03.06 為什麼俄羅斯有這麼多美國外交官?

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近期,美俄再次因為“中毒”案爆發外交戰。美國宣佈驅逐俄羅斯在美國的60個外交官,俄羅斯也宣佈採取同等規模的報復手段。這不禁還讓人聯想到去年普京曾經宣稱要美國把在俄羅斯的外交官員削減到750人。這一方面反映出美俄之間的博弈日趨激烈,另一方面也確實表明美國還是在俄羅斯擁有一定數量的外交官。

據外媒統計,美國在俄羅斯的外交僱傭人數達到1200人。這個數字看似很高,但對於美國管控如此重要的大國雙邊關係而言,卻也不算多。

必須看到,美俄兩國仍然有需要合作的領域。如共同反恐、確保兩國核武器的安全、穩定敘利亞局勢等等。除此以外,美國每年還想俄羅斯出口數十億美元的物品。

因此,兩國廣泛的接觸就顯得尤為必要。美國在俄羅斯幾個主要城市都開展了工作,如莫斯科、聖彼得堡等等。在這些主要城市,美國外交官會向俄羅斯民眾提供簽證服務,同時這些外交官也會隨時向美國國內彙報俄羅斯的國內情況。當然,美國很多在俄羅斯的外交官實際上屬於中央情報局和其他情報機構,外交官只是他們的表面身份。

實際上,大部分受僱於美國外交機構的還不是美國人,而是俄羅斯人。根據2013年的一份報告統計,在1279名在大使館工作的人員中,有934人是僱傭的俄羅斯當地人。這些俄羅斯人協助使館組織活動、辦理簽證以及其他一些後勤工作。這些人將是美俄外交戰的直接受害者,此外俄羅斯人申請美國簽證的週期也會相應延長。


臨冬大俠客


近年來美俄關係不佳,動不動就驅趕外交官,其數目龐大的更是驚人。就目前情況來看,美國在俄羅斯的外交官滿員的話應該在1200名以上。各位看官肯定會好奇,美國要安排這麼多外交官在俄羅斯干嘛,這個要從駐外使領館的職責說起。一般而言,駐外使領館有幾項重要工作:

一是促進兩國間友好交往。外交為友誼、和平、禮儀等的象徵,兩國之間設立使領館,互相派遣大使和外交官是相互尊重、互示友好的象徵,比如發籤證。當今世界,一旦兩國建立外交關係,基本會設立使館,除非是一些特別小的國家,實在不適合設立使館,比如歐洲一些小國一共才幾十平或幾百方公里,而他同時和100多個國家保持外交關係,如果所有國家都在其首都設立使館,恐怕會人滿為患,所以一般由駐相鄰的大一些國家的大使兼任,如中國駐西班牙大使就兼任駐安道爾公國(就是那個很多在微信標記的國家)大使。

二是使領館有了解駐在國各方面情況,及時向本國彙報各種情況。這是通過合法渠道瞭解駐在國的方式,所以外交官享有豁免權,外交官的郵件是不允許拆開的,外交官過機場、海關是可以走外交官特殊通道的(在一些國家不必經過安檢)。

三是為駐在國的本國公民和諸多海外利益提供保護或便利。比如撤僑,比如海外交涉、建立各種社會聯繫等等。這方面也是使館工作的重要一部分。

一般而言,越是重要的國家,各方面的事務就越繁重,也就越需要人手來工作。美國是世界上派駐使領館人員最大的國家之一,對於俄羅斯這樣的國家,人數多達千人並不出奇。(據說美國在緬甸使館的人員都有100多人以上)裡面的外交官不僅有美國國務院派遣的,還有海軍陸戰隊、國際開發署等各部門,其中有沒有情報人員(呵呵,大家都心知肚明)。一旦美俄關係惡化,驅逐外交官便成為一種姿態,至於理由嗎,無所謂,反正多的是。


凌勝利


最近美國國內對俄羅斯干預美國大選的調查鬧的不亦樂乎,月初普京大帝驅逐755名美國外交官的消息又霸佔了各大國際時事頻道的頭條,儘管官方說辭是使美俄兩國外交人員數量對等,大家還是嗅出了濃濃的火藥味兒,普遍認為這是俄方對美國發動的對俄羅斯新一輪制裁的反應。

至於為什麼美國在俄羅斯有那麼多外交官(據統計,美國駐俄羅斯外交官人數已經超過1000人),這個應該還是要從美俄關係的角度理解,雖然二戰後的冷戰已經結束很久了,但美國國內政治領域對俄羅斯的冷戰思維還是存在的,大家看一些美劇的時候,尤其是最近的“紙牌屋”,會發現在美國的外交關係中,與俄羅斯的關係一直是地雷遍佈,很具挑戰性。因此為了掌握俄羅斯在各個領域的詳細動態,美國自然會想辦法安插很多工作人員在俄羅斯的各個行業裡,這裡面也未必全是美國人,會有在當地僱傭的俄羅斯人。其實美國的工作人員在俄羅斯究竟有多少人應該是很難統計的,因為會有很多CIA的情報人員在俄工作,而他們的人數是不會對外公佈的。

從另一個方面講,美俄在很多領域還是有合作的,比如核安全領域、反恐領域等等,此外美國每年出口到俄羅斯的產品就高達幾十億美金,因此人員往來合作不可避免,美在俄的工作人員不僅在莫斯科,在聖彼得堡等地也有,處理的事務包括處理俄羅斯公民的赴美簽證、人權、勞工等問題。此外,兩國在公共健康、保護生態等領域也是有很多合作的。


胡哲


明明生活在俄羅斯但卻為美國工作,這樣的人有成百上千,他們到底都在做些什麼呢?

今年7月份的時候,俄羅斯的普京總統又下令驅散了在俄工作的美國外交工作人員,人數逾750人。

對於許多看客來說,可能會有一個譯文:為什麼那麼多的美國外交官都在俄羅斯工作。有預估顯示,在俄工作的美國外交官人數高達1200人。
乍一看,這數目確實不小。但對於在白宮工作的人或者對於那些試圖改善美俄間混亂關係的人來說,這數字很合理。
美國人和俄羅斯人在許多關鍵領域內都有合作:共同打擊恐怖武裝組織,保證兩國的核武器安全,減少敘利亞境內的暴力事件。
除此之外,美國每年還會向俄羅斯出口價值數十億美元的產品。

雖然無法得知在俄羅斯為美國情報系統工作的人員具體數量,但無疑,這不是個小數。喬治城大學的 Angela Stent,曾為美國國家情報系統工作,看到這個問題的時候也是笑了笑,答道:“沒人知道準確的數字。”

大部分人在大使館或者為美國其他政府機關工作的人員都不是間諜,他們中許多人連美國公民都算不上。他們的都是俄羅斯人。

據總檢察長報告,2013年間,有1279名美國的外交人員在俄羅斯工作,這其中934人都是俄羅斯本地人。

這些俄羅斯本地的工作人員會擔任一些組織工作、簽證工作、電腦維修以及一切其他的後勤維護工作。對他們來說,普京總統的這一命令對他們來說是最苦惱的。
“許多人因此沒了工作。”在華盛頓威爾遜中心工作的朋友 Yuval Weber 說道。
這還意味著,俄羅斯人如果想要獲得美國旅遊簽證將會難上加難:如今他們想拿到簽證得等上2-5周才行。如果工作人員數量減少,等待的時間會更長。

GET資訊


一、國家外交人員,需要掌握俄羅斯的實時動態,並且處理好對俄關係的方方面面,這就說真正的外交官了。

二、情報人員,我個人覺得大部分人吧(哈哈,有點陰謀論)是為美國政府其它機構工作,比如美國中央情報局(CIA),當然這不能明說的,沒有人會公開說我是“間諜”的。不只美國人在俄羅斯,俄羅斯人在美國也有啊,A國人到B國,B國到A國,都是相互的、正常的。為了自己國家利益,都會有大量情報人員在其它國家“工作”。

三、不同城市不同領域的外交工作人員,比如農業、科技和公共衛生組織工作人員,參與保護珍惜野生動物、對抗傳染病工作人員等。


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