原標題：陝西榆林撤村並村致36個行政村成“黑戶”，一年多仍沒解決問題
據中國之聲報道。近日，央廣新聞熱線接到陝西榆林橫山區多個村的村民來電反映，2014年，政府要求橫山區撤併160個800人以下的行政村莊，直到2018年才開始行動。在撤併過程中，又由於種種原因，有36個行政村沒能撤併。最關鍵的問題是，陝西省民政廳已經撤銷了這36個村莊的統一社會信用代碼，導致這些村成了沒有證件的“黑戶村。”
由於沒有獲得省廳的認可，這36個村委會無法刻制公章、不能開設銀行賬戶，村民辦理社會事務時，也無法進入省市各級軟件平臺，影響了36個村的村民正常的生活和事務的辦理。如此並村，問題出在了哪兒呢？
撤村並村問題頻發：有的村成“黑戶”，有的村去村委會往返六小時
按照2014年榆林市委辦、市政府下發的《關於鎮村綜合改革的實施意見》要求，橫山區應當撤併160個800人以下的行政村，保留201個行政村。但是在實際操作過程中，橫山區尚有五龍山村、石老莊村等36個行政村沒有撤銷。橫山區殿市鎮黨委書記馮志金介紹，這是上級的決定，他們必須做。必須做的任務，為何還有36個村莊沒有完成呢？在採訪中，記者發現每個村莊遇到的問題都不盡相同。
沒能撤併的石老莊村村民石培軍告訴記者，2014年撤併前統計人數時，村裡人口雖然不足800人，但十分接近，隨著這幾年人口增長，2018年撤併工作開展時，人口已超過800人，不符合撤併要求，被橫山區保留了下來。但是，陝西省民政廳已經按照之前的政策，撤銷了石老莊村的社會信用代碼，他們如今成為了“黑戶村”。
除此之外，36個無法撤併的村莊中，有部分村是當地經濟、文化的中心地域，甚至已被納為鄉村振興戰略示範點。橫山區政府認為，一旦撤併，會對整個區的鄉村規劃造成一定的影響。
記者走訪五龍山村時，村主任吳士義告訴記者，當地的法雲寺已經有上千年的歷史，目前正在積極申報國家AAAA級景區，並已經進入程序，村民們都希望以後可以藉助旅遊資源，幫助村莊致富，但現如今由於和旁邊的白家灣村並村問題，各個政府機構對於五龍山村處於“半認半不認”的狀態，導致景區申報、美麗鄉村建設、古村落保護等項目都難以進行。
沒合併的，成了黑戶，合併的村落，也並非一帆風順，橫山區張溝村2018年成功被合併進了旁邊的賀甫窪村，但村民告訴記者，合併之前，去村委辦事，走路才需要半個小時，而與賀甫窪村合併後，騎摩托都得用1個小時。記者隨後在地圖上發現，張溝村與賀甫窪村的直線距離雖然看起來並不遠，但由於陝北山路崎嶇，交通不便，看似很近的距離駕車卻需要20多里路。走路得6個小時來回。
區民政局稱已上報省民政廳，省廳稱給文程序不對，沒收到相關報告
橫山區民政局對此表示，2018年7月，民政局已向陝西省民政廳打報告請求保留這36個行政村，但如今一年時間已經過去，他們多次與省廳溝通，可撤與不撤的問題仍然沒有解決。橫山區民政局辦公室主任孫柳說，此事上報省民政廳一年多也沒有定論。
記者隨後來到了陝西省民政廳，民政廳的工作人員卻表示，他們並沒有收到過橫山區民政局的這份報告。
民政廳工作人員稱：“他們給我們這個文的程序就不對，你有困難你得跟榆林市委市政府說，榆林市委市政府再根據實際情況再往上反映，逐級請示。當時下任務的是市委市政府，因為鎮村合併是屬地管理，而且這個撤併比例是省兩辦下的文，不是民政廳下的文，當時為什麼不提出來？”
記者查閱了當年陝西省委省政府下達的文件，發現在2014年就已經明確告知，要求陝北地區撤併800人以下的小村和空心村，建立大村或中心村。撤併比例不低於陝北現有村的45%。當記者再次追問橫山區民政局，為何到2018年才開始行動時，對方表示是由於距離、文化等問題未能完成合並，之後會和相關部門繼續溝通。
陝西省2014年提出的要求，為何橫山區2018年才執行？執行之後雖然實際上保留了36個行政村，可是村子的組織機構代碼都被撤銷了？造成目前的局面，又該如何解決？事件進展，中國之聲將繼續關注。
記者 任夢巖、孫永
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