2020年1月3日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”）发布并实施《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则》（简称《治理规则》）。《治理规则》规定，“精选层挂牌公司召开股东大会应当提供网络投票方式”，这是全国股转公司首次正式明确要求提供“网络投票”，进一步向A股上市公司看齐，助力提升挂牌公司的治理水平，保护投资者的合法权益。
新三板采用网络投票是证监会和股转公司为了充分保障小股东行使股东权益，投票过程可以实现真正公开、公正、公平。防止大股东、管理层弄虚作假、侵害小股东利益，也是A股上市公司通行的基本制度。网络投票制度具有三重积极意义：一是降低投资者参与成本，方便投资者参与挂牌公司治理；二是作为监督挂牌企业规范治理的有效手段；三是对标A股上市公司，为精选层企业未来转板打下坚实的制度基础。
网络投票的重要性在新三板公司治理中起到的意义已经逐步体现。近日，新三板挂牌创新层企业宁波公运（832399）公告于2020年3月6日召开2020年第一次股东大会，本次股东大会按照股转系统的要求，首次引入网络投票，公司之前的会议公告中也做了披露。根据会议安排，3月6日15:00开始进行现场会议，3月5日15:00至3月6日15:00为网络投票时间。
本次股东大会主要对新一届董事会以及监事会成员及利润分配（按每10股分红20元）等议案进行表决。3月6日15：00，网络投票时间截止，参加现场股东大会的应到股东都已签到进场，于3楼会议室现场，等待董事长主持现场股东大会，由现场参会的股东对各议案进行投票表决。
据知情人士反馈，原本应按时召开的股东大会迟迟未召开，董事长曾出现在会场，但迟迟未主持会议。现场多位股东和公司董事多次要求董秘和董事长沟通出面主持召开股东大会，均未得到明确回复。
截止到下午六时，因未有相关人员继续主持会议，宁波公运的2020年第一次股东大会不得而终。期间部分股东及代表选择离场，剩余股东和见证律师转移会场进行沟通，最终会议并未产生实质结果。
新三板挂牌公司，如此正式的股东大会为何会出现这种情况？据知情人士消息，原本15:00应召开的现场股东大会是按计划召开的，但刚好15:00，网络投票结果已在系统中显示结果，根据该结果，现任董事长获得票数较少，无法继续当选。于是，便出现了上述情形，致使股东大会现场无表决结果。
从此次事件来看，表明新三板企业在公司治理中存在一些问题，及时引入网络投票机制对于维护广大股东合法权益无疑将发挥重大作用。
并且从客观来看，公司将现场股东大会的会议时间定在15:00即网络投票结束以后，是否真的科学合理呢，类似宁波公运的情况还会不会重演？
据公开资料，新三板企业由于普遍规模偏小，持续督导机构投入不够，挂牌公司信息披露不规范、内部治理欠缺，也正因此，新三板市场长期不活跃。新三板的改革于2019年10月开始，证监会和股转系统高度重视上市公司治理，连续出台了一系列制度规范挂牌公司治理及信披质量。同时引入成熟A股上市公司监管规则，包括网络投票等，希望短期内极大提升创新层及精选层的治理。
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