現行工資薪金個稅起徵點是3500元，隨著個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，今後，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合徵稅，起徵點由每月3500元提高至每月5000元。當日專家分析，新起徵點有望明年就實施，但是對於收入多元化，又沒有專項附加扣除的少數人群，按照新草案並不“合算”。
中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授向記者表示，公眾應注意到，這次個稅起徵點並非簡單的由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）這麼簡單。有關部門已經明確提出，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得將首次實行綜合徵稅。
目前，個人勞務所得、稿酬所得、特許權使用費所得在繳納個人所得稅時，在不滿4000元時，都是按照800元扣減費用。“這四項費用原來的起徵點簡單相加，是高於5000元的。考慮到物價上漲的情況，對於收入多元化，又沒有子女教育支出、大病醫療支出等專項附加扣除的人群，其實新的扣除辦法是不‘合算’的，”施正文表示，“不過對於廣大工薪階層來說，由於收入基本上都是單一的工薪收入，所以起徵點的提高，對於大多數人來說還是一件好事。”
這次有關部門還提出，我國將首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。對此中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴記者，預計有關部門還會分項出臺專項附加扣除的各項具體標準。例如什麼樣的教育機構的費用可扣除，哪些病種能夠納入，以及每項的扣除比例是多少，都需要詳細規定。
“在初期估計每項能夠納入扣除的費用不會特別高，比如很多人的房貸可能高達幾百萬元，但是可能也就只有一二百萬元才能納入扣除範圍，絕不可能是全部都納入扣除範圍內。”施正文說。
“對於納稅人來說，今後以單位代扣代繳個稅的主流方式是不會改變的，但是個人也會增加一些‘功課’，就是自行向單位申報的內容。”一位區級稅務局個稅科的相關負責人向知事分析，“這是因為對於個人在房貸、大病和子女教育等方面的費用支出，單位也是完全不掌握的，必須以個人提交發票等證明為主的方式來主動申報，才能享受到附加扣除的優惠。”
不過這位稅務幹部也表示，今後稅務部門核驗相關個人費用支出的工作量將急劇增加，“現在房貸信息通過建委等部門可以掌握，但是大病和子女教育等方面的費用支出，並沒有任何政府部門系統能夠掌握，因此這方面也會成為稅務稽查的重點領域之一，以避免有些納稅人惡意騙稅。”
此外楊志勇也建議，這種附加扣除逐項個人申報的方式確實有些繁瑣，他建議可以將起徵點更大幅度地提高，例如四項勞動性所得綜合徵稅的起徵點不是提高至每年6萬元，而是每年提高至10萬元。有關部門應允許納稅人二選一，即或者每年費用扣除額可達10萬元，或者每年可據實進行專項附加等扣除。他認為，這樣更有助於降低納稅人和稅務部門雙方的負擔。
兩位專家不約而同地認為，隨著個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，不出意外的話，新的起徵點規定將在2019年開始實施。
記者：趙鵬
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