科創新城建設拉開帷幕，總投資26億元的基礎設施工程全面鋪開，“四館兩中心”主體封頂；榆林信用環境排名入圍全國前50，營商環境進入全省第一方陣，掃黑除惡取得顯著成效；建成國家森林城市，凌霄廣場啟動重建，連續兩年入圍全國最具幸福感城市……
一份提神振氣、溫暖人心的亮眼“成績單”，見證著榆林市2019年高質量發展的堅實足跡。
剛剛過去的一年，榆林市以轉型升級、高質量發展為主線，狠抓“七個方面九件大事”和27項階段性重大事項落地落實，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險保穩定各項工作，實現了經濟平穩健康發展，社會大局和諧穩定。2019年，預計全年地區生產總值增長7.0%左右；全社會固定資產投資增長10%；完成財政總收入920億元，其中地方財政收入400億元，增長2.6%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%和9.4%。
堅持穩中求進——
經濟發展邁上新臺階
榆林市把穩增長擺在突出位置，挖存量、拓增量、補欠賬，推動經濟運行企穩回升，全年煤炭產量突破4.6億噸，規模以上工業增加值增長7%以上。糧食生產喜獲豐收，總產量達到270萬噸，繼續位居全省第一。落實中省促消費政策，積極培育新興業態和消費熱點，發佈主營業務收入企業排行榜，社會消費品零售總額增長7%左右。實行重大項目聯審聯批、臺賬管理和要素動態調整制度，固定資產投資增速居全省設區市首位。下硬茬開展“破難查漏”，全年新入統“五上”企業391戶、財稅查漏53億元。
產學研合作全面升級。出臺支持科技創新14條政策，攜手中科院創建國家能源革命示範區；與西北大學等高校達成共建13所產業研究院協議,13名工程院院士成為榆林市科技創新顧問。創新載體建設步伐不斷加快，眾創空間總數達21個，排名全省第四。“榆林科創企業孵化器”獲批陝北地區首個國家級科技企業孵化器，高新技術企業總量突破60家。
深化“放管服”改革。“一枚印章管審批”制度框架搭建完畢，工程建設項目網上審批系統建成運行，市政務服務中心通過國家級標準化驗收。全面啟用公共資源交易平臺，“平臺之外無交易”的管理機制基本建立。此外，縱深推進涉煤領域改革，出臺煤炭資源轉化貫徹意見，煤炭轉化引導基金6個直投項目和2個子基金項目正在落地。
聚焦民生實事——
解決群眾最關心的問題
每天下午飯後，家住紅山東路的市民張先生總喜歡去戶外走走。過去這條路上沒有公共廁所，想“方便”的時候很不方便。“以前不敢喝太多水，就怕上廁所。”張先生說，“現在好了，一百米左右就有兩個公廁，而且很乾淨。”
讓市民張先生覺得方便的正是榆林市年初確定的十件民生實事之一——推進城區“廁所革命”。
保障和改善民生，始終是市委、市政府最深情的牽掛。2019年年初，榆林市以改善民生為重點，圍繞與老百姓生活密切相關的領域，確定了十件民生實事，重點解決入學難、如廁難、停車難等民生難題，全面提升群眾幸福感和獲得感。
“榆林確定的十件民生實事，每一件都與百姓生活息息相關，是一件暖人心的民心工程，旨在為人民群眾帶來更多實惠。”市政府工作人員告訴記者。
十件民生實事中，第一件就是解決大班額問題。在這項工作中，主抓部門市教育局可謂用盡心思——全年啟動建設76所公辦幼兒園和27箇中心城區學校建設項目，榆林中心城區新增學位1.1萬個；義務教育學校嚴格按照免試劃片、就近入學、均衡編班原則招生，登記學生數大於學位數的學校，實行電腦隨機派位；加大鄉村學校各項投入，把鄉村學校辦得小而優小而美小而精，緩解城區學校入學壓力；加強學校發展共同體建設，發揮“名校+”的孵化作用，全市共建成151個學校發展共同體，基本覆蓋所有農村學校......
除此之外，十件民生實事中的優化公交線路、修建人行天橋和新增機動車停車位方便了群眾出行，新增便民服務市場、改造老舊小區和建設城市休閒公園提升了群眾幸福感；推進過敏性鼻炎防治研究更是讓榆林30萬鼻炎群眾看到了“深呼氣”的曙光。
打好“三大攻堅戰”——
築牢高質量發展根基
伴隨有關部門對欠款老賴的聯合強制執行，市民李先生終於拿到了自己的20萬元現金；甩掉了多年的“貧困戶”帽子，佳縣金明寺鎮王連溝村村民李振生幹勁十足；抬眼藍天白雲，隨時呼吸新鮮空氣，越來越多的市民喜歡上了“榆林藍”......
一個個片段，勾勒出榆林打好“三大攻堅戰”的決心和信心。2019年，市委、市政府多措並舉，以壯士斷腕的決心，堅決打好“三大攻堅戰”，力促全市專項升級高質量發展。
這一年，“三大攻堅戰”穩紮穩打，捷報頻傳。
在防範化解重大風險方面，榆林市始終保持打擊和處置非法集資高壓態勢，組織成員單位有序開展非法集資重點案件、重大風險處置化解工作，加大不良貸款消化處置力度，堅決守住不發生系統性風險的底線。銀行業不良貸款率降至4%以內，一批政府性債務風險點得到有效化解。深入開展安全領域“五項攻堅行動”和覆蓋社會全行業的大排查大整治，安全生產事故頻發勢頭有效遏制。
全力打好汙染防治攻堅戰，將鐵腕治汙22項攻堅行動作為“四大保衛戰”和中省環保督察整改工作的總抓手，強力推進。其中，加強鍋爐達標排放改造，城區周邊12家重點能化企業已改造完成7家，中心城區169臺燃煤鍋爐已拆除167臺。加大入河直排口和水體達標整治整治力度，地表水優良比例達到86%,15箇中省監測斷面水質全部到達考核要求。入選全國黑臭水體治理示範城市，建成全省首個國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。
脫貧攻堅戰方面，整合投入各類資金32億元，聚焦“兩不愁、三保障”，高質量完成脫貧攻堅任務，全年實現脫貧13408戶、32535人,134個貧困村退出。落實貧困家庭學生教育資助政策，貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險，標準化衛生室實現了貧困村全覆蓋。
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