米舒斯京:一個俄羅斯聯邦稅務官,普京為何選他當總理?

2020年1月俄羅斯大事頻出,一個是梅德韋傑夫總理辭職,緊接著1月16日,俄羅斯新總理誕生,此人就是俄聯幫稅務局局長米舒斯金。


米舒斯京:一個俄羅斯聯邦稅務官,普京為何選他當總理?


一個稅務局官員如何成為俄羅斯聯邦總理?在很多人腦海裡都有一種疑問。根據俄羅斯通訊社及外媒相關資料,我們來認識一個這個全球最大國家的總理。

1.按部就班

其實米舒斯京並非橫空出世,而是按照俄聯邦憲法程序成為總理的。

2020年1月15日,就在很多人感覺到梅德韋傑夫帶俄聯邦政府總辭職很突然外,而總理人選很快就被推出。這時無論俄羅斯人還是外界的確有些懵。不過這就是俄羅斯人的行事方式,奇怪中透著突然,也透著必然,但是讓你無法猜測到。


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因為身為俄羅斯稅務局長的米舍斯京以前很少在媒亮相,這更讓人感覺神秘。當米舒斯京被推出後,外界開始挖掘他過往的資料,才知道普京的選擇並沒有錯。

普京於1月15日簽署梅德韋傑夫政府的辭呈後,隨即向俄羅斯杜馬提名米舒斯京為新總理人選。俄杜馬於16日就對提名進行了審議。

雖然看起來就兩天時間,但都按照法定程序進行,並沒有任何突然之處。據俄聯邦憲法第111條規定,俄聯邦政府總理由聯邦總統任命,但要徵求國家杜馬同意。

一般情況下,新總理是在新總統就職或者政府辭職下,不得遲於兩週內推出如果總統提交人選被俄羅斯杜馬否決後,就要在一週內再次提出總理人選。俄杜馬應在總統提交的總理人選之日起,在一週內審議完畢人選。


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1月15日,俄羅斯杜馬還未審議時,關於米舒斯京任總理的消息就被傳遍。俄羅斯杜馬如此快的讓米舒斯京當總理,雖然時間很短,但符合法律規定的時候,也能避免因總統提名時間過長讓外界過度猜測,影響俄羅斯的團結和穩定。

對於米舒斯京的評價,俄聯邦杜馬中的“公正俄羅斯黨”已經表態支持普京的提名,而且“公正俄羅斯黨”領導人米羅諾夫曾對媒體,

米舒斯京是一個專業人士。

而且米舒斯京已經與米羅諾夫進行了交流,他還於15日晚與其他黨派交流會談,並將闡述自己的施政構想,回答各黨派的問題。


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看似時間緊,其實一個步驟都未落下。而16日下午,俄杜馬就審議提名。可見俄羅斯對此事早已經進行了充分準備。

2.驕人政績

據俄羅斯媒體資料顯示,米舒斯京之所以能被提名為總理,主要與其政績有關。

從俄羅斯聯邦政府的構建來看,米舒斯京的稅務局是聯邦政府財政部下屬的局,但財政部歸俄羅斯總統直管。從一個二級局一躍成為總理,沒有政績和能力顯然不可能。

米舒斯京已經在俄聯邦稅務局局的位置上幹了10年,而且此人勤廉敬業,為俄聯邦國庫徵收立下大功。


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俄羅斯稅務局與我國稅務局有所不同,俄聯邦稅務局是一個強力執法部門。其所屬稅務警察部隊,其實是一支強悍而有力的軍隊,不亞於特種部隊。而且這支稅務警察部隊特權很多,能夠隨意調取公民的任何信息,對不繳納或者偷稅漏稅等違法行為稅警都會強力打擊,保證稅務工作人員安全和順利徵收。

據俄媒顯示,2009年,俄聯邦稅務局局長給俄國庫創收了2.5萬億盧布上,但2019年年前11個月,俄羅斯稅收已經突破11.2萬億盧布,每年稅收都實現大幅增長,這與米舒斯京的功勞是分不開的。

因此正是由於米舒斯京的功績顯著,因此他早就進入普京所選後備幹部人才庫。據俄羅斯《共青團真理報》稱,2018年5月,俄羅斯總統普京第四任期時,當時就有意讓米舒斯京當副總理,但當時並沒有多餘位置。可見對米舍斯京此次被提名,與他的功績和普京的認可分不開的。


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米舒斯京對稅務工作很精通,俄杜馬金融市場委員會主席就認為米舒斯京建立了全球最好的稅收管理系統。

據說俄羅斯稅收系統也成為發達國家學習的典範。俄羅斯稅收數字化技術得到應用,使繳稅率迅速提高。

2019年1到10月,與上年同期比,俄國家預算來自不同行業稅收都實現增長,礦產資源增長了3.4%,收益稅增長了13.5%,增值稅增長了16.7%,而個人收入所得稅增長了8.4%。國家沒有錢不行,而且並不是所有稅務官都能把錢收上來。米舒斯京這樣大功績,無人能比。

另外據俄杜馬議員認為,梅德韋傑夫在了2018年國家項目執行不達標,因此接下來要看米舒斯京如何去做。

不過還是《共青團真理報》總編總結的到位,俄羅斯稅務部門是一個強大部門,米舒斯京能把稅務局工作幹好,他在政府工作上也能做好。

米舒斯京的朋友說,米舒斯京是一個強有力的管理者,他有解決問題的方案,而且他在當局長時,俄羅斯沒有發生逃稅大案,稅務工作井井有條。


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3.改革必行

對米舒斯京的工作俄羅斯人和外界都在期盼,他們在看這位新總理如何展開工作,並超過梅德韋傑夫。是否能夠成為普京的接班人,各方分析很多。

但據俄羅斯內部人士稱,俄聯邦政府下步改革是必然的了。因為米舒斯京在稅務系統就這樣做的。

還有人認為,米舒斯京不僅讓俄羅斯富起來,而且此人很清廉,因此,下步俄羅斯政府也會建立一套有效而清廉政府。


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但也有人認為,米舒斯京是俄羅斯憲法修訂前的過渡經理,不會長久擔任總理。但俄羅斯政局,本國人也猜不透,即使俄杜馬和政壇人士也很難知道將來如何。但改革已經是大勢所趨了,現在俄羅斯修改憲法就是改革。


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