03.08 瀋陽沈北、於洪、新民農業“一把手”分享發展樣本

破解現代農業融資難題、完善鄉村治理體系、優化區域生產佈局……瀋陽涉農區縣(市)創造了一批可複製可推廣的經驗。這些經驗凸顯出瀋陽新一輪農村農業改革的強勁動力。3月5日,記者採訪了三位涉農區縣(市)農業農村局主要負責人,就各自發展經驗進行解讀分享。

沈北新區:推動農村德治、法治、自治深度融合

《實施意見》提出:完善鄉村治理體系,開展鄉村治理體系試點示範,加強沈北新區國家級鄉村治理體系試點建設。

解讀人:沈北新區農業農村局黨組書記、局長劉曉

2020年沈北新區積極推進全國鄉村治理體系試點建設,大力實施五大工程。

黨建引領工程,強化基層黨組織建設,配強村黨組織書記,發揮基層黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

“三治結合”建設工程,發揮村民自治基礎作用,提升基層依法治理水平,實現鄉村治理共建、共治、共享,不斷推進現代鄉村治理體系建設。

農村人居環境整治工程,實施村莊清潔、廁所革命、垃圾分類等重點工作任務,建設村容整潔、環境優美、設施完善、特色鮮明、產業發展的美麗鄉村。

鄉村公共服務體系建設工程,實施鄉村公共服務設施、公共服務規範化、農村社會保障體系、重大公共事件應急處置體系等七個方面建設。

鄉村經濟振興工程,推進鄉村產業壯大,壯大集體經濟,促進農民持續增收,實現鄉村產業做優、做活、做強,村集體經濟和農民收入不斷增加。

于洪區:破解現代農業發展融資難題

《實施意見》提出:深入開展農村改革,在於洪區探索設施農業產權抵押。

解讀人:于洪區農業農村局黨組書記、局長遲伯鑫

于洪區將深入推進農村改革,探索推進設施農業抵押貸款,破解經營主體春耕備耕和現代農業發展融資難題。

建立農業設施登記制度。規範確認溫室設施產權,對符合相關條件的頒發“溫室產權登記證明”,僅用於溫室農業生產的貸款擔保、貸款抵押使用,解決金融機構抵押融資關鍵要件。

建立風險補償機制。制定風險補償資金管理辦法,設立農村土地經營權、農業設施產權抵押風險補償金,減輕金融機構和擔保機構的經營風險。促使更多金融機構開展農村土地經營權、農村產權抵押融資業務。

規範抵押登記手續、流程。全市推開農村土地經營權抵押貸款工作,在於洪區農村土地經營權抵押貸款手續、流程的基礎上,進一步規範和優化,確保抵押融資手續規範,辦理方便快捷。

發揮交易中心作用。探索利用瀋陽農村綜合產權交易中心和於洪分中心開展交易,規範交易手續,完善交易流程,發揮網上交易優勢,確保農村產權交易方便快捷,為金融、擔保機構處置抵押資產解除後顧之憂。

新民市:持續鞏固設施農業面積、產量全省第一地位

《實施意見》提出:要認真分析研判疫情對農業農村影響,抓細抓實“三農”各項工作舉措。

解讀人:新民市農業農村局黨組副書記、局長張志學

新民市設施農業面積、產量居全省第一。今年要積極創新發展理念,轉變發展方式,狠抓菜籃子生產、流通、質量安全、應急調控等政府職能,促進“菜籃子”工程建設新突破和新發展。

優化區域佈局,建設各具特色的生產基地。依託大民屯全國“一村一品”示範鄉鎮、秋實農業科技發展有限公司現代化全產業鏈的種苗基地,建設優勢特色高標準國家級現代農業產業園。

完善農產品市場體系,搞活“菜籃子”產品流通。將“菜籃子”產品產銷銜接作為重要抓手,建成以大民屯現代農業產業園為依託的6個綠色果蔬生產基地。

加強信息監測體系和信息發佈平臺建設,對確定的大型超市、集貿市場、社區蔬菜直銷店以及標準化菜市場銷售的蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產品價格開展監測預警,全力保障價格穩定。

積極發展生態農業和有機農業,大力建設綠色食品、有機食品生產基地,推廣農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合等技術措施。


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