往往看到有人在微信"地区"一栏标上"安道尔"字样，便会感到纳闷，是他们对这个国家印象深刻，还是一时兴起，随手一填？其实，弹丸之国安道尔恐怕很多人并不清楚，她至今还由两个近邻共管，法国负责其政治事务，西班牙负责其宗教事务，至于国家安全则由两国共管。为什么会这样呢？这当然与历史有着很大的渊源关系。
安道尔概况
安道尔地处法国与西班牙之间的比利牛斯山上，全名叫安道尔公国，一个"公"字别有意味。该国领土面积仅400多平方公里，人口在8.5万左右，其中3.4万人为法国和西班牙人。
作为欧盟成员国，欧元是安道尔国内流通的主要货币，除了零星警察维持治安外，根本不存在国防和外交，因为安道尔已经将这两项权力托付给了两大近邻。
古代安道尔与西班牙和法国的"恩怨情仇"
公元八世纪初，西班牙所在的伊比利亚半岛遭到非洲摩尔人的侵略，他们一行七千余人由齐亚德将军带队，在渡过直布罗陀海峡后进入伊比利亚半岛，这样西班牙王国便危机四伏。
这些非洲入侵者在打了8年后，已将西班牙大半领土占领，而后进军东北，以期跨过比利牛斯山突袭法兰克王国，结果遭遇强烈阻击而败北，这其中不乏安道尔人的功劳，于是法兰克国王当即下达一道敕令，允许安道尔人独立建国。
国王的做法难道是被安道尔人在战场上的行动浸染所致？其实不然。这是法兰克国王为防范非洲人侵略起见，试图将安道尔作为战略缓冲区，以阻止他们北上。
不久，法兰克一分为二，西法兰克国君便将安道尔赐给西班牙伯爵德乌赫尔，后来德乌赫尔又将其赠给西班牙地方主教，成为该地方主教的永久性属地。
不过由于政治联姻，安道尔的大部分土地成了法国富瓦伯爵的属地，在此背景下，法西两国没少战争，最终于十三世纪七十年代末停战，并订下《纳贡协议书》作为两国共管安道尔的依据。
根据协议，法国拥有安道尔的世俗统治权，而西班牙则管理着安道尔的宗教，这样安道尔的宗主权便分属于法西两国，每年都必须向他们进贡，这就是安道尔公国的由来。
安道尔始终保持间接独立的原因
法西两国共管着安道尔，并不意味着他们对安道尔的占领。但夹在两个大国之间，安道尔也曾差点亡国，只是安道尔会左右逢源，懂得处世哲学，才两次化险为夷。
大革命发生后，法国革命派曾一度要求安道尔不要再进贡，这是要将安道尔主权放弃的迹象，安道尔由此感到惴惴不安，担心被法国遗弃而被西班牙独吞，那样的话，安道尔将不复存在。
安道尔心有不甘，便邀请法兰西皇帝拿破仑担任该国的大公，这样法西两国依然共管着安道尔。
谁知法国攻打西班牙期间，拿破仑竟然打算要将安道尔划入法国，归加泰罗尼亚管辖，不过由于战乱，在登记造册时，加泰罗尼亚地方政府却将安道尔给忽略了，安道尔得知后，赶忙向拿破仑送去贡品，这才让安道尔转危为安。在安道尔看来，有两大近邻保护，这样才会高枕无忧。
其实安道尔不被两国吞并还有一层原因，那就是安道尔的存在对法国和西班牙都有利。比利牛斯山阻隔了法西两国的通道，而安道尔正处于该山脉的要冲，于是就法国和西班牙而言，将安道尔据为己有，便可从战略上压制对方，因此为争夺安道尔，法西两国没少打仗。
不过，法国和西班牙任何一方都不是好惹的，双方开战只会加速两国的衰退，这样反而给他国有机可乘，造成危险。鉴于此，对两国来说，共管安道尔不啻为最佳选择，放弃对安道尔的觊觎之心，只有好处。
当然，名义上的独立本质上与被吞并无异，现阶段，法国总统和西班牙地方主教共同担任安道尔国家的首脑职位，不仅如此，其外交和国防也一并由两国全权负责，安道尔已经丧失了最主要最关键的权力，处于从属地位，要是法西两国还想着侵吞安道尔，不仅意义不大，还会成为天下笑柄。
当年希特勒发动第二次世界大战，西班牙首相弗朗哥就曾受到希特勒怂恿，要求他征讨安道尔，因实在羞于动手而未成行。
二十世纪九十年代，基于国家公投，安道尔似乎成了主权独立国家，而实际上首脑位置还是被两国"霸占"，此外国防安全由法西两国共同负责，宗教与政治依然分属于西班牙和法国处理，其他事务也都由两国"看着办"。
《纳贡协议》签署至今已有七百余年，这么多年来，法西两国一直在为安道尔保驾护航，而安道尔也乐在其中。如今安道尔经济发达，旅游业兴旺，在欧洲极其富有，这里的国民过着怡然自得的生活，尽享岁月静好。
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