教师职称制度主要的弊端,不是评审不公,也不是指标太少

只要是中小学教师,提起职称话题,都有一肚子苦水。评不上的,自然是锥心之痛。已评上的,回首曾经的艰难,也不免无限感慨。

这些年,教师职称制度并非一成不变。

最早,还有职称外语的限制,副高以上职称,对中小学教师来说,简直高不可攀。后来取消了职称外语,计算机又是拦路虎,前两年也不再要求。

论文被诟病最多,弄虚作假成风。如今虽然不是必要条件,但仍可以加分。想评职称,论文暂时还不能放弃。

总的来说,评审限制有所放松,更结合实际。

另一方面,建立了统一的中小学教师职称制度,小学教师也可以评副高,还增设了正高职称(虽然名额极少)。有些省份的农村教师,评职称不再受指标限制(如四川、江西、山东等省的“定向评价、定向使用”)。

以及,各省市县教育人事部门,都逐步对职称评审的规则进行了修订和完善,力求做到公平公开公正。

但是,所有这些改变,虽然都是职称制度的巨大进步,却没有针对教师职称制度的主要弊端,推出有效举措。本质上,只能算是改良,而非触及根本的改革。

老师们对职称制度最大的抱怨,主要集中在两个方面。一是认为评审不公,二是认为指标太少。这两方面,真的是核心矛盾吗?

教师职称制度主要的弊端,不是评审不公,也不是指标太少

首先说评审不公。

主要表现在,校长、其他学校管理者,以及有人脉资源的教师,往往优先评上职称。普通教师,即使工作努力、成绩斐然,评职称也非常困难。

这种情况肯定存在。分配问题,本就是人类自创造出剩余价值以来,最大的社会问题。从古至今,都没有找到一个完美的解决方案。即使在标榜自由主义的西方国家,也是如此。

客观地讲,学校的职称评审制度,相对其他体制内行业的晋升晋级制度,还是比较公平的。

第一,规则摆在那儿,当领导的吃相太难看,自己也不好意思。第二,教师都是知识分子,不好糊弄。第三,靠专业吃饭的人,向来蔑视权力,领导做事,不得不有所顾忌。

这样的环境下,校长等人想把汤水吃得一滴不剩,是很困难的。一般来说,百分之七十公平,百分之三十黑暗,应该能保证。

以基层公务员职务晋升为例。提拔谁,根本没有可以量化的具体标准,神秘莫测。这里面就不多说了,太敏感。不像教师评职称,可以对照积分表,一项项打分,得分高者胜出。

但是,我们很少听到身边的公务员朋友抱怨职务晋升不公平。为什么?后面会讲。

教师职称制度主要的弊端,不是评审不公,也不是指标太少

再说指标太少。

假如现在出台一个政策,任何人,只要硬件达标(教龄、任现职年限等),即可晋升高级职称,不受指标限制。能不能一扫积弊,皆大欢喜?

其实并不能。

我岳父是农村教师。退休之前,最大的心愿是评上小学高级。那时候,在乡镇,每年的小学高级职称指标,只有三个或四个,竞争很激烈。很多人教书一辈子,最后以初级职称退休,抱憾终老。

通过多方奔走,在退休的前一年,岳父终于评上了小教高级,他心满意足。而之前,至少有十几年,他一直对职称评审抱有深深的怨恨。

相比农村学校,县城学校得到的中级职称指标更多。笔者所在学校,有一百五十多名教师,百分之二十左右是副高职称,其余基本都是中级职称(不够条件的新教师除外)。相当于,中级职称完全没有指标限制。按理说,大家都应该感到幸福、不会抱怨职称制度不公了。

而事实是,大家又把目光转向每年仅两三个指标的副高职称,不满的情绪更甚。

以此类推,如果让所有教师都评上副高职称,可以肯定,大家又会盯着为数不多的正高职称指标,将怨恨进行到底。

教师职称制度主要的弊端,不是评审不公,也不是指标太少

为什么会这样?

因为人的欲望是无止境的。一个好的职称制度,要能不断满足人的欲望,以此驱动他们永不停歇地向前走——特别需要声明的是,在这里,“欲望”只是一个中性词,没有任何贬义。

可是,现存的教师职称制度,根本无法满足绝大多数教师的欲望,而只会令他们失望乃至绝望。

因为,现存的教师职称制度,真正的弊端,不是评审不公,也不是指标太少。而是,没有足够丰富的层级,让教师不断获得职业成长,让生活永远充满希望。

我们看,教师的职称制度,仅有“初级、中级、高级”三个层级(正高太少,可忽略不计)。初级可以很快获得,中级也只需稍稍努力。

本科毕业生,入职五年,基本可评上中级职称。这时候,年龄尚不到三十岁。可是,若想再向前进一步,评上副高职称,就非常渺茫了。

设想一下,三十岁的人生,就已看不到希望,谁不感到迷茫?再等几年,看几年,时光蹉跎,就人到中年了。想重新出发已经不可能,去竞争职位有限的行政职务又非常困难,也有违初心。怎么办?没办法,只能哀怨嗟叹。

特别有很多省市,连教师职称升档也被冻结。中级永远是10档,副高永远是7档。职业发展空间更狭窄。

教师职称制度主要的弊端,不是评审不公,也不是指标太少

拿公务员的晋升通道来比较。

实施公务员职务与职级并行制度以后,公务员的职务职级层次已相当丰富了。以乡镇公务员为例,最高可到二级调研员,最低为二级科员,自主而下,共有9个层级。层级越高,占比越小;层级越低,占比越大。整体呈金字塔结构。

这种结构是非常合理的,随着人员的新陈代谢,下一个层级可以畅通无阻地晋升到上一层级。表现优秀者,可以缩短晋级时间(年度考核优秀,可提前半年晋级)。表现更优秀者,还可以兼任领导职务(不过这种情况要控制比例)。

也就是说,跑得快的,前途无量;跑得慢的,人生也始终有希望。不像教师,三十岁不到,就进入职业瓶颈,失去了发展空间。

打个直观的比方。电子游戏为什么令人着迷?因为游戏的关卡很多,角色在打怪的过程中,通过努力克服困难,不断升级,从而获得新的特权和能力。游戏者代入角色后,能感受到成长的快乐。

如果一个游戏只有三个关卡,打到第二关,死活都不能过,完全没有打BOSS的希望,游戏者很快就会失去兴趣,不愿再玩。

为什么公务员的职务晋升通道神秘莫测,公务员们仍乐此不疲、极少抱怨?除了升级能解锁技能、获得丰厚礼物之外,始终有升级的希望,才是根本原因。

教师职称制度主要的弊端,不是评审不公,也不是指标太少

大多数人把教师的职业痛苦,归结为社会地位、经济地位太低(在当前,社会地位基本上取决于经济地位,可以合并为同一问题)。其实,不考虑灰色收入的前提下,2014年以前,教师和公务员的收入差距并不大。但在彼时,教师的职业幸福感,也显著不如公务员。如今当然更甚。

即使在2020年,全国范围内普遍落实了教师收入不低于当地公务员收入,教师的职业幸福感与获得感,也难与公务员比肩。

唯有比照公务员职务与职级并行制度,大刀阔斧改革教师职称制度,为教师建立一个层级丰富的职业成长体系,为教师提供广阔的职业发展空间,才能从本质上革除教师职称制度的弊端,提升教师的职业幸福感与获得感。



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