“漸漸地，告別貴陽毛坯房”，放在這裡說，似乎也沒有想象中的，那麼遙遠。

省發改委牽頭制定的《關於加快推進成品住宅建設的指導意見（徵求意見稿）》，從3月5日起向社會公開徵求意見，一直持續到3月18日。

本次徵求意見稿中提出，2020年至2025年，將在貴陽市（含貴安新區）等市（州）開展成品住宅建設試點。

印象裡頭回見到兩貴，以這樣“最佳拍檔”登場亮相。再說開了去，往後大貴陽樓市步調上，同頻共振已在眼前，這也算是攜手開啟“十四五”的樓市新篇章。

先不必深究“成品住宅”，“精裝修房“等措辭差異，概念上直觀理解，這可以是將毛坯房按照特定標準和細則，裝修完成後再實現交付。

具體而言，徵求意見稿提出，從今年起貴陽市（含貴安新區）新開工商品住宅中，成品住宅面積佔比逐年提高，用6年時間從40%增長到60%。

整個階段將分兩步走，先是用2年時間，在2021年達到40%，再用餘下4年在2025年衝刺60%。

屆時，留給毛坯房的會是，剩下那部分比例，當然也可能還會減少。

從短期來看，這對於現有存量市場影響並不明顯。而貴陽已有“精裝房”的市場基礎，可以作為成品住宅先行部隊。僅從佔比上，還難以判斷今年你能買到的房子中，裝修房交付會否增多。

但是，第1年開始，趨勢是逐年增加。而以初步核算來看，去年貴陽住宅銷售面積約868萬方。儘管微跌，但仍以這個數字打底，不難感受到未來數年間的，由毛坯到裝修交付的成品住宅量比互換。

而從長期來看，這不僅將推動貴陽住宅消費觀念加快轉變，同時也將對建設成本，房價水平，定價機制等產生影響。

但是，具體落地有待細則完善。特別是，容易跑偏的那類裝修房品質標準，也得提前糾偏定位。

近年來，全國多地逐步推行成品住宅的建設交付，目標都是促進經濟、社會、環境效益的有機統一。

改革與發展，向來都是目標在前，破冰前行的。

以下將就“徵求意見稿”中關注度較高要點，以十個問答形式呈現，而原文及反饋渠道詳見官網。正如徵求意見所願，“歡迎踴躍參與，積極建言獻策”。

1 成品住宅長什麼樣？

成品住宅是按照一體化設計施工，房屋竣工驗收前具備使用功能，包括但不限於套內所有功能空間的固定面全部鋪裝或塗飾完成，套內管線及開關插座、門窗、廚房和衛生間等基本設施安裝完成，能滿足基本生活需求的住宅。

推行成品住宅建設是牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，深入推進我省國家生態文明試驗區建設，降低汙染排放，減少資源浪費，提高資源綜合利用水平，推動房地產業高質量發展的重要舉措。

2 哪些地方率先試點？

貴陽市（含貴安新區）、遵義市和黔南州三個試點市（州）要按照成品住宅建設總體目標要求，結合本地實際，細化分解年度目標，制定推進成品住宅建設發展實施方案，培育和支持一批成品住宅示範項目，充分發揮示範引領作用。

3 貴陽成品住宅如何建設？

2020-2021年，貴陽市（含貴安新區）、遵義市中心城區和黔南州都勻市中心城區新開工商品住宅成品住宅面積比例逐步達到40%、60%和16%，試點市（州）郊區市（縣）比例逐步達到3%—15%。鼓勵其他非試點市（州）結合本地實際積極探索推進成品住宅建設發展。

2022-2025年，貴陽市（含貴安新區）、遵義市中心城區和黔南州都勻市中心城區新開工商品住宅成品住宅面積比例逐步達到60%、80%和30%，郊區市（縣）比例逐步達到5%—20%；

其他市（州）中心城區新開工商品住宅成品住宅面積比例逐步達到25%以上，郊區市（縣）比例逐步達到5%—15%。

4 別墅豪宅是否在內？

三層及以下低層住宅和單套建築面積超過200平方米的商品住宅除外。

5 公租房如何投資建設？

2020-2021年，在貴陽市（含貴安新區）、遵義市、黔南州開展成品住宅建設試點，試點市（州）政府投資新建公共租賃住房必須建設成品住宅；

2022-2025年，總結試點經驗推廣至全省其他市（州），全省範圍內政府投資新建公共租賃住房必須建設成品住宅。

6 施工流程如何再造？

成品住宅實行土建、裝修一體化設計與管理，原則上應採用工程總承包模式，工程總承包企業對工程質量、安全、進度、造價負總責。

建立健全成品住宅土建和裝修工程設計、報建、施工、監理、質監、安監、環保、驗收一體化的建設管理機制。

研究制定符合我省實際的成品住宅裝修工程設計、施工、監理、質量驗收和使用維護全過程的技術標準規範體系，為成品住宅建設提供完善的技術保障。

加強監管制度建設，完善市場準入制度，完善招投標、工程造價管理、項目設計、部品製造、施工運營全流程質量監管、建築部品及整體建築性能評價等制度，強化成品住宅質量驗收和銷售管控。

推行工程質量、成品住宅質量擔保和保險制度，鼓勵探索多形式多種類成品住宅保險產品與服務，完善工程質量追償機制，提高質量監管效能。

7 能否滿足個性化需求？

大力推進建築工業專業化、標準化、規模化、信息化生產，積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，促進整體廚衛、輕質隔牆等材料、集成吊頂和設備管線集成化技術的應用，提高裝配化裝修水平，提升環境和住宅裝修質量。

8 產業鏈企業受益如何？

各地要加大力度培育成品住宅建設市場主體，把培育壯大本土企業與引進外省優質企業結合起來，豐富市場主體，促進共生共榮。

發揮品牌房地產開發企業集成作用,鼓勵成立包括開發、科研、設計、部品生產、物流配送、施工、運營維護等在內的產業聯盟，構建產業價值鏈一體化平臺，向產業鏈上下游延伸，實現融合發展。

9 規劃投資如何跟進？

對以出讓方式供應的建設項目用地，在規劃設計條件中明確項目的成品住宅比例，列入土地出讓合同；

政府投資新建公共租賃住房必須建設成品住宅。認真落實助推成品住宅建設發展的稅費優惠政策，符合政策規定的成品住宅項目裝修工程成本計入土地增值稅的扣除項目。

鼓勵金融機構加大對成品住宅建設的支持力度，拓寬成品住宅融資擔保的種類和範圍。依法研究制定有利於推進成品住宅發展的招投標政策、信用評級和綠色建築鼓勵等相關政策。

10 如何兼顧不同人群？

積極引導房地產及相關行業合理採用國內外先進的新技術、新工藝、新材料和新裝備，適時發佈推廣應用和限制、禁止使用技術目錄。

大力發展綠色節能產品與資源循環利用技術，深入推進房地產及相關行業信息化應用，充分應用現代化信息技術提升研發設計、開發經營、生產施工和管理維護水平。

處理好政府與市場的關係，既要加強政府引導，強化規劃統籌，完善產業配套，加大扶持力度；又要充分調動和發揮市場配置資源的決定性作用，以市場需求為導向，整合市場資源、完善市場機制、激發市場活力。

綜合考慮我省地區經濟社會發展水平差異、房地產業和裝修行業企業發展水平差異、不同收入群體住房需求差異，因地制宜，因城施策，因房施策。

以培育試點示範市(州）、示範項目為引領，找準突破口，促進試點城市中心城區、試點州州府所在城市中心城區等重點區域率先發展，按照不同區位、不同時序，由點及面，點面漸進，有計劃分階段逐步向全省推開。

成品住宅要堅持突出建築使用功能以及節能、節水、節地、節材和環保要求，注重經濟適用，體現綠色建築理念，禁止使用對人體有害的不合格裝修裝飾材料和部品。

堅持節約資源和保護環境基本國策，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，圍繞大生態戰略行動，以打造生態宜居環境、解決住房分散裝修帶來的環境汙染和資源浪費問題為導向，推動形成和諧發展的新時代房地產業發展新格局。

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