承德市公安局掃黑除惡專項鬥爭
涉黑涉惡線索舉報獎勵實施辦法
為深入推進掃黑除惡專項鬥爭，切實增強專項鬥爭的主動性、針對性和實效性，根據《公安部貫徹落實的意見》（公發[2018]2號）要求，鼓勵廣大人民群眾積極舉報涉黑涉惡違法犯罪線索，依法嚴厲打擊各類涉黑涉惡犯罪活動，結合我市工作實際，制定本辦法。
一、舉報範圍
1、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力違法犯罪線索；
2、把持和操縱基層政權、破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力違法犯罪線索；
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“鄉痞村霸”等黑惡勢力違法犯罪線索；
4、在徵地、租地、拆遷、工程項目等過程中煽動鬧事的黑惡勢力違法犯罪線索；
5、在房地產開發、建築施工、交通運輸、礦產資源、土地承包流轉等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、帶車逃費等黑惡勢力違法犯罪線索；
6、強佔各類市場，在商貿集市、批發市場、車站碼頭、醫院學校、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事的“行霸”、“市霸”、“醫鬧”等黑惡勢力違法犯罪線索；
7、非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力違法犯罪線索；
8、插手民間糾紛、經濟糾紛，充當“地下執法隊”、“討債公司”等黑惡勢力違法犯罪線索；
9、操縱、經營涉“黃、賭、毒、槍”等黑惡勢力違法犯罪線索；
10、組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾等黑惡勢力違法犯罪線索；
11、其他涉黑涉惡的違法犯罪線索。
二、舉報方式
舉報人採取實名或匿名舉報，可通過當面舉報、電話、信函、電子郵箱等方式。
舉報電話：承德市公安局 2181111
舉報郵箱：[email protected]
實名舉報人應提供姓名、身份證件及聯繫方式等情況；匿名舉報者應提供必要的聯繫方式及舉報證明材料；嚴禁虛報、冒領舉報獎金，違者依法追究其法律責任。
三、獎勵方式和標準
舉報的涉黑涉惡違法犯罪線索，經查證屬實的，按下列標準公安機關視情給予1000—30000元的獎勵：
1、凡舉報黑社會性質犯罪集團犯罪線索直接破案，獎勵人民幣10000—30000元。
2、凡舉報惡勢力犯罪團伙、惡勢力犯罪集團線索直接破案，獎勵人民幣3000--10000元；
3、凡舉報痞霸類分子及一般惡勢力犯罪直接破案，獎勵人民幣1000-3000元；
對多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人；對補充舉報新線索的，視具體情況酌情獎勵。舉報順序以公安機關受理舉報的記錄時間為準。
四、獎金領取方式
1、舉報人本人到公安機關指定地點當面領取的，需提供有效身份證件，並簡述線索內容；
2、舉報人委託他人領取獎金的，領取人需提供本人及舉報人的有效身份證件、舉報人的委託書，並簡述線索內容；
3、匿名舉報領取獎金的，需提供舉報的時間、方式、線索內容等證明；
4、公安機關鼓勵實名舉報，根據舉報人提供的收款方式，可選擇現金、銀行轉賬方式支付。
五、保密及追責
1、對舉報人和舉報材料應嚴格保密，並保障舉報人及其家屬的安全；
2、對蓄意打擊報復舉報人的，依法追究其法律責任；
3、對惡意舉報、誣告他人的，依法追究法律責任。
本辦法由承德市公安局“掃黑辦”負責解釋，自印發之日起施行。
承德市公安局
掃黑除惡專項鬥爭辦公室
滄州市紀委監委出臺
涉黑涉惡腐敗和“保護傘”
問題線索舉報獎勵辦法
為充分調動人民群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性，鼓勵社會公眾踴躍舉報黨員、公職人員涉黑涉惡腐敗和為黑惡勢力充當“保護傘”的違法犯罪線索，特制定本辦法。
一、舉報內容
（一）黨員幹部、公職人員直接參與涉黑涉惡犯罪問題線索。
（二）黨員幹部、公職人員包庇縱容黑惡勢力犯罪問題線索，包括為黑惡勢力分子站臺助威、開脫說情、提供支持等。
（三）黨員幹部、公職人員充當黑惡勢力團伙“保護傘”問題線索，包括在黑惡勢力設立的公司或企業入股分紅、收受賄賂，對黑惡勢力團伙犯罪不聞不問、壓案不查、隱匿線索、毀滅證據、降格處理、提供保護、徇私舞弊等。
（四）黨員幹部、公職人員操縱破壞農村基層換屆選舉，採取暴力、威脅等手段把持基層政權等問題線索。
（五）黨員幹部、公職人員以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農村資源，侵吞集體財產等問題線索。
（六）黨員幹部、公職人員利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓等問題線索。
（七）黨員幹部、公職人員在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中，勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益等問題線索。
（八）地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項鬥爭中不作為、慢作為、亂作為，工作翫忽職守、失職失責，因形式主義、官僚主義造成嚴重後果和不良影響等問題線索。
二、舉報辦法
舉報人可採取實名或匿名，通過來訪、來信（滄州市紀委監委信訪室）、來電（12388）、網絡（滄州市紀委監委12388網站）、微信公眾號（滄州紀檢監察）、微博（獅城清風）等方式舉報滄州市範圍內黨員、公職人員的上述問題線索。鼓勵實名舉報，實名舉報應提供舉報人姓名、身份證號碼及聯繫方式等情況。匿名舉報時，舉報人應提供聯繫方式，並使用6位數以上的密碼作為本人代碼，市紀委監委以密碼確定舉報人並反饋、獎勵。滄州市紀委監委對舉報人相關信息及舉報內容嚴格保密。
三、獎勵標準
群眾舉報的相關線索，經查證屬於違紀的，在市紀委監委立案審查並做出黨政紀處理後予以獎勵；經查證屬於違法犯罪的，經審判機關作出判決後予以獎勵；獎勵資金由市財政據實核撥。具體標準如下：
（一）舉報黨員、公職人員涉黑涉惡違法犯罪，經紀檢監察機關查證屬實、給予留黨察看處分以上的（含留黨察看），每處分1人獎勵人民幣2000元；給予留黨察看處分以下的，每處分1人獎勵1000元。
（二）舉報黨員、公職人員參與黑惡勢力犯罪，經公安機關查證屬實、法院以涉黑涉惡類罪名審判定罪的，每判決1人獎勵人民幣3000—5000元。
（三）舉報黨員、公職人員充當黑惡勢力團伙“保護傘”，經紀檢監察機關查證屬實、法院以包庇縱容或“保護傘”類罪名審判定罪的，每案獎勵人民幣1-2萬元。
四、舉報要求
舉報人舉報時，應儘可能詳細提供發生違紀違法犯罪行為的時間、地點、過程等情況，以及違紀違法黨員、公職人員的姓名、單位、政治面貌、住址、通訊方式等情況。
五、獎勵發放
（一）舉報人提供的違紀違法犯罪線索符合獎勵條件的，市紀委監委及時通知舉報人領取獎金。多人舉報同一案件的，按舉報時間先後、內容詳細程度綜合排序，只對1個舉報件的舉報人員予以獎勵；一人舉報多個案件的，按舉報案件數量分別予以獎勵；舉報線索符合多項獎勵標準的，只按照所符合的最高獎勵標準獎勵一次，不累計獎勵；未接到市紀委監委通知的，即為舉報線索未獲採用，不予獎勵。
（二）舉報人自接到市紀委監委獎勵通知之日起六十日內，憑本人有效身份證件申領獎金；委託他人代為申領的，憑舉報人和代領人有效身份證件及委託手續申領。逾期不申領的，視為自動放棄。
六、附則
（一）市紀委監委受理舉報問題線索後將按程序進行核查，一般在六十日內核查完畢，重大、複雜線索適當延期。除無法通知或有礙核查外，線索核查情況向舉報人反饋。
（二）舉報受理單位、核查辦案單位及參與獎勵的工作人員將嚴格遵守相關法律法規、工作紀律和保密制度。市紀委監委設專人受理群眾舉報，對舉報人信息、舉報內容等情況嚴格保密，終身負責，並依法依規保障舉報人的安全。對違反工作紀律和保密規定造成嚴重後果的，依法依紀追究其相關責任。對打擊報復舉報人的，將及時查處，並嚴肅追究法律責任。
本辦法由滄州市紀委監委掃黑除惡專項鬥爭工作小組辦公室負責解釋。
本辦法自2018年7月6日起施行，有效期截至全國掃黑除惡專項鬥爭結束。
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