工作地方的效率，有困難黨員主動擔當去解決，有漏洞黨員主動補位去承擔。
緊抓黨風廉政建設，保持風清氣正的企業環境。落實黨委主體責任，嚴肅黨的政治紀律。認真貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設的決策部署，嚴把制度關、嚴守責任關、嚴格監督關，認真履行黨風廉政建設主體責任，把紀律和規矩挺在前面。在黨委的統一領導下，黨委委員要講政治、講原則、講服從，以身作則，帶頭執行黨委各項決策部署，堅決與違反決策的人員進行鬥爭，持之以恆抓好作風建設，採取切實有效的措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保傳導壓力到位，營造風清氣正的廉政勤政環境。強化紀檢監察監督，用好四種形態。健全乾部理論培訓和黨性教育制度，加強黨風廉政知識宣教力度，幫助黨員幹部正確理解黨風廉政的深刻內涵，為黨員幹部構築牢固的思想防線。開展經常性批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，幫助黨員幹部增強底線自覺，提高黨員幹部主動擔當的敬業精神。強化幹部選任監督，把功夫下在平時，嚴防幹部“帶病”提拔，真正把“帶病”幹部拒之門外。同時要對懶政怠政習慣充當“好好先生”的舞臺看客，進行清場，舞臺是展示才華的地方，看臺是看客觀賞的地方，在位的領導要端正思想、擺正位置，充分發揮自己的才華，為企業發展貢獻力量。
在分公司高質量發展新徵程中，必須堅持黨建引領，不斷提升治理能力，要以市場為大戰略，夯實公司發展基礎。聚焦市場拓規模，嚴控底限提質量。把握好市場營銷這一核心職能，以市場開拓為龍頭，打造一支專業素質強勁的市場營銷隊伍；積極開拓海外市場，爭做集團海外業務先行軍，落實股份公司“海外優先”戰略，緊跟集團海外工作步伐，增加資源向海外市場拓展傾斜；緊跟集團治理體系和治理標準的更新，實施管理有效提升。堅持“商務指導技術，技術指導生產”的大商務體系；堅持預警體系防控手段，糾偏體系執行手段，完善並運用好預警和糾偏體系，加強動態管理；堅持問題導向的思維方式，結果導向的考核體系。善於發現問題，善於查找出現問題的根源，把工作的著力點放在解決最突出矛盾上，時刻保持清醒頭腦，面對複雜情況下問題的隱蔽性和多樣性，用系統的思維方式去總結問題特徵，歸類分析解決；完善科學的人才培養體系，打造高素質人才隊伍。把政治品格作為選拔幹部的一項重要指標，堅持後備幹部入庫，打造德才兼備的優秀幹部；制定科學分級的培養體系和固定有效的培訓體系。以啟明星計劃為抓手，落實人才梯隊體系建設；深化文化體系建設，形成忠誠企業內涵。弘揚創先爭優的奮鬥精神，打造末位淘汰的激勵體系。堅持獎優罰劣的治企理念，打造先行文化誠信體系。培育企業為家的共贏思想，形成忠誠互助的企業氛圍。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新起點，新徵程，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中建集團黨組、中建交通黨委的領導下，勠力同心，銳意進取，以“長風破浪會有時”的堅定信念，以“咬定青山不放鬆”的奮鬥激情，向著下一個光輝五年啟航！
本文來源：2020年《國企·黨建》2月號刊登文章
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