為支持中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區（以下簡稱自貿試驗區）發展，國家稅務總局濟南市稅務局制定了《國家稅務總局濟南市稅務局關於推進（中國）自由貿易試驗區濟南片區稅收服務創新的實施方案》，文件從優化辦稅流程、升級納稅服務等方面制定了21項具體措施，為了便於讓大家進一步瞭解相關政策，還給出了6條政策問答，其中：
個人月銷售額不超過10萬元免徵增值稅？這是怎麼一回事呢？
Ø 自然人是否可以享受10萬免徵增值稅
自2019年1月1日起，根據國家稅務總局公告2019年第4號規定，小規模起徵點提高到10萬元（季報為30萬元），對於小規模來說，無疑是一重大利好政策，不過很多人也有疑問，自然人是否也可以享受這一政策呢？
先來看下相關的政策：
【政策】
1.《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條：在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人;
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第九條：條例第一條條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人；
3.《財稅[2016]36號附件一：營業稅改徵增值稅試點實施辦法》第三條：年應稅銷售額超過規定標準的其他個人不屬於一般納稅人。
【解析】
根據以上政策，增值稅中的“納稅人”包含了“其他個人”，也就是常說的“自然人”，並且將納稅人分為了一般納稅人和小規模納稅人，且政策明確，年應稅銷售額超過規定標準的其他個人不屬於一般納稅人，同時結合個人開票稅率按照小規模的徵收率來開具。這樣看來，自然人實質上是劃歸到小規模納稅人中的。
不過對於自然人是否可以享受10萬元起徵點的政策並沒有肯定的答覆，先來看下國家稅務總局答疑口徑：
雖然國家稅務總局公告2019年第4號將小規模納稅人的起徵點提高到10萬元，不過稅局回覆的口徑是將個人起徵點仍然定為按次500元，如果想要享受10萬元的起徵點政策優惠，需要辦理臨時稅務登記。不過這一次，山東自貿試驗區的這一方案打破了這一限制，雖然具體文件尚未出臺，但後續政策也是指日可待。
Ø 平臺經濟的延伸思考
按照現行政策，如果自然人尚未辦理稅務登記（包含臨時稅務登記），並不能享受小規模月報10萬元（季報30萬元）的起徵點優惠，山東自貿試驗區的這一舉措，更加規範稅收徵管，進一步做到了減稅降費。那對於平臺經濟上的自然人來說，確實都是“好事”嗎？
首先，享受這一政策需要符合一定條件，即：
其實這也同時將個人納入稅收監管法網之下，間接解決了稅局對自然人信息收集難、監管難的問題。
（1）平臺經濟的成本扣除問題
其實滴滴乘客支付的一筆訂單中，大部分會進入司機的口袋中，滴滴會抽取部分利潤，比如一筆10元的訂單中，2元是滴滴的收入，8元是司機的收入，乘客收到的發票是滴滴開具的全額10元發票。
規範來說，個人提供服務，應該代開發票繳納稅款，滴滴公司憑發票稅前扣除，但是個稅監管還是有很大一片空白地帶，更別說平臺經濟下的稅收管理了。既然個人沒有代開發票，那滴滴的大量的成本又是如何扣除的呢？
（2）個稅問題
山東自貿試驗區的這一舉措，表明上是給了自然人小規模起徵點10萬的優惠，但同時也將自然人加入到納稅監管的法網下。隨著個人收入的多樣化，個稅也將是稅收的一個重大來源，以後也將是“兩碼（納稅人識別號和身份證號碼）管兩人（個人和法人）”的趨勢。我們來一起思考這樣幾個問題：
①平臺經濟的自由職業者按照哪個徵收品目交個稅？
如果是滴滴的員工，企業可以按照“工資薪金”申報個稅，如果是空閒接單和專職接單的師傅，又如何申報呢？如果按照“經營所得”申報，個稅對於經營所得無扣繳義務人，需要全部自行申報，是否又會加劇稅收監管的困難，或者需要開通更多的申報途徑？如果是按照“勞務報酬”申報，個稅稅法中支付所得的個人為扣繳義務人，那扣繳義務人是滴滴平臺還是第三方支付公司呢，或者是乘客個人？且司機和乘客也不是完全獨立、自願的簽訂運輸或者勞務合同，也是通過滴滴系統匹配的，如果發生意外，滴滴一般也會有相應的責任，按照“勞務報酬”或者“經營所得”納稅又是否合適呢？
②稅收管轄權如何確定
如果將乘客從北京運往石家莊，涉及不同稅收管轄權了，稅款應交給哪方稅局呢？是平臺註冊地還是個人所在地？還是起運地、到達地？
（3）國外平臺經濟的個人所得稅稅收徵管
當然，小編相信，隨著“互聯網+”的推廣，平臺經濟也會日益廣泛，個人之間的稅收問題相信也會日漸完善。對於平臺經濟個稅問題，其實不僅僅是我們國家才會遇到的問題，可以看看國外現行的相關政策：
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