03.03 平谷區在疫情防控期間集中推動“雙基”建設重點任務

(通訊員王靜宇)平谷區以疫情防控為契機,圍繞加強“基層組織建設和基層治理體系建設”,著力解決基層基礎工作存在的薄弱環節和突出問題,提高農村和城市治理能力。

構建上下貫通、執行有力的組織體系。堅持防控工作“一盤棋”,充分發揮黨的組織、動員、協調優勢,完善社會治理架構,精細定位各類主體,集中力量防控疫情。強化區級統籌。區委、區防控工作領導小組統一領導、統一指揮,10個專項工作組分抓落實,根據情況變化進行分析、判斷、決策。堅持協同聯動,醫療衛生、社會安全、執法監督、產業發展等各系統高度統一、有效運轉,形成工作合力。強化屬地權責。深化“下抓兩級”機制,區級工作到社區村、鎮街工作到戶到人。壓實鎮街、村居黨組織直接責任,黨組織書記一線調度,班子成員分片包乾,黨員帶頭示範、做出表率,帶動全民參與,將防控措施落實到每個村居、每個單位、每戶每人。強化臨時黨組織作用。把疫情防控工作體系與黨組織的責任體系有效銜接起來,在城鄉基層疫情防控一線、疫情防控專項任務中先期成立1369個臨時黨組織,將鎮街、村居黨員及區直機關下沉力量、報到黨員納入管理,由臨時黨組織分配具體任務、調配資源力量,增強工作的系統化和協同性。

健全廣泛參與、規範有序的動員機制。在疫情防控工作中,堅持黨建引領,完善動員制度機制,提升動員績效。擴大動員參與。全面啟動“街鄉吹哨、部門報到”“村居吹哨、幹部報到”“支部吹哨、黨員報到”“網格吹哨、全員報到”的“四報到”機制,以行政體制為主導,充分調動各類社會力量,實現快速響應、協同行動。健全動員網絡。遵循屬地為主原則,以網格化管理為切入點,將全區劃分為1345個片區,實現空間管理服務全覆蓋。在此基礎上,村居“兩委”幹部、下沉幹部、黨員、管片民警、小區物業、網格員、志願者等各類力量,入網入格、包片包樓,織密聯防聯控、群防群治防線。創新動員手段。依託網站、微信、手機APP等新媒體,發佈各類動員信息、政策口徑、典型經驗等,形成網絡輿論認同和群眾參與共識。

探索黨建引領、有效聯接的三治融合制度。注重黨建引領,堅持自治、法治、德治相結合,形成共建共治共享的治理格局。依規約抓自治。結合防控重點,在全區推行村民“臨時規約”,將正式制度和非正式制度、自治和他治在“臨時規約”的內容設計中有機結合,並建立群眾舉報、鄰里監督等機制,使“臨時規約”成為維護和實現群眾自我決策、自我管理、自我監督、自我服務的有效載體。

定規範強法治。出臺農村社區防控工作手冊、行業防控系列導則,配套工作要點、流程圖等,以流程化、模板化等先行規範防控工作。開展防控有關法律法規培訓和實踐,強化一線幹部以法治思維和法治方式解決社會問題。依法依規處理防控事件,加強宣傳教育。重人文促德治。突出“友善互助、守護平谷”主題,開展卡口提升行動,設計系列宣傳海報,廣泛深度宣傳先進經驗、典型人物,體現人文關懷,夯實社會治理的文化道德基礎。


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