03.05 布拉幹機場(馬尼拉新機場)能推進嗎?

在馬尼拉以北30公里的一個昏昏欲睡的漁村Taliptip的紅樹林中,聖米格爾(San Miguel,中文譯為生力公司)公司正計劃建造世界第二大機場:布拉幹機場(新馬尼拉機場)。

聖米格爾(San Miguel)公司市值達150億美元。拉蒙·西·昂(Angon S. Ang)為公司大股東和CEO,在17年多的時間裡已將這家擁有130年曆史的公司從一家釀酒商轉變為龐大的食品,能源和基礎設施集團。即使對於辛勤工作的Ang來說,機場也是一個宏偉的計劃,他最初是一名汽車修理工,至今已積累了近30億美元的個人財富。

儘管計劃中的布拉幹機場(新馬尼拉機場)可能有助於充分滿足總統羅德里戈·杜特爾特(Rodrigo Duterte)的“建造,建造,建造”國家基礎設施計劃,但懷疑者認為,這可能是白日夢,更糟的結果是將使聖米格爾(San Miguel)公司陷入財務困境。

聖米格爾(San Miguel)公司表示,該項目是“改變遊戲規則的人”,它將解決馬尼拉主要的尼諾·阿基諾國際機場(NAIA)長期交通擁堵問題,後者經常被稱為世界上最糟糕的機場。而這座佔地2500公頃的布拉幹機場建成後,每年可處理1億旅客,僅次於中國龐大的新北京大興國際機場。


布拉幹機場(馬尼拉新機場)能推進嗎?

Taliptip漁村現狀

布拉幹機場(新馬尼拉機場)還將為經濟貢獻約4000億比索(80億美元),創造超過100萬個就業機會,併成為大規模房地產開發的核心,其中包括海港以及與馬尼拉市中心相關的工業,住宅和商業區通過海岸線高速公路。

Ang在2019年6月初對股東說:“從一開始,我們就充分意識到了這樣一個項目的困難。Ang一直對Bulacan項目充滿熱情,以至於十多年前他就將其推銷給了前總統貝尼尼奧·阿基諾三世(Benigno Aquino III),他在創造財富方面有著良好的記錄。自從他於2009年認真開始多元化計劃以來,聖米格爾的收入已從1 432億比索增加到去年的1.02萬億比索,而其股價從本週的約34比索增長到了本週的150比索。

Ang一直以來的榮耀夢想也很可能會吸引聖米格爾的董事會及其最高股東-菲律賓有錢有勢的人。聖米格爾(San Miguel)最大的單一股東是Inigo U. Zobel,該家族的成員控制著另一個有名的聯合企業Ayala。San Miguel的董事長兼首席執行官Eduardo M. Cojuangco是Aquino的叔叔。幾位前最高法院大法官和政府高級官員也在加緊其董事會和投資者名冊。

但是Ang所說的Bulacan項目前所未有的“規模”也是為什麼它對許多人來說如此不可能的原因。

首先,馬尼拉已經由其他三個機場提供服務,並且它們都計劃擴大規模。杜特爾特總統親自下令,首都的主要樞紐NAIA的能力要翻一番。僅此一項就顯然妨礙了聖米格爾的可行性研究的中心前提,該假設基於這樣的假設,即政府將在布拉坎(Bulacan)計劃於2023年開業一年後關閉NAIA原馬尼拉機場。根據聖米格爾的政府合同,現在定於2026年開始運營。 。

此外,正在計劃的克拉克機場和桑格利機場,均為爭取成為現有馬尼拉機場擴建計劃。這些計劃的支持者,包括新加坡的樟宜集團,阿亞拉公司(由菲律賓最富有的家族Sy家族控制的SM Investments)和中國交通建設公司。政府本身亦正在為克拉克機場融資。

此外,由於提議的三個機場升級計劃中的兩個旨在每年容納多達1億乘客,是否會有足夠的業務開展?政府預測,到2023年,在克拉克擴建正在進行中和布拉幹開始運營之前,NAIA和克拉克機場將為3200萬人提供服務。但是,按照國際機場理事會的預測,即使菲律賓的總運輸量在未來二十年裡以每年5.3%的速度增長,到2040年總旅客人數也將從去年的8400萬增加到2.62億。

另一個問題是,菲律賓航空公司和宿霧太平洋航空​​公司是致力於擴建原馬尼拉機場的合作伙伴。這表明San Miguel公司很難說服這兩家航空公司將航班重定向至布拉幹(Bulacan)。運輸部的洛佩茲說:“如果沒有航空公司要搬遷,那不是政府的問題。”洛佩茲監督了特許協議的批准,該特許協議授予聖米格爾(San Miguel)公司建造機場的權利。

布拉幹機場(馬尼拉新機場)能推進嗎?

馬尼拉地區四個機場的競爭態勢

這些疑問並沒有阻止Ang,Ang在當地媒體上被描述為“有遠見的人……他可以看到他的鼻子之外的未來,並將自己的錢放到別人只能張嘴的地方。”如今,在最近以20億美元收購混凝土生產商Holcim Philippines(菲律賓領先的水泥生產商)的支持下,Ang著眼於50年基礎設施特許權的獎勵,該特許權有可能成為聖米格爾公司王冠上的明珠。

除了來自航站樓內食品,飲料和奢侈品零售業務的租金收入外,一位接近聖米格爾公司的消息人士告訴日經新聞社,該公司將把使用航站樓的乘客的常規費用增加一倍,至國際航班的1200比索。

如果布拉坎(Bulacan)機場能達到滿負荷生產能力,內部預測顯示,僅這些費用就能為聖米格爾(San Miguel)帶來1200億比索的年收入,幫助該機場在開業僅六年後的2032年底實現盈利。

Ang表示,潛在的美國和中國貸款人已簽署。日本大型銀行三井住友銀行(Sumitomo Mitsui Banking Corp.)是該項目的財務顧問,韓國仁川國際機場公司(Incheon International Airport Corp.)可能已同意成為其運營合作伙伴。所有這些都幫助消除了對該項目總體可行性的一些懷疑。

里賈納資本(Regina Capital)董事總經理路易斯·林姆林根(Luis Limlingan)說,Ang 將需要承擔沉重的債務,但他以下大賭注而聞名。我認為他們可以實現。但是,利姆林根補充說:“旅客是另一個問題。要使旅客達到目標,旅遊業應繼續增長,基礎設施應整體趕上,全球經濟應避免衰退,而在附近有三個機場的問題則應解決。對於這一串“如果”的清單,CAPA的Bentley也有類似的保留意見。他說:“如果要求我對此進行投資,我需要比聖米格爾公司現在能提供給我更多的確定性。


布拉幹機場(馬尼拉新機場)能推進嗎?

聖米格爾公司新機場宣傳圖

根據Ang的經歷,他在決策中也曾經出現過反覆。如他以前從無利可圖的主張中撤退了戰術。在2012年,他的公司收購了菲律賓航空公司49%的股份,但兩年後卻出售了全部股份。2014年,Ang與澳大利亞的Telstra合作涉足電信業,接管了菲律賓舒適的通信雙頭壟斷。但是,面對監管方面的延誤和成本超支,Ang於2016年改變了方向,將電信業務全部出售。

類似的監管障礙可能仍會阻止Bulacan機場項目的啟動。儘管聖米格爾(San Miguel)公司已經進行了廣泛的可行性研究,並開始了土地開墾過程,但開工典禮於2019年12月推遲,等待政府進一步審查。

對於塔利普蒂普(Taliptip)的5,000名居民而言,這種延誤既是緩解又是焦慮的來源。如果建造了機場,那將結束他們作為漁民的傳統生計,並引起環保主義者的強烈批評。但是,如果這沒有發生,那將使塔利普蒂普(Taliptip)的300個家庭獲得更好的薪水和免費教育的希望破滅。

現年61歲的Taliptip村民雷納託·班塔約(Renato Bantayo)說:“我們堅持Ang先生的承諾。如果他不履行那些諾言,那時候我們可能會大聲疾呼。


感謝FRANCESCA REGALADO, Nikkei staff writer



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