3月4日，陝西省教育廳、陝西省發展和改革委員會下發《關於我省中小學課後服務收費事項的通知》，自2020年秋季學期起，我省中小學可收取中小學課後服務費。
課後服務具體指什麼服務，收費標準如何定？
通知要求，各地須嚴格依照陝西省教育廳、陝西省發展和改革委員會、陝西省人力資源和社會保障廳《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》（陝教規範〔2019〕12號）（以下簡稱《指導意見》）內容，合理確定服務內容，科學制定收費標準。
據瞭解，《指導意見》已於2019年5月15日印發，其中明確規定了課後服務的相關內容。
優先保障小學低年級學生
結束時間原則上不晚於18∶00
《指導意見》明確，課後服務是為了幫助家長解決按時接送學生困難，促進中小學生健康成長，進一步增強教育公共服務能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。
課後服務的對象為中小學生。優先保障小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。
課後服務的時間為在校學習日中午放學期間和下午放學後，結束時間原則上不晚於18∶00。具體服務時間由縣（市、區）以上教育行政部門根據實際情況規定。
服務內容包括延時託管和集體活動
嚴禁變相為集體補課
《指導意見》指出，可提供的課後服務內容有：
1．提供延時託管。學校安排專人照管學生在指定場所自主進行復習、作業、預習或課外閱讀等，可進行學生作業個別答疑，對學有困難的學生加強幫扶，對學有餘力的學生給予指導。嚴禁將課後服務變相為集體教學或集體補課。
2．開展集體活動。學校根據學校辦學特色和學生特點，組織學生參加有意義的集體活動，培養學生興趣與愛好，增強學生體魄。可組織學生集體進行閱讀交流、電影觀賞、音樂欣賞、美術欣賞、體育運動、勞動實踐、娛樂遊戲、拓展訓練等活動，提升學生綜合素質。可根據本校設施設備、師資條件，與青少年校外活動中心、綜合實踐活動基地、青少年宮的合作情況，組織豐富多樣的社團活動、興趣小組活動或綜合實踐活動供學生選擇，培養學生興趣特長。
自願選擇是否參加
學校要公開課後服務內容等信息
中小學生是否參加課後服務，由學生和家長自願選擇。嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加。對於家長要求自主選擇校外機構課後服務的，中小學校要主動提醒家長選擇有資質、有保障的課後服務機構。
開展課後服務工作的學校要主動公開課後服務的方式、內容、財務收支和服務質量等有關信息，接受社會監督。
課後服務由學校主導
不具備條件可聘請專業機構參與
課後服務由學校主導。各中小學校要結合師資、場地、設施設備等實際，主動承擔責任，自主開展課後服務工作，充分發揮課後服務主渠道作用，儘可能滿足學生需求。學校可根據需要，與青少年校外活動中心、綜合實踐活動基地、青少年宮共同開展課後服務工作。有課後服務需求但不具備條件的學校，可在縣（市、區）政府主導和監督下，探索以政府購買服務方式聘請專業機構參與課後服務工作。
組建以在職教職工為主工作隊伍
也可動員社會力量加入
充分調動在職教職工參與課後服務工作的主動性和積極性，組建以在職教職工為主的課後服務工作隊伍。對參與課後服務工作的在職教職工，將服務時間計入工作量，納入績效工資管理。創設良好政策環境，動員離退休教師、學生家長、社會專業人士、大學生志願者和其他社會熱心人士等志願服務力量，統籌解決人員不足問題。對參與課後服務的志願人員要嚴格把關並加強管理，經費，由市、縣根據課後服務的性質，通過財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措。對建檔立卡貧困家庭學生，參加課後服務免收相應費用。嚴禁以課後服務名義亂收費。
具體收費標準由教育行政主管部門提出意見，設區市價格主管部門會同教育主管部門綜合考慮財政補貼情況，依據成本補償和非營利的原則核定，按相關規定辦理，同時報省發展和改革委員會、省教育廳備案。
中小學課後服務費收費原則上以一學期為固定週期，不得跨學期預收，退費應按未服務的實際天數據實退還所繳費用。
各地要嚴格執行中小學服務性收費和代收費公示制度，將中小學課後服務費項目、標準及批准文件等列入公示範圍內，通過學校公示欄、公示牌、公示牆等方式進行公示，主動接受學生、家長和社會的監督。每學期末學校要向家長主動公示課後服務費的收支情況。
中小學課後服務費由學校收取並根據實際支出列支。嚴禁以家委會或其他校外機構等名義進行收取。學校應將收取的中小學課後服務費足額用於課後服務工作中，不得以任何理由截留、挪用、擠佔資金，確保專款專用。
各地要切實加強對中小學課後服務費的監管，加大監督檢查力度，防止學校擅自提高標準、變相收費、搭車收費、強制收費等不規範和亂收費行為，對違反規定的要嚴肅查處
外省市課後服務收費標準如何？
記者查詢發現，目前已有多省市確定了課外服務的收費標準。
成都：高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區區域內，以學校為主體在週一至週五正常行課結束後至18∶00期間開展的課後服務，收取的課後服務性收費標準不高於200元/生·月。其他區（市）縣中小學課後服務性收費標準，可參照上述收費標準，按現行價格管理權限審批。
遼寧：每月每生收費不得高於200元。義務教育階段學校週一至週五開展課後服務時間，一至六年級不晚於17:30，七至八年級不晚於18:00，九年級不晚於19:30。
湖南長沙：校內課後服務收費標準最高不超過1000元/期·生。長沙市義務教育階段中小學生校內課後服務時間安排在週一至週五（節假日除外）放學後。小學階段校內課後服務原則上不少於兩個課時，初中階段按實際課時計算。
家長怎麼看？
針對陝西出臺的課後服務相關規定，記者採訪了幾位西安市的家長。
“我支持，最好在學校就把作業寫完。”陳女士的女兒在高新國際小學讀一年級，她認為，讓孩子在校寫作業效率更高，既能及時得到老師的指導又能減輕家長輔導作業的負擔，而且學校的輔導質量肯定比外面的託管班更好。如果學校開展課外班她也會參加，還省了興趣班的費用。
家長王女士的女兒在曲江一小學讀三年級，她比較擔憂課後服務的質量問題，“如果質量不夠高，反而浪費了時間，不如在外面上輔導班。”所以她希望學校和教育部門能夠真正負起責任，保證課後服務的質量。
“確實解放了家長，也更加安全。”家長陳先生的兒子在城北一小學讀五年級，由於不能按時接孩子，平時給孩子報的託管班，他覺得把孩子放在學校更放心，適當收費也是可以接受的。
教育專家這樣說：
教育專家，西安交大韓城學校總校長劉鵬認為，隨著城市化進程和生活節奏的加快，家長群體對中小學個性化、專業化課後服務需求強烈。但過去有人用理想替代現實，希望這種個性化課後延伸服務通過教師無償或象徵性報酬的加班與奉獻來實現。很顯然，在現實中都沒有收到預期效果。
這一政策的出臺，更多的從教育財政學的角度為滿足家長和學生個性化、高水平、優質課後延伸服務提供了理性的經濟保障。同時，文件的很多細節對可能產生的搭車亂收費等問題進行了禁止性規定。
“我認為，這一文件的出臺是務實的，如果我們總要美好的理想替代現實，事實上不僅沒有替家長分憂，讓家長和學生得到理想的課後優質服務，反倒是給家長增添了負擔和麻煩。”劉鵬說，要善於遵循經濟規律，把好事辦好，實事做實。當然，隨著經濟的發展，公共財政實力的增強，教育投入的增加，未來政府通過購買服務的方式，能夠全額或部分為學生課後服務買單，在尊重教師作為勞動者的付出與回報的同時，減輕家長的經濟負擔，將是教師和家長皆大歡喜的期盼。公道自在人心，學校公佈的價格是否合理，提供的服務是否優質，這個平衡把握好了，才符合文件政策的初衷，辦人民滿意教育的初心！
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