我们将出租汽车的发展用营运车辆数、客运量、运营里程、里程利用率等指标来衡量，表5为2014-2018年我国出租车行业发展情况。
表5 2014-2018我国出租汽车行业发展现状
2018年，我国36个直辖市、计划单列市、省会城市出租汽车运营车辆数与2017年相比，增加的城市有14个，减少的城市有12个，不变的城市有10个。
截至2018年底，我国出租车中汽油车36.94万辆，乙醇汽油车16.73万辆，柴油车0.25万辆，液化石油车0.57万辆，天然气车3.14万辆，双燃料车75.48万辆，纯电动车4.64万辆。
2018年，我国出租汽车次均载客人数1.89人次。我国31省（自治区、直辖市）出租汽车次均载客人数达到2.00次以上的省（自治区、直辖市）有6个，分别是海南、贵州、江苏、重庆、湖南和黑龙江。
（二）基本特点
第一，车辆数量自2016年起开始下降，但新能源车辆数量逐年上升，客运量和运营里程整体呈下降趋势。
第二，我国31个省（自治区、直辖市）的出租车运营数量相差较大，城市规模越大，出租汽车营运车辆数越多，超大城市和绝大部分特大城市的出租车营运车辆数超过36个直辖市、计划单列市、省会城市的平均水平。
第三，出租汽车企业数基本保持稳定，营运车辆数在301辆及以上的企业有878；营运车辆在101~300辆的企业有2649家；营运车辆数在51~100辆的企业有2262家；营运车辆数在50辆及以下的企业有2847家（见图5）。
汽车租赁发展情况
（一）概况
截至2018年底，我国纳入统计的汽车租赁车辆22.99万辆，比2017年增长2.84万辆，同比增长14.1%（见表6））。其中，9座及以下客车22.50万辆，占比97.9%；纳入统计的汽车租赁企业共6946家，比2017年增长282家，同比增长4.2%。我国31个省（自治区、直辖市）中，广东、陕西、江苏、甘肃和山西汽车租赁运营车辆数增长比例较快；辽宁、福建、江西、山东和西藏汽车租赁
运营车辆数较2017年减少，其中山东减少幅度最大，同比减少89.8%；黑龙江、安徽、湖南和海南汽车租赁运营车辆数较2017年无变化。
表6 2014-2017年我国汽车租赁车辆数变化情况
汽车租赁企业缓慢增长，且车辆为49辆及以下的企业占主体。
表7 我国汽车租赁企业按车辆规模划分情况
（二）基本特点
第一，租赁车辆总数持续增长，且以9座及以下客车为主。
第二，汽车租赁企业缓慢增加，且以49辆及以下的企业为主。
我国城市交通相关政策
2018年，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发[2018]17号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号）、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发[2018]13号）、《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发[2018]52号）等相继发布，对城市客运行业推广应用新能源车辆和推进绿色出行、完善城市轨道交通安全运行综合治理体系、加强城市轨道交通规划建设管理等重点任务提出了要求。
继续深入贯彻公交优先发展战略，持续推进公交都市建设。
北京、山西等省、直辖市牵头组织了6个调研督导组，并邀请人大代表参加，对部分公交都市创建城市进行了实地督导；2018年10-11月，交通运输部组织专家在北京、天津等地开展了公交都市创建城市验收工作；12月，交通运输部在广州市组织召开会议，系统总结城市交通发展经验，研究规划城市交通的未来发展方向，加快构建以公共交通为主体的城市出行服务体系。
强化对城市轨道交通的监督管理。2018年3月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发[2018]13号）发布，要求完善体制、健全法规；5月，交通运输部组织在北京召开全国城市轨道交通运营管理工作推进会，全面部署轨道交通运营管理相关工作。
推进出租汽车行业改革。国务院、交通运输部、公安部等部门印发了一系列规范传统出租以及网约出租汽车的通知，强调加强监管、营造良好市场环境；推动多部门协同监管；推动网约汽车与传统出租新老业态融合发展。
鼓励新业态稳步发展。国家层面，通过开展专项调研、实施第三方评估等为改善新业态发展环境提出一系列政策建议。
地方层面，各地因地制宜，采用适合当地发展的措施，如深圳市创新管理模式，建设了分时租赁新能源汽车网络运营监控与服务平台；上海市推进地方立法，实施精细化管理。
推广新能源车辆，倡导绿色出行。《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》发布以来，各省（自治区、直辖市）相继出台了相关实施政策。
比如，郑州市重视充电设施建设，截至2018年底，郑州市共拥有38个充电站，1150把充电枪，形成了纯电动车辆充电体系；深圳市通过激励政策鼓励企业应用纯电动出租汽车，2018年底，深圳市共拥有出租汽车企业63家，纯电动巡游出租汽车超过2万辆，实现巡游出租汽车全面纯电动化。
倡导居民绿色出行，加快基础设施建设，打造公共自行车系统，借助互联网进行科学管理。
本文摘自共享出行蓝皮书：由中华环境保护基金会绿色出行专项基金、北方工业大学和国家信息中心分享经济研究中心联合策划编写，旨在从多学科角度，以年度报告形式，客观描述中国共享出行主要业态发展情况，指出存在的问题，提出对策建议，为广大读者提供较为立体的共享出行整体图景，为推动共享出行健康发展提供决策支持。本篇章作者：吴洪洋、尹志芳、张晚笛、林翊、李超
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