05.30 劃重點：天然氣儲氣設施建設新政的幾個具體措施

國家發改委辦公廳近日下發《關於統籌規劃做好儲氣設施建設運行的通知》，指出一些地區對儲氣設施建設的實現方式在理解上還不全面，出現儲氣設施規劃佈局小而散、投資運營效率明顯偏低等問題，就進一步規劃建設給出了建議。

作為《關於加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》的補充，此次通知更加細化了執行層面的重點，主要有：

1.以省級為單位制定天然氣儲氣設施建設專項規劃

要求加強儲氣設施建設統籌規劃、合理佈局，以省級為單位在今年上半年制定儲氣設施建設專項規劃。通知要求，各省區要根據本區域儲氣設施建設需要、管網建設聯通等實際情況，因地制宜，合理佈局，科學選址，集中建設為主，加快推進地下儲氣庫、沿海LNG接收站和重點地區集約、規模化LNG儲罐建設，避免分散建設、“遍地開花”。對沒有氣源保障條件的地區，要科學地論證建設或合作、購買儲氣設施的方式。鼓勵建設供儲結合的儲氣設施，提高設施利用率。鼓勵根據天然氣需求規模持續提升的情況，一次規劃、集中佈局，預留足夠建設用地，分期分批擴建，不斷滿足儲氣能力增長的需要。

2.集中建設、異地投資等多種方式可選

根據通知，地方可以通過自建、合資、參股等方式集中建設儲氣設施。合資建設的儲氣設施，儲氣能力可按投資比例分解計入相應出資方的考核指標，指標認定的具體方案應在相關合同或合作協議中明確約定。支持通過購買、租賃儲氣設施或者購買儲氣服務等方式，履行儲氣責任。鼓勵天然氣管網互聯互通的地區在異地投資或參股建設儲氣設施，具備管網聯通條件的內陸地區通過合資、參股等方式參與沿海大型LNG接收站建設。

3.穩妥推進 簡化程序

通知要求各地切實防範地方政府債務風險。對儲氣能力項目建設，要按照盡力而為、量力而行的原則，充分論證、科學決策，對建設規劃的制定實施、建設項目的審批、投資計劃的編制執行從嚴把關，提高項目建設運行效率，降低綜合成本，提升儲氣設施項目經濟性。各地對於已規劃建設的儲氣設施，要在確保項目安全和質量的前提下，依法依規簡化項目核准和建設程序。對於審批涉及部門多的項目，必要時可通過聯審聯批形式縮短項目核准和建設週期，加快辦理各項審批手續。

4.要求“三桶油”互聯互通 加強監管

通知要求進一步促進儲氣設施和天然氣管網統籌協調運行。要求中石油、中石化、中海油簽訂協議落實天然氣互聯互通商務模式，在保供期間確保跨省長輸管道在具有剩餘能力的情況下相互開放、LNG接收站實現對各方LNG資源的全國調度與聯保聯供，並建立天然氣資源採購協調機制，定期溝通資源缺口與採購安排，促進儲氣設施與天然氣管網在保供期間統籌協調運行。

同時要求各地天然氣、城市燃氣主管部門對儲氣設施開工建設、按計劃建成投運開展全面監管，做好儲氣設施運行監測，加強儲氣設施建設運營情況信用監管，不定期抽查核查，對發現沒有達到實際要求的嚴肅問責。

原文如下：

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