往往看到有人在微信"地區"一欄標上"安道爾"字樣，便會感到納悶，是他們對這個國家印象深刻，還是一時興起，隨手一填？其實，彈丸之國安道爾恐怕很多人並不清楚，她至今還由兩個近鄰共管，法國負責其政治事務，西班牙負責其宗教事務，至於國家安全則由兩國共管。為什麼會這樣呢？這當然與歷史有著很大的淵源關係。
安道爾概況
安道爾地處法國與西班牙之間的比利牛斯山上，全名叫安道爾公國，一個"公"字別有意味。該國領土面積僅400多平方公里，人口在8.5萬左右，其中3.4萬人為法國和西班牙人。
作為歐盟成員國，歐元是安道爾國內流通的主要貨幣，除了零星警察維持治安外，根本不存在國防和外交，因為安道爾已經將這兩項權力託付給了兩大近鄰。
古代安道爾與西班牙和法國的"恩怨情仇"
公元八世紀初，西班牙所在的伊比利亞半島遭到非洲摩爾人的侵略，他們一行七千餘人由齊亞德將軍帶隊，在渡過直布羅陀海峽後進入伊比利亞半島，這樣西班牙王國便危機四伏。
這些非洲入侵者在打了8年後，已將西班牙大半領土佔領，而後進軍東北，以期跨過比利牛斯山突襲法蘭克王國，結果遭遇強烈阻擊而敗北，這其中不乏安道爾人的功勞，於是法蘭克國王當即下達一道敕令，允許安道爾人獨立建國。
國王的做法難道是被安道爾人在戰場上的行動浸染所致？其實不然。這是法蘭克國王為防範非洲人侵略起見，試圖將安道爾作為戰略緩衝區，以阻止他們北上。
不久，法蘭克一分為二，西法蘭克國君便將安道爾賜給西班牙伯爵德烏赫爾，後來德烏赫爾又將其贈給西班牙地方主教，成為該地方主教的永久性屬地。
不過由於政治聯姻，安道爾的大部分土地成了法國富瓦伯爵的屬地，在此背景下，法西兩國沒少戰爭，最終於十三世紀七十年代末停戰，並訂下《納貢協議書》作為兩國共管安道爾的依據。
根據協議，法國擁有安道爾的世俗統治權，而西班牙則管理著安道爾的宗教，這樣安道爾的宗主權便分屬於法西兩國，每年都必須向他們進貢，這就是安道爾公國的由來。
安道爾始終保持間接獨立的原因
法西兩國共管著安道爾，並不意味著他們對安道爾的佔領。但夾在兩個大國之間，安道爾也曾差點亡國，只是安道爾會左右逢源，懂得處世哲學，才兩次化險為夷。
大革命發生後，法國革命派曾一度要求安道爾不要再進貢，這是要將安道爾主權放棄的跡象，安道爾由此感到惴惴不安，擔心被法國遺棄而被西班牙獨吞，那樣的話，安道爾將不復存在。
安道爾心有不甘，便邀請法蘭西皇帝拿破崙擔任該國的大公，這樣法西兩國依然共管著安道爾。
誰知法國攻打西班牙期間，拿破崙竟然打算要將安道爾劃入法國，歸加泰羅尼亞管轄，不過由於戰亂，在登記造冊時，加泰羅尼亞地方政府卻將安道爾給忽略了，安道爾得知後，趕忙向拿破崙送去貢品，這才讓安道爾轉危為安。在安道爾看來，有兩大近鄰保護，這樣才會高枕無憂。
其實安道爾不被兩國吞併還有一層原因，那就是安道爾的存在對法國和西班牙都有利。比利牛斯山阻隔了法西兩國的通道，而安道爾正處於該山脈的要衝，於是就法國和西班牙而言，將安道爾據為己有，便可從戰略上壓制對方，因此為爭奪安道爾，法西兩國沒少打仗。
不過，法國和西班牙任何一方都不是好惹的，雙方開戰只會加速兩國的衰退，這樣反而給他國有機可乘，造成危險。鑑於此，對兩國來說，共管安道爾不啻為最佳選擇，放棄對安道爾的覬覦之心，只有好處。
當然，名義上的獨立本質上與被吞併無異，現階段，法國總統和西班牙地方主教共同擔任安道爾國家的首腦職位，不僅如此，其外交和國防也一併由兩國全權負責，安道爾已經喪失了最主要最關鍵的權力，處於從屬地位，要是法西兩國還想著侵吞安道爾，不僅意義不大，還會成為天下笑柄。
當年希特勒發動第二次世界大戰，西班牙首相弗朗哥就曾受到希特勒慫恿，要求他征討安道爾，因實在羞於動手而未成行。
二十世紀九十年代，基於國家公投，安道爾似乎成了主權獨立國家，而實際上首腦位置還是被兩國"霸佔"，此外國防安全由法西兩國共同負責，宗教與政治依然分屬於西班牙和法國處理，其他事務也都由兩國"看著辦"。
《納貢協議》簽署至今已有七百餘年，這麼多年來，法西兩國一直在為安道爾保駕護航，而安道爾也樂在其中。如今安道爾經濟發達，旅遊業興旺，在歐洲極其富有，這裡的國民過著怡然自得的生活，盡享歲月靜好。
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