2019即將結束，讓我們跟隨區委書記的視角，來盤點上海16個區。今天是第1期，
訪談嘉賓是徐彙區委書記鮑炳章。你心中的徐匯是什麼樣子？是一條條有情調的小馬路，還是那些有歷史底蘊的老房子？是繁華的商業氣息，還是美麗的濱江岸線？
和上海人民廣播電臺聯合制作的“從心出發——2019對話區委書記”特別節目今天中午12:00在FM93.4、AM990《市民與社會》欄目播出，亮點內容請往下看↓↓
徐彙區委書記鮑炳章
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蒲匯塘是怎麼變清澈的？
徐彙區內蒲匯塘段流經虹梅、田林及漕河涇街道，跨虹梅路、桂林路、宜山路、田林東路、漕寶路等主要道路。
鮑炳章：蒲匯塘的問題在河裡，根源在岸上。具體原因，一個是以前很多人都會把洗衣機放在陽臺上，汙水就直接排到雨水管裡。所以，雨水管裡都是汙水，這個需要改。
我們算了一下，徐彙區今年做了160個小區，就是小區的雨水和汙水要分離開，要把汙水儘可能拉到汙水廠去。
第二是現在城市的發展速度太快了，汙水廠的數量和我們的需求匹配度還是有問題，不夠用了。
改造後的蒲匯塘
鮑炳章：我們就提出兩點，第一把徐匯的事情做好，我們今年是160個小區，800多個排汙點整治，新增的問題只要發現一個就處理一個。
第二是強化應急機制。萬一人家亂排放，我們不能習以為常、視而不見，而是要快速反應、儘快把負面因素消除掉。
我們要盡最大的努力，把水環境做好，生態處理跟上，必要的植物生態要弄好，平時的垃圾處理工作要做好。
2
做強政府服務：2/3事項當場辦結
“一網通辦”是打造最優營商環境的金字招牌，徐匯要堅持以用戶為本位的理念，以刀刃向內、自我革命的勇氣魄力，在打響“一網通辦”政務服務品牌中爭當領跑者。
鮑炳章：我們必須要打造最好的營商環境。2015年第一階段，我們把散在外面的各類政府辦事窗口集中到一個樓宇裡，叫“一門受理”，但是這些窗口還是有不同的後臺和前臺。
2018年到2019年，我們做的是“一網通辦”“一窗綜辦””一次辦成”，並且推動“一窗綜辦”向“一窗辦成”升級，努力實現“進一網、能通辦，來一窗、能辦成”，為上海全面打響高效政務服務金字招牌繼續貢獻徐匯力量。
現在大家到徐匯行政服務中心來看，我們只有18個綜合窗口。除了個別的婚姻登記、簽證辦理、辦理護照等和一些特定的勞動訴訟，其他所有近400個事項全部是18個工作人員辦理。
鮑炳章：這樣會達到什麼效果？80%的事項不用到後臺去，前臺就處理掉了。有三分之二的事項是當場辦結，整整一年下來滿意度99.6%，所有不滿意的我們都有跟蹤機制，就這麼堅持做。
而且做了以後還感覺不夠，能否讓政府服務更加便捷、便民？所以，我們現在把大數據中心、行政服務中心、網格中心，三中心一體化運作，數據完全集成在整個平臺裡面。用戶如果有一個關聯數據改了，所有進來的數據同步幫你更改，一次輸入（只要這個人的單位還是原來的），永遠有效。
徐彙區首家獲批的“區行政服務中心延伸辦理點”
鮑炳章：另外，對經常辦的人來說，他對流程比較熟悉的話，我們開發了自助辦理機制。自助辦理跟園區、銀行、服務點等掛鉤。我們現在在服務點自助辦理的法人事項已經達到370多項，個人事項290多項。
3
風貌區保護&老舊住房加裝電梯
衡復歷史文化風貌區是上海保護規模最大的地區，總面積7.66平方公里，其中徐彙區域4.3平方公里，有950幢優秀歷史建築，1774幢保留歷史建築，2259幢一般歷史建築。
鮑炳章：上海在風貌保護區的優秀歷史建築有2000幢左右，徐匯有1000幢左右。
但是，風貌保護區裡的人口居住密度跟原來設計比起來，已經大大過剩了，商業設施也已經過剩了，公共配套和人口的匹配程度也已經失調了。
鮑炳章：所以我們提出要三減三增：減建築容量、減人口總量、減過度商業；增公共空間、增綠化面積、增文化空間。
現在，成片舊改沒有了，但零星的低端房子還是有的。我們去年開始做徵詢。如果一幢房子我們要改，房子裡的人需要同意才行。如果徵詢下來是願意改的，我們全力以赴抓推進。
居民在新裝電梯前合影
鮑炳章：比如說，加裝電梯就可能遇到這樣的問題：一樓反對，六樓說我需要，五樓說應該可以，二樓說我不出錢……
現在幾乎每個街道都有加裝電梯的班子加強對接，我們也希望對居住困難的、因住房問題需要改善的，在今明兩年完成一輪徵詢。只要徵詢過關，我們保證兩到三年全部完成。實在徵詢不過關，我們有專門的班子一戶一戶溝通，把方案說清楚。所以還是要一點點來溝通，我們覺得安全是底線，溝通很重要，只有真正形成了共識，我們才能去做。
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將風貌區的更多空間留給市民
鮑炳章：我們把體育局搬回區政府，把那裡做成了天平街道最好的鄰里匯社區服務中心，並向老百姓開放。
我們還把復興西路62號的湖南街道辦事處恢復成一個徐彙區風貌展示館，將徐彙區的歷史風貌、建築和人文集中在這裡做集中展示。
我們把烏魯木齊南路上的區政協原址恢復為夏衍故居和草嬰書房。我們設想，跟徐匯有關的作家是一個點，跟徐匯有關的名人故居是一個點，跟徐匯有關的電影又是一個點。
鮑炳章：我們正好有武康路的黃興故居，旁邊就是一個電影劇團，我們爭取和電影劇團互動，把這個原來作為風貌保護的展示點，改為與電影有關的展示點。
比如住在湖南路淮海中路口的趙丹，他是中國電影絕對有影響力的人，但不可能把一幢樓恢復出來。我們就做一個電影的集體記憶，有電影的，有作家的，有名人故居的，國外也是這麼做的。
鮑炳章：有些地方適合政府做的政府做，但還是有一個度，政府的剛性預算也要控制。比如，大家都覺得武康路非常好，武康路的100弄現在變成一個特色精品酒店，不是很大，但是恢復出來非常好。旁邊的40弄，唐紹儀的故居是40弄的一號，那個地方還有好多的名人故居。能夠騰挪，能夠歸併的，我們儘可能做一些歸併；能夠開放讓市場配置的，我們儘量讓市場配置，公共服務只能政府去做的，我們也義不容辭，以達到一個平衡點。
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徐匯未來如何變？
鮑炳章：我們要把徐匯濱江做成新的外灘，其中一塊的特點就是高端金融，原來的產業逐步在調整。
生命健康、新藥研發、新藥製造這類工廠我們可能沒有，但是醫藥臨床、臨床研發、臨床轉化是不是能在徐匯做？我們是不是能夠在腦科學、基礎生命科學領域參與其中？中科院上海分院在我們這裡，他們的生化所、細胞所是不是能有更多的參與度……我們都在積極探索，為他們服務。
另外，徐家彙中心建成後，作為高端的商業地標和總部經濟地標，還會帶來無限的想象。
徐家彙中心（華山路地塊），辦公部分已於去年開業，商業部分計劃今年12月中旬試營業
徐家彙中心效果圖
想對徐匯居民說些什麼？
鮑炳章：我們最近在徐匯的生態和民生問題上花了特別多的心思。
一方面是環境生態，包括水質、噪音、綠化等。另一方面就是跟市民生活有關的問題，例如舊小區改造、老小區安裝電梯、小區綜合治理、交通擁堵治理、貧困家庭扶助、水錶分離等。
我們應該自我加壓，盡最大的努力解決好社會的發展問題，更多依靠大家的智慧和合力，一起把徐匯的工作做得更好。
看完是不是對魔都又多了一些瞭解呢？如果你還有疑問，歡迎留言和我們一起討論！
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