为支持中国（山东）自由贸易试验区济南片区（以下简称自贸试验区）发展，国家税务总局济南市税务局制定了《国家税务总局济南市税务局关于推进（中国）自由贸易试验区济南片区税收服务创新的实施方案》，文件从优化办税流程、升级纳税服务等方面制定了21项具体措施，为了便于让大家进一步了解相关政策，还给出了6条政策问答，其中：
个人月销售额不超过10万元免征增值税？这是怎么一回事呢？
Ø 自然人是否可以享受10万免征增值税
自2019年1月1日起，根据国家税务总局公告2019年第4号规定，小规模起征点提高到10万元（季报为30万元），对于小规模来说，无疑是一重大利好政策，不过很多人也有疑问，自然人是否也可以享受这一政策呢？
先来看下相关的政策：
【政策】
1.《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条：在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人;
2.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第九条：条例第一条条例第一条所称个人，是指个体工商户和其他个人；
3.《财税[2016]36号附件一：营业税改征增值税试点实施办法》第三条：年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。
【解析】
根据以上政策，增值税中的“纳税人”包含了“其他个人”，也就是常说的“自然人”，并且将纳税人分为了一般纳税人和小规模纳税人，且政策明确，年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人，同时结合个人开票税率按照小规模的征收率来开具。这样看来，自然人实质上是划归到小规模纳税人中的。
不过对于自然人是否可以享受10万元起征点的政策并没有肯定的答复，先来看下国家税务总局答疑口径：
虽然国家税务总局公告2019年第4号将小规模纳税人的起征点提高到10万元，不过税局回复的口径是将个人起征点仍然定为按次500元，如果想要享受10万元的起征点政策优惠，需要办理临时税务登记。不过这一次，山东自贸试验区的这一方案打破了这一限制，虽然具体文件尚未出台，但后续政策也是指日可待。
Ø 平台经济的延伸思考
按照现行政策，如果自然人尚未办理税务登记（包含临时税务登记），并不能享受小规模月报10万元（季报30万元）的起征点优惠，山东自贸试验区的这一举措，更加规范税收征管，进一步做到了减税降费。那对于平台经济上的自然人来说，确实都是“好事”吗？
首先，享受这一政策需要符合一定条件，即：
其实这也同时将个人纳入税收监管法网之下，间接解决了税局对自然人信息收集难、监管难的问题。
（1）平台经济的成本扣除问题
其实滴滴乘客支付的一笔订单中，大部分会进入司机的口袋中，滴滴会抽取部分利润，比如一笔10元的订单中，2元是滴滴的收入，8元是司机的收入，乘客收到的发票是滴滴开具的全额10元发票。
规范来说，个人提供服务，应该代开发票缴纳税款，滴滴公司凭发票税前扣除，但是个税监管还是有很大一片空白地带，更别说平台经济下的税收管理了。既然个人没有代开发票，那滴滴的大量的成本又是如何扣除的呢？
（2）个税问题
山东自贸试验区的这一举措，表明上是给了自然人小规模起征点10万的优惠，但同时也将自然人加入到纳税监管的法网下。随着个人收入的多样化，个税也将是税收的一个重大来源，以后也将是“两码（纳税人识别号和身份证号码）管两人（个人和法人）”的趋势。我们来一起思考这样几个问题：
①平台经济的自由职业者按照哪个征收品目交个税？
如果是滴滴的员工，企业可以按照“工资薪金”申报个税，如果是空闲接单和专职接单的师傅，又如何申报呢？如果按照“经营所得”申报，个税对于经营所得无扣缴义务人，需要全部自行申报，是否又会加剧税收监管的困难，或者需要开通更多的申报途径？如果是按照“劳务报酬”申报，个税税法中支付所得的个人为扣缴义务人，那扣缴义务人是滴滴平台还是第三方支付公司呢，或者是乘客个人？且司机和乘客也不是完全独立、自愿的签订运输或者劳务合同，也是通过滴滴系统匹配的，如果发生意外，滴滴一般也会有相应的责任，按照“劳务报酬”或者“经营所得”纳税又是否合适呢？
②税收管辖权如何确定
如果将乘客从北京运往石家庄，涉及不同税收管辖权了，税款应交给哪方税局呢？是平台注册地还是个人所在地？还是起运地、到达地？
（3）国外平台经济的个人所得税税收征管
当然，小编相信，随着“互联网+”的推广，平台经济也会日益广泛，个人之间的税收问题相信也会日渐完善。对于平台经济个税问题，其实不仅仅是我们国家才会遇到的问题，可以看看国外现行的相关政策：
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