——平涼市發改委以高質量發展統領疫情防控和穩經濟工作
中國經濟導報、中國發展網記者王斌
這是一個被可怕病毒侵襲的春寒料峭時節，也是一個被無私奉獻精神感動的陽春三月。新冠肺炎疫情發生以來，甘肅省平涼市發改委積極主動作為，制定全盤專策指向、推動審批貼心服務、做好開復工“督導員”、確保供應充足物價穩、謀劃更高質量發展，以新時代“雷鋒精神”詮釋發改力量，既為疫情防控提供巨大助力，又為穩定經濟增長髮展提供了有力支撐。
工人正在進行天然氣支線管道焊接工作
藍康公司口罩防護服生產線工人在加班加點
靈臺邵寨煤礦工人在進行焊接作業
平涼靈華高速全面復工復產
緊密解讀 制定全盤專策指向
2月14日，甘肅省出臺《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟社會持續健康發展的若干意見》，55條“硬核”新舉措涉及有序組織實體經濟復工復產、支持中小企業發展、促進農村經濟發展、培育新業態新消費等多個方面。
平涼市發改委敏銳洞察，第一時間結合平涼市實際，報請平涼市委市政府出臺了平涼市實施意見，從扶持產業發展、企業復工復產、降本減負、財稅金融、援企穩崗等10個方面出臺了48條具體措施，彰顯了發改人的責任擔當。
與此同時，又報請平涼市委市政府成立了由市政府主要領導任組長的平涼市新冠肺炎疫情防控期間推動復工復產協調領導小組，領導小組下設脫貧攻堅暨農業農村、重大項目復工開工、工業生產復工復產、商貿物流恢復經營4個專責組，明確了牽頭部門，靠實了工作職責。這些舉措無疑為受疫情影響的當地所有企業打了一針“強心針”。
“一網通辦” 推動審批環節貼心服務
制定了多項政策支持，疫情當前，如何讓這些惠企舉措落地見效是平涼市發改委考慮最多的問題之一。
先是全力保障服務企業開復工的要素需求，聯合住建、自然資源和公共資源交易部門出臺《關於在新冠肺炎疫情防控期間推行項目“不見面審批”的通知》，編制了《平涼市疫情防控期間投資項目網上審批辦理指南》，公佈業務人員手機號碼，方便項目單位操作聯繫，並通過當地媒體、微信公眾號廣泛宣傳推廣，擴大政策傳播面和知曉度。指導項目單位通過政務服務網實現項目網上申報、審批、出件“一網通辦”，全面推行投資項目審批容缺受理、承諾制，進一步壓縮審批時限，提升審批效率。
全市累計通過在線平臺審批備案項目38項，藍康公司醫用口罩防護服生產線及改擴建、平涼工業園區醫用一次性口罩原材料供應生產線、平涼工業園區智慧物流倉儲裝備關鍵技術產業化基地建設等24個項目已辦結，14個項目正在抓緊辦理。
協調市公共資源交易中心建立進場項目交易“綠色通道”，通過“視頻會議+網上開評標系統”，對急需物資採購項目、市列重大項目和民生工程安排錯峰交易，實行網上開標、陽光交易。目前41個採購項目或代建管理服務項目通過網上在線發佈招標公告，9個項目通過網絡視頻完成開標交易，總交易額10446.68萬元，市場需求驅動、發改部門服務的良性營商環境進一步增速提檔。
專班落實 做好項目開復工“督導員”
伴隨疫情形勢趨於好轉，平涼市發改委認真貫徹落實習近平總書記和中央省市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的安排部署，全力推動經濟發展和疫情防控兩手抓、兩不誤，及時召開全市發展改革工作會議，出臺《關於在防控新冠肺炎疫情期間做好促投資相關工作的通知》，對疫情期間的項目審批、重大項目建設、項目申報、營商環境、民企幫扶等工作進行了詳實安排。篩選確定全市重點投資清單項目440項，當年計劃完成投資314億元。梳理提出2020年市列重大項目51項，當年計劃完成投資152.7億元，佔全年計劃完成固定資產投資的57.4%。
全面落實重大項目市級領導包抓推進工作機制，28名市級領導幹部包抓推進51個市列重大項目，其中市委市政府主要領導包抓3個事關全市長遠發展、帶動作用強、推進難度大的前期重大項目，市人大、市政協主要領導各包抓1個投資額度大、拉動效果明顯的重大項目，市委常委、市政府副市長各包抓2個重大項目，市人大副主任、市政協副主席各包抓1個在建項目。
繼續推行“督促+服務+保障”為重點的三位一體工作機制，全面落實一個項目、一名包抓領導、一支服務團隊的“三個一”工作責任制，以上率下帶頭推動重大項目落地實施。建立重大項目開復工管理臺賬和市發改委班子成員、縣級幹部項目開復工分縣包抓責任制，對列入“三個一”包抓和投資清單的項目實行“日報告、周通報”制度。
目前，天然氣支線管道、邵寨煤礦、智能終端光電產業園、引洮二期靜寧城鄉供水配套工程、彭大、平天、靈華、靜莊高速、市體育運動公園、藍康公司口罩防護服生產線等110個項目已全面開復工。
統籌調度 確保供應充足物價穩
疫情之下，作為民生保障之一的“菜籃子”足不足、好不好、穩不穩，成為老百姓最為關注的一個話題，涉及與“菜籃子”環環相扣的城市生活能源、消殺物資供給等全鏈條成為社會各界關注的重點所在。
平涼市發改委積極響應重大突發公共衛生事件，把保供穩價作為一項重要任務，全面落實保供穩價各項措施。牽頭制定應對豬肉價格上漲保障困難群眾基本生活工作預案，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，聯合民政、人社、財政、退役軍人事務等部門，累計向優撫對象、城鄉低保對象和城鄉特困人員、領取失業保險金人員發放價格臨時補貼2115.3萬元，有效緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。全面建立應急監測機制，針對糧油肉蛋菜、調味品等生活物資和醫用口罩、消毒液醫療物資等35種商品價格變化情況開展應急監測，同時一體監測農副產品批發市場、重點超市、大型連鎖藥店物資供應情況，監測情況每日向省市管理部門進行報告，確保了市場物價穩定。
同時，緊盯疫情防控、居民生活等重點用能需求，統籌做好能源生產供應，協調電力、天然氣供應企業加強醫院、定點隔離酒店、疾控中心等重點單位用能保障。及時銜接工信、交通等部門做好電廠、供暖等重點領域的煤炭供應，科學組織煤礦復工復產，全市具備復工復產的16戶煤炭企業，已復產14戶。及時跟進甘肅藍康公司電力設施建設和供電保障，目前該公司醫用口罩、防護服生產線建成投產，為甘肅省新冠肺炎疫情防控阻擊戰提供了物資保障。
專措推進 謀劃更高質量發展
疫情來臨，不少企業受到衝擊，但轉危為安只是一個時間問題。平涼市發改委從危機中尋求新機遇，做出新調整，謀劃更多專措，積極推動平涼市在產業、社會、經濟各方面邁向高質量發展階段。
緊盯國家支持公共衛生、檢疫防疫等領域補短板的政策導向，初步謀劃儲備公共衛生應急體系基礎設施建設項目75項，總投資29.4億元。積極申報防疫急需物資生產企業貸款需求，初步收集企業18家，貸款需求約4.52億元。
緊盯黃河流域生態保護和高質量發展，組織市直相關部門，完成了黃河支流高質量發展總體思路、水利建設和水土保持等9個專題研究，圍繞水源涵養、生態修復、水土保持、水利建設、汙染治理、黃河文化保護傳承弘揚等方面，謀劃黃土高原溝壑區“固溝保塬”綜合治理、“一山兩河”水土流失綜合治理、中心城區涇河流域生態溼地修復保護、畜禽糞便收集及資源化利用等重大項目90項，概算總投資364.4億元。堅決有力貫徹落實分區分級防控和精準復工復產的要求，保持工作不停歇，全力銜接推進平涼機場、平慶鐵路等重大項目前期工作，努力兌現平涼市委市政府為全市人民打通“交通堵點”的莊嚴承諾。
編者按：疫情帶給我們一個重要啟示，就是要將“高質量發展”思維貫穿社會運轉和基層治理等多方面，這就要求政府職能部門進一步轉變職能強化服務，建立起一套行之有效、高效、完備的社會服務體系。平涼市發改委在疫情應對過程中，以新時代“雷鋒精神”詮釋的發改力量，無疑讓我們看到了適應時代進步和更好滿足人民群眾美好生活嚮往的可喜變化。
閱讀更多 中國發展網 的文章
