11.23 霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

海是霞浦最大優勢、潛力和希望所在。作為我省海域最大、海岸線最長、淺海灘塗最廣、島嶼最多的海洋資源大縣,規範用海、科學用海對於霞浦縣來說,無疑是實現經濟與生態良性循環、可持續發展的關鍵。

2018年,隨著寧德市海上養殖綜合整治攻堅戰全面打響,霞浦也吹響了“總攻”的號角。

萬眾一心,挺進蔚藍。在轟轟烈烈的“淨海”之戰中,霞浦的決心與信心異常堅定!

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

新型塑膠漁排一角。

“目前,全縣海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級工作取得的突破性進展,不單是反映在枯燥的數字上,更是客觀呈現在養殖的規範有序和海面上的整潔亮麗,是從量的積累到質的突破。而這些成績的取得是各級各有關部門敢打硬戰、攻堅克難的結果。”霞浦縣委書記郭文勝說。

為啃下“淨海”這塊“硬骨頭”,霞浦全縣黨員幹部勇於擔當、主動作為,黨員為先鋒,幹部頂一線,尤其自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,霞浦縣牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,以不進則退的決心、背水一戰的勇氣、攻堅拔寨的幹勁強力推進,在遼闊的大海上譜寫了一曲守護蔚藍的讚歌。

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

經過整治清理後,霞浦的海上航道變得寬敞。

攻堅克難勇擔“淨海”重任

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

船行霞浦海域,海面潔淨、波光粼粼,宛若一塊碧玉。碧海藍天間,新型塑膠浮球整齊排列著,隨著波濤起伏,一口口新型塑膠網箱則成為一道亮麗風景線,就連許久不見的中華白海豚也再次出現在攝影愛好者的鏡頭之前……

而在去年之前,這片海域卻是另一番模樣:抬望眼盡是養殖所用的白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶,擁堵而雜亂。

前後巨大反差的背後,是霞浦各級幹部為之付出的努力。

事業要成,關鍵在人。海上養殖綜合整治時間緊,任務重,對於各鄉鎮幹部來說,不僅“五加二”已成慣例,頂風冒雨奮戰一線也是常有的事。

在下滸鎮黨委副書記林慧的手機中,便保存著一張圖片。照片中,“清海工作隊”披著雨衣,冒著大雨在海上清理禁養區的泡沫浮球。

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

鄉鎮幹部冒雨清理泡 沫浮球。

從霞浦縣開展海上養殖綜合整治以來,下滸鎮海上養殖綜合整治工作隊隊員們幾乎每天都飄在海上。吹著海風、曬著烈日,在船上吃快餐、啃饅頭成為了工作隊隊員們每天的循環。

攻堅克難,不斷推進。截至日前,下滸鎮藻類升級改造穩步推進,已改造84575畝,內灣2.4萬畝基本連片,清退 12415 畝,驗收 46101 畝;完成網箱下水75戶21475口,大網箱下水87口,清退9625口,驗收19213口。

海上養殖綜合整治最大的難度無疑是做通群眾思想工作。在這過程中,廣大鄉鎮幹部不僅要有耐心、決心,更需要用真心去為群眾換位思考,解決群眾的後顧之憂。

北璧鄉是全縣最早啟動對非法佔用海域的外地漁排展開清理的鄉鎮。

“同本地退養的漁排相比,這些漁排屬於非法佔用海域,是無法給與補貼的,工作難度特別大。”北壁鄉鄉長林彥伶介紹。

為了做通養殖戶思想工作,北壁鄉召開了10多場座談會,鄉鎮幹部和村幹部們講政策、解難題,力爭將清退工作阻力降到最低。

鮑魚養殖戶提出,短時間內拆除漁排,漁排內還在養殖的鮑魚難以處理。鄉鎮幹部便幫助發佈鮑魚銷售信息,尋找採購商收購成品鮑;對於漁排內未長成的小鮑魚,則從現有養殖區

內劃出一定區域,用於臨時性安置小鮑魚順利“度夏”……真心實意交流、主動為養殖戶分憂,幹部的真心實幹,令養殖戶們頗為敬佩,外地漁排的清理工作也得以順利推進。

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

鎮幹部與村幹部

一同研究下一步推進工作。

海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級的快速推進,黨建引領發揮的作用功不可沒。

為充分發揮各村黨支部的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用,溪南鎮創新推行“123”黨建工作機制。

“‘123’黨建工作機制,就是強化一支隊伍、突出兩個先行、落實三個一線。”溪南鎮組織委員陳曉韻介紹,該鎮整合東安、關門、西安、七星、臺江等13 個村轄區內 500 多名黨員,成立 13個專項工作小組,圍繞工作中的重點難點展開攻堅。

溪尾村黨支部書記、村主任吳德枝便是溪尾村專項工作小組成員之一。

在吳德枝帶動下,溪尾村率先啟動整改,先後召開各類見面會、動員會、座談會 20 多場。並依託“村企共建”黨建聯盟,組織村兩委成員與企業黨員聯合動員轄區內企業海上養殖基地轉型升級。不僅如此,吳德枝還在村裡拉起了一支“土專家工作組”,專門對新型漁排加工企業的產品進行嚴格挑選和質量把關。

一名黨員,一面旗幟。在霞浦縣海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級工作中,勤勤懇懇、默默付出的黨員還有很多。沙江鎮竹江村黨支部書記陳言傑自掏腰包購置了多個廠家的塑膠浮球,試驗最適合當地海域的浮球類型;北壁鄉盤前村黨支部書記、縣人大代表雷宗信將“海上人大代表活動室”變為“宣傳室”,為養殖戶釋疑解惑……正是有了這些紮根基層、敢打硬戰的黨員幹部,才使得霞浦縣海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級工作得以快速推進。

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

8月26日,多隻中華白海豚在沙江海域內遨遊嬉戲。

多措並舉凝聚攻堅合力

當地黨員幹部勇當先鋒、奮戰一線,在霞浦溪南鎮、下滸鎮、北壁鄉三個轉型升級任務最為艱鉅的鄉鎮,一批“外來”的“攻堅隊”也發揮了積極的作用。

抽調非沿海鄉鎮(街道)幹部馳援沿海鄉鎮,是霞浦縣啟動海上養殖綜合整治攻堅會戰推出的一項有力舉措。

今年 3 月 25 日,霞浦縣抽調松城街道、崇儒鄉、柏洋鄉、水門鄉等非沿海鄉鎮(街道)的 84 名幹部和 11 名公安幹警以及23名縣直單位駐村幹部組成4支攻堅隊伍,由縣處級領導擔任組長,支援溪南鎮、下滸鎮、北壁鄉開展為期1個月的海上養殖綜合整治攻堅會戰。

之後,100 多名肩負攻堅使命的幹部奔向了“淨海”第一線。尤其令人感動的是,面對這樣的艱鉅任務,所有選派幹部都毫無怨言,不談條件、不計得失。


霞浦縣溪南鎮海上養殖區

為進一步給黨員幹部“加滿油、鼓足勁”,該縣還制定出臺了《霞浦縣海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級一線跟蹤考察結果運用辦法(試行)》,重點考察各涉及綜合整治的鄉鎮(街道)、職能部門海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級工作的目標任務完成情況、參與幹部履職盡責情況等,分別建立幹部“實績檔案”,逐級兌現獎懲。對參與整治工作表現突出、有效改變工作面貌的幹部,在評先評優和推薦提拔使用上優先考慮,對未能如期完成任務的沿海鄉鎮(街道)相關人員,給予嚴肅追責問責,確保按時完成重點區域內的海上養殖綜合整治工作。

在人員充實一線的同時,霞浦縣還從資金保障、質量監管、跟蹤督察等方面全力推動。

針對養殖戶升級改造資金短缺問題,農信社、郵儲銀行等金融機構,在轉型升級貸款業務方面向升級改造養殖戶傾斜。霞浦縣信用社推出的“福漁貸”,霞浦郵儲銀行開通的“郵漁貸”,這些量身定製的專屬貸款產品有效推進了海上養殖設施的升級改造。截至10 月底,信用社、郵儲銀行共放貸 1173 戶11613.3萬元。此外,10月底,海上水產養殖設施升級改造 PPP 項目投資合作協議也已簽署。

為守好新型塑膠養殖設施質量關,霞浦縣市場監管局加大對轄區 21 家塑膠產品生產企業和17家塑膠產品銷售單位的塑膠產品開展抽檢、送檢,並對市場競爭行為進行監管。截至目

前,已約談養殖戶5戶。

養殖證的發證工作也取得顯著成效。截至目前,該縣共核發養殖證106宗,面積1.46萬公頃,佔全縣養殖面積的80.3%;網箱立項審批進度也不斷加快,截至11月20日,全縣已立項批覆小網箱82955口、大網箱354口,為探索推進海域資源市場化配置,規範海域使用管理打下堅實的基礎。

轉型升級重現蔚藍“風景”

如今,霞浦蔚藍海域正由表及裡發生著變化,碧海清波撲面而來。

在下滸鎮潭嶼海域,養殖戶陳文釵來到漁排上。他更換的新型塑膠漁排剛剛在上週完成初驗,這兩天他正忙著將第一批海參“下海”。

“首批計劃下水的海參有1800籠。後期大黃魚、海參等苗種也將陸續到位投放。”陳文釵介紹,目前,他更換的460餘口新型塑膠漁排(4米×4米)已全部完成初驗,6個深水大網箱(23米×23米)也將在近期完成驗收。他坦言,新型環保養殖設施剛剛推廣時也是有顧慮的,除了塑膠漁排的質量,還有資金上的壓力。

“鎮裡幹部多次來到家裡向我們做了政策和產品解讀,逐漸打消了我的顧慮。而漁排升級改造補助政策的出臺,更是為我們進行養殖設施轉型升級提供極大的助力。有了這一好政策,漁排的成本直接減少了一半。目前,大多數養殖戶都理解更換使用新型環保養殖設施的重要意義,相信不久後,霞浦的養殖業將有嶄新的面貌。”陳文釵笑著說。

在陳文釵忙著投放海參時,一群年輕人乘船來到漁排上。隨後,海面上飄蕩起歡聲笑語,相機的快門聲不斷。漁排對於這些年輕人來說,宛如一個頗具特色的景點。

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

遊客紛至沓來

“前幾天在霞浦電視新聞中看到這些新型漁排,一下被吸引了。今天剛好和朋友、家人來下滸玩,就特地來到這。新型漁排真漂亮,完全顛覆了以往破舊木排的印象。”遊客小楊說。

發生著喜人變化的不只是這一處。隨著霞浦海上養殖綜合整治工作的推進,北壁、下滸、溪南3個鄉鎮的新型漁排連片示範區建設效果正不斷顯現:溪南七星重點海域深水大網箱與塑膠小網箱互補格局已經形成,第二個示範區已立項審批正實施中;北壁打造“一帶一區一外灣”的海上整治總體思路清晰,正逐步推進;下滸示範區規模出現,發揮了極強的示範帶動作用,為周邊養殖示範建設提供了樣板。同時,沙江饅頭山攝影點也正積極申報立項,著力打造漁旅結合示範點。

生態環境在改善,群眾的生產、生活也愈發便利。霞浦北壁至蕉城金蛇頭海上客運班線的船主鄭欽感觸頗深。“在海上養殖未整治前,這片海域密佈網箱及泡沫浮球,甚至擠佔航道,每趟都得小心謹慎。一不小心,螺旋槳就被養殖網繩纏住。現在,航道通暢了,障礙物少了,船明顯好開了,航行時間比原來少了10多分鐘。”他笑著說。

霞浦紮實推進海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級

霞浦縣長春鎮海上養殖區

截至11月20日,霞浦海域禁養區漁排清退40628口,禁養區藻類清退13245畝;養殖區和限養區內漁排升級改造下水125965口、清退39786口,藻類升級改造下水255463.5畝、清退65485.5畝。

碧波浪裡勇向前,憑海臨風譜壯歌。在年底衝刺期,霞浦縣將以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感和責任感,盯緊目標、攻堅克難,力爭圓滿完成海上養殖綜合整治和海洋漁業轉型升級工作各項目標任務。


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