徽州城，東部為古縣城，系山間小盆地；西部為古府城，以斗山、長青山(即烏聊山)與古縣城相隔。豐樂、富資、布射、揚之四水在此匯合而為練江，再東流注入新安江；問政山脈自此逶迤向東，與天目山脈相接。城址“山溪之險，天造地設”。 徽州城歷史悠久。據唐《元和郡縣誌》記載，東漢末年，烏聊山有毛甘故城。宋《太平寰宇記》有“毛甘領萬人屯烏聊，孫權遣賀齊平之，時歙縣已治此”的記載。漢末至隋．未見有變更縣治駐地的記載。隋末義寧中汪華起兵保境，將郡治自休寧縣萬歲山遷此．並在毛甘城故址築郡城。
此後，至清末的近1300年中，徽州府城一直為郡、州、路、府城，而縣治則附郭無城將近1000年，直至明嘉靖三十四年(1555)知縣史桂芳倡築縣城，至 三十九年建成。縣治始不再附郭。
毛甘故城範圍及其結構，均無可考。汪華所築郡城，據宋羅願《新安志》記載，城製為內子城外羅城，等級分明。子城週一裡四十二步，為郡治和郡王宮室所在地，有郡王宮霞、東西宮廨、正門樓(即二十四根柱)等建築，宛然王城建制；羅城週四裡二步，為士民商賈住居地。此制經唐一直延續至北宋宣和年間，前後歷時五百餘年。宋宣和三年（1121）八月，改筑州城於揚之河北三里的新州，其城周長四里多。由於交通不便，群 眾紛紛遷回舊志，宋徽宗只得下詔知州事廬宗原，修復舊羅城。四年重修，五年竣工。修夏後，城周擴至七里三十步，有城門六座，即東門富州，西門豐樂，南門表城、紫陽，北門通濟、太平。元初修城，僅改東門富州為新安，西門豐樂為慶豐，其餘依舊。
至正十七年(1357)，朱元璋部將鄧愈加築府城，城周擴至九里七十步，改六門為五門，即東門德勝，南門南山，西門潮水，小北門鎮安，大北門臨溪。並在城外東西北三面開潦池護城河，河深一丈二尺，闊二丈四尺。
明嘉靖年間始築之縣城，東踐問政山，西靠府城垣，全長七里多。有城門四座：南門紫陽，東門問政，北門新安，西北門玉屏。至清代，府、縣城垣雖有維修和加固，但城門一直未變。民國時，府城南山門，因建設杭徽公路而埋入地下，護城河也已湮塞。建國後，為便利交通，府城的大、小北門、德勝門，縣城的紫陽門、玉屏門已先後拆除，唯有府城的潮水西門及其月城門，縣城的新安、問政二門尚存，府、縣城垣，尚部分保留。
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