今年初，英特爾（Intel）前任全球公共政策副總裁克利夫蘭（Peter M. Cleveland）更新了領英（LinkedIn）個人頁面，曾主持華盛頓遊說工作的他，已在去年下半年成為臺積電新任副總裁，執掌全球政策、監管及立法等事務。
之前為英特爾主持華盛頓遊說工作的克利夫蘭（左），現為臺積電副總裁。
能影響整個國家的說客
這項個人職位變動引起媒體高度關注，不只因為臺積電與英特爾都是全球舉足輕重的電子大廠，克利夫蘭獨特的職業生涯背景，更反映出臺灣半導體行業龍頭在中美博弈之下努力求取平衡的現況。
現年 55 歲的克利夫蘭曾在美國國會工作長達 16 年，他自稱民主黨人，曾擔任參議員查克·魯布（Chuck Rubb）的幕僚，以及參議員黛安·范斯坦（Dianne Feinstein）的幕僚長，兩人都是以中間路線著稱的資深參議員，克利夫蘭也大方展現對“搭橋者”（說客）的認同感。
“我十分景仰參議員亨利·M·傑克遜與其他中間派人士，我相信他們能發揮有意義的影響力。”克利夫蘭 2010 年接受《國會山莊報》（The Hill）時說。
克利夫蘭任職英特爾期間，將這種特質展現淋漓盡致。他表示，自己總是試著與政壇光譜的兩邊互動，只要國會議員願意為了創新和科技發展“做對的事”，共和黨或民主黨的身份不會阻撓英特爾的支持，影響力才是他在意的事。
他說：“我也許只是個說客，但我投入的領域能影響整個國家。”
現今，美國對華為的防範仍不斷高漲，前段時間傳出美國將推出“微量條款”，把供應華為的美國技術佔比門檻從 25％ 下調至 10％。此舉恐將對臺積電供貨華為產生影響。
臺積電對其信息保密到家
雖然臺積電聲稱美國並未施壓要求停止向華為供貨，但早在半年多前，《彭博社》（Blooberg）就報道臺積電打算在美設立政府公關部門，可見抉擇時點正朝向臺積電逼近，終須在美國與華為之間做出取捨。克里夫蘭的位置就處在這個岔路口上，他的遊說功力可能將決定臺積電在抉擇之際如何將衝擊降到最低。
去年 6 月，他曾告訴 Yahoo 金融版：“要找出更有建設性的解決取向，以正面、有助益的方法，確保華為建設網絡的安全性。在他們的網絡裡設置更多檢測會比較有效率，勝過以大棒掃除華為在此的事業。”
克里夫蘭更指出，舉棋不定的美國國家政策可能對經濟傷害更大。“美國決策時的善變、反覆和獨斷獨行才是當前挑戰。”他說：“美國政府對美國國安的想法非常強硬，但那不能犧牲國家的經濟競爭力。”
臺積電代理發言人高孟華 1 月中旬告訴《彭博社》：“克利夫蘭正協助臺積電，加強與全球利害關係人溝通，包括政府部門。”高孟華指出，臺積電一直都有單位處理政府政策與立法，但未來將把相關事務集中在單一新職位。然而，臺積電對這位說客大將的信息卻保密到家。
根據已公開信息，克利夫蘭在哥倫比亞大學攻讀歷史系，畢業後迅速投入政治工作。他告訴《國會山莊報》，當初為了與參議員魯布面試曾苦等三個半小時，最後還從不給工資的打雜實習生做起，決心可見一斑。他回憶：“我當時在食物鏈最底層，辛苦得不得了，沒日沒夜地工作。”
隨後克利夫蘭於喬治城大學取得法律博士，12 年後轉至范斯坦麾下，一路做到幕僚長，服務於財政與外交委員會。擁有紐約律師執照的他，也曾在律師事務所負責政府關係業務。
2008 年，英特爾看重克利夫蘭在華盛頓的多年經驗，招攬他成為全球公共關係副總裁。克利夫蘭將觸角延伸至更多領域，協助推動商品關稅、移民法改革、智財權保護及科技產品出口等法案，更曾代表英特爾參與信息技術產業委員會、中美關係全球委員會等單位，與北京當局、布魯塞爾都有深厚關係。
與亞洲、中國頗有緣分
克利夫蘭與亞洲頗有緣分，童年時隨著在國務院任職外交官員的父親派駐首爾，中學才回到美國。低調的克利夫蘭在社群媒體上不算活躍，但近年推特發文就有三則與中國有關，包括 2018 年赴北京與中國信通院交流，以及兒子赴上海企業實習時，他特意用拼音秀出簡單中文讚許。
從經歷來看，克利夫蘭熟悉中美關係、在信息產業也耕耘多年，又擅於結合跨黨派力量推動政策發展，的確是緩衝華為制裁危機的不二人選。他能否發揮實力，成為臺積電與華盛頓的堅實橋樑？讓我們拭目以待。
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