文 / 本報記者 賀春蘭
日前，北京市民辦教育界盛傳一個好消息。疫情期間，北京市民辦幼兒園等民辦教育機構的生存和發展受到北京市市委市政府的高度關注並出臺了系列舉措支持民辦學校度過難關。
疫情發生後，部分民辦學校由於停學造成收入銳減，而人員工資、房租、社保費用不減。民辦學校生存將難以為繼。比如，因為幼兒園的學費、伙食費是按天收的，那麼孩子不入園，沒有費用支持，便意味著幼兒園無法維繫，原有的師資隊伍面臨解散風險。普惠性民辦幼兒園原有市級政府補貼，但部分區縣不能及時到賬，如果疫期繼續一段時間，可能會出現倒閉現象，勢必加劇北京市的入園難、就業難。認識到問題的嚴重性，2月23日，應第九、十、十一、十二屆全國政協委員、北京市民辦教育協會監事會主席張傑庭的建議，由十三屆全國政協委員、北京市民辦教育協會會長劉林主持召開座談會，並於當晚向北京市委緊急反映了調研結果與行業訴求、政策建議。
在這份向北京市政府提出的對民辦教育機構的專項扶持政策建議中，北京市民辦教育協會提出：一，政府全資或控股國有企業減免房租。教育機構承租本市及各區屬國有企業房產從事辦學活動，依照防疫規定延期開學或暫停培訓且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用於辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。對承租其他經營用房的，鼓勵業主（房東）減免租金,對在疫情期間為教育機構減免房租的企業，由市區政府給予一定資金補貼；二是允許各級各類教育機構延期納稅。受疫情影響納稅申報困難的教育機構，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續；三是按時足額髮放民辦普惠性幼兒園生均定額補助。經區認定符合市級財政補助條件的民辦普惠性幼兒園，按照2020年1月的在園幼兒數，將2020年1至6月的生均定額補助給予一次性預撥，以保持園所和教職工隊伍穩定；四是幫扶民辦非普惠性幼兒園。對運轉困難且在解決區域“入園難”方面發揮重要作用的民辦非普惠性幼兒園，按照班數給予幫扶。教育行政部門對具備條件且有意願的民辦園轉普給予先行支持，轉普的各項補助從2020年1月撥付，保教費從2020年1月按照普惠園價格收取，轉普後退還幼兒家長相關費用；六是在民政部門以民非企業法人註冊的民辦教育機構減半徵收三項社會保險單位繳費部分，在工商部門以企業法人形式註冊、符合條件的民辦教育機構將享受北京市中小微企業支持政策。
協會認為，北京民辦教育在首都教育發展中具有不可或缺的重要作用，應像公辦學校一樣受到市委市政府重視與支持。如果北京市率先在全國出臺民辦教育機構疫情期間專項扶持政策，將發揮首都教育對全國引領、示範作用。
令北京民辦教育人欣慰的是，北京市委市政府對民辦教育在首都教育發展中的特殊作用高度肯定，也高度重視北京民辦教育協會的重要建議。經北京市政府教育、財政、稅收、人力資源與社會保障委等多個部門先後調研協調，29日，北京市政府採納了這份建議，並出臺了研究決定：為進一步減輕新冠肺炎疫情對民辦幼兒園和教育培訓機構的影響，將採取減免房租、延期納稅、發放補助等方式對民辦教育機構進行支持。據悉，相關政策適用於經各區教委審批的民辦幼兒園（含備案的社區辦園點）和教育培訓機構，經市教委審批的民辦非學歷高等教育機構，以及申請備案的學科類校外線上培訓機構。
“北京市民辦教育機構的困難解決了，全國怎麼辦？全國各地方民辦學校和民辦教育機構其實會遇到同樣的困難。”據悉，作為中國民辦教育協會常務副會長同時也是全國工商聯民辦教育出資者商會會長的張傑庭日前正通過全聯民辦教育出資者商會向全國工商聯反映全國民辦教育機構因為疫情遇到的困境，希望出臺全國性的舉措，關注民辦教育機構的生存和發展狀況。
據報道，日前，北京市政府決定：經區級教育行政部門認定且符合市級財政補助條件的民辦普惠性幼兒園，按照2020年1月的在園幼兒數，將2020年1至6月的生均定額補助給予一次性預撥，保持園所和教職工隊伍穩定。
今年是國家促進學前教育發展第三個“三年行動計劃”的收官之年。民辦幼兒園迫切希望在地方政府的領導和幫扶下，堅決抗擊疫情蔓延，積極做好復園工作，進一步得到普遍支持，促進高質量發展。
北京市政府的做法是落實中央支持中小企業戰勝疫情，一切從人民利益出發，幫扶民辦園發展，勇於承擔主體責任的精準施策！為全國樹立了榜樣！民辦教育學前人都為北京市政府點贊！
北京市政府對民辦園的及時精準施策是和北京民辦教育協會多次向市領導提出政策建議的努力分不開的。北京市民辦教育協會為全國的民辦教育社團組織樹立了榜樣。他們主動了解會員單位的困難，積極反映民意，積極與政府溝通，發揮橋樑和紐帶作用，為決策科學化發揮了重要作用。
目前，黨和國家正在積極推動協會和原有掛靠的政府單位脫鉤，目的在於推動協會在現代治理中發揮更重要的作用。希望各級民辦教育協會都能夠像北京市民辦教育協會一樣敢於為會員單位的健康發展奔走呼籲，敢於自覺做好黨和政府決策的助手，及時反映民意。倘能如此，國家繪製的學前教育發展美好藍圖一定能更快更好地實現，協會也必將在有為中更有位。
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