鼓勵市民下鄉 助力鄉村振興
市委辦公室和市政府辦公室日前印發了《荊門市“三鄉”工程三年行動計劃》和《荊門市推進實施“三鄉”工程的支持措施》。根據《行動計劃》，我市力爭通過3年的努力，推動6萬名市民下鄉，吸引4000名能人返鄉，引進400家企業興鄉。
我市將以促進鄉村振興為目標，以“一特一圈三帶”（特色小鎮，現代都市農業示範圈，荊鍾、荊京、荊沙四化同步示範帶）建設為重點，堅持改革創新，全面激發“三鄉”主體熱情，推動更多城市資金、技術、人才、信息等要素流向農村，促進城鄉融合發展。每個縣市區將在“一特一圈三帶”上選擇一批村莊進行試點，逐步推開。
我市將培育壯大“三鄉”主體，搭建資源下鄉承接平臺，引導“三鄉”主體創新創業，創新盤活鄉村資源的體制機制。大力發展專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，著力引進行業領軍企業，推進農產品加工集約化發展。通過政策引導、市場運作，鼓勵市民下鄉租房創業，加強農村基礎設施建設。引進經濟實力強的“三鄉”主體返鄉創新創業，以“一村一品”為目標，培育農村電商、旅遊休閒、養老康養、農事體驗等多種業態。加快建設中心城區現代都市農業示範圈。因地制宜發展休閒農業、鄉村旅遊、民宿經濟、民俗旅遊、文化創意、農村電商、農產品加工等產業，力爭到2020年全市依託“三鄉”主體建成一批“一村一品”專業村。
此外，我市還將探索運用資本運作、資產盤活、資源開發、結對幫扶等辦法，促進農村集體“三資”高效營運。加快推進農村集體產權制度改革，到2020年全市所有村村級集體經濟收入突破5萬元。積極探索農村宅基地所有權、農民房屋財產權、房屋使用權“三權分置”。鼓勵“三鄉”主體依法以股份合作、租賃等形式使用農村集體土地發展農業產業、開展創新創業。
系列“紅包”支持“三鄉”工程實施
《荊門市推進實施“三鄉”工程的支持措施》從用地、農村產權制度改革、新型農業經營主體培育、農村新業態發展、創新創業、項目投入、財政獎補和金融扶持等方面支持“三鄉”工程和鄉村振興戰略的實施。
如在用地方面，將“三鄉”工程用地納入土地利用總體規劃，做到應保盡保，實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，不受指標限制。
在新型農業經營主體培育方面，支持“三鄉”工程主體領辦創辦新型農業經營主體。對當年新認定的國家級、省級農業產業化龍頭企業，分別給予100萬元和10萬元的獎勵；對當年新認定的國家級示範農民合作社或家庭農場，給予20萬元獎勵；對當年新認定的省級示範農民合作社和家庭農場，分別給予10萬元和5萬元的獎勵。
在農村新業態發展方面，鼓勵以租賃、合作方式利用農村空閒農房在規劃允許範圍內發展農家樂，對新增的協議期在3年以上，被評定為五星級農家樂經營戶的給予2萬元獎補，被評定為四星級農家樂經營戶的給予1萬元獎補。
對新增的市民下鄉租賃農村空閒農房、倉庫發展農村電子商務，銷售本地特色農產品，年銷售達20萬元以上（含）的，給予5000元補助。
在財政獎補和金融扶持方面，鼓勵企業吸納建檔立卡貧困人口就業，對簽訂1年以上勞動合同、實現就業1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標準給予企業一次性獎補。（記者戴永君 通訊員汪祖程）
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