“瀟灑桐廬郡，烏龍山靄中。使君無一事，心共白雲空。”千年前，北宋名臣范仲淹在桐廬寫下了流傳千古的《瀟灑桐廬郡十絕》，以詩代畫，讓世人知道了杭州不僅有西湖勝景，還有“瀟灑桐廬”天下獨絕的山水風光。
坐落於杭州城西部、錢塘江上游的桐廬縣，佔據著杭州三江兩湖（錢塘江、富春江、新安江、西湖、千島湖）杭州-黃山黃金旅遊線的中段。區域內，風景秀麗的富春江、分水江橫貫縣境，聞名遐邇的青山秀水吸引著大批來自八方的遊人。
事實上，山水靈秀的桐廬不僅僅是旅遊勝地，也是杭州產業發展的重要一極。改革開放以來，勇敢勤勞的桐廬人從杭州市區縣產業定位出發，在產業招引和社會經濟發展中憑藉自身傳統優勢，走出了一條“桐廬模式”，為杭州市產業發展注入了新的活力。
工匠精神助力傳統產業走向未來
△ 富春山健康城
作為錢塘江之源的桐廬，一直以來就是全國著名的制筆之鄉、針織名鎮、箱包之城。一個不大的縣城能有如此之多的名頭，足以透露出桐廬人在產業發展和致富之路上兢兢業業的匠人精神。在這些傳統產業中，有一個與生命健康息息相關的行業在桐廬經營了多年，其市場份額也一直佔據著行業頭部，那就是醫療器械製造業。隨著時代的發展，在傳統產業轉型升級的關口，桐廬人憑藉執著的工匠精神一點一點在尋求突破。
去年在北京舉行的杭州生物醫藥產業研討會上，杭州市投資促進局負責人表示，未來杭州確定了新藥研發、醫療器械、醫療數據三大支撐體系和推薦路徑，將圍繞新藥研發、轉化、生產、銷售、醫保等環節，開展生物醫藥全鏈條創新生態體系建設。其中醫療器械製造業就放在桐廬。
醫療器械產業是桐廬縣“產業強縣”戰略的重點產業，也是桐廬傳統優勢塊狀產業之一。經過30多年的產業沉澱積累，桐廬現有醫療器械企業380家，享有全國最大硬管內窺鏡生產基地、中國醫用內鏡產業基地、浙江省醫療內窺鏡和微創手術器械生產基地等稱號，配套手術器械國內市場份額佔有率達30%以上，產業基礎和集群優勢良好。 其中，醫用硬管內窺鏡手術器械憑藉先發優勢及穩定的產品質量，在全國醫療器械市場享有較高的知名度和美譽度。
去年初，富春山健康城在桐廬正式掛牌。這也是桐廬搶抓健康產業轉型升級、實施“產業強縣”戰略的新動力。通過前期完善規劃編制，優化投資環境，強化招商引資、招才引智，富春山健康城招引了一大批生命科技、中醫健康、運動休閒類大健康產業重點項目。原來單一的醫療器械製造業在富春山健康城的帶動下逐漸形成了一個完整的生命健康產業體系。
除了在生命健康產業上的謀劃佈局，桐廬還將發展重點聚焦到了快遞產業，精準確立產業鏈重點招商方向，結合自身優勢進行了詳細的產業佈局和謀劃。
有著“中國民營快遞之鄉”的桐廬，在快遞業發展上有著先發優勢。早在上世紀90年代初，桐廬籍人士率先在國內創立了第一家民營特許加盟連鎖快遞企業。經過20餘年的發展，桐廬匯聚了以申通、韻達、圓通、中通等“三通一達”為代表的快遞“桐廬幫”，織成了一張張通達全國的快遞網。
不僅如此，伴隨著杭黃鐵路開通運營和杭溫鐵路桐廬東站的規劃落地，桐廬迎來了“雙高鐵時代”，再加上“三通一達”的資源優勢，使得桐廬的快遞產業迎來了新的發展機遇。
△ 富春未來城規劃圖
今年5月，桐廬富春未來城建設全面啟動。據介紹，在核心區塊將會專門打造一個“快遞科技小鎮”核心區，佈局行業研究、產品研發、科技創新、核心製造、資本運作等快遞業高端產業。同時，還將規劃建設中國民營快遞博物館、快遞業會議會展區，並儲備與之相匹配的快遞業研發測試、製造和集成空間。
隨著富春未來城開發建設的持續推進，一批桐廬快遞人看到了桐廬快遞產業佈局的優勢和空間，紛紛迴歸家鄉發展快遞關聯產業。以桐廬本土走出的“三通一達”為代表，在今年4月召開的首屆“桐廬人大會”上，“三通一達”共簽約項目12個，涉及冷鏈物流服務、雲倉服務、國際快運總部、自動分揀設備、物流無人機、雲服務等快遞智能項目，協議投資總額超過150億元。
除此之外，“三通一達”還與桐廬簽訂了新的投資意向協議，涉及物流裝備智能製造、物流創新孵化基地、商業綜合園區等，形成了支撐富春未來城發展的第一梯隊。
據介紹，接下來，桐廬還將借勢富春未來城的建設落地，在內部區塊間建設城市快速路和軌道交通，讓傳統物流升級，著力打造快遞物流業全產業鏈經濟，努力實現桐廬從“快遞人之鄉”向“快遞產業之鄉”轉變。
既要“勤”，又要“實”，讓產業招引良性發展
△ 富春江科技城
7月，桐廬開展了第二次重大項目“雙集中”暨“項目季”動員活動，集中展示半年度招商引資情況、項目謀劃及推進情況。通過項目大比武、現場“講曬比”的新穎方式，紅紅臉出出汗，為全面啟動“項目季”營造“一切圍繞項目幹”的濃厚氛圍。活動上，40個重大項目集中開工，計劃總投資61.46億元，包含阿爾法智能製造產業園二期、光華未來醫院、方回春堂健康產業基地、瑤琳山地樂享公園等大智造、大健康、大旅遊主導產業項目，也包含了道路建設、河道整治、飲用水工程等民生項目。
桐廬縣商務局副書記、副局長鄭玲介紹說，“我們做招商引資工作既要勤，又要實，多思考多學習，要腳踏實地地去抓產業謀劃和落地。”
事實上，桐廬在產業招引服務上，一直扮演著“店小二”式精細化服務角色。去年秋天，中科院微電子實驗室主任、國內自動分揀領域專家李功燕博士來桐廬考察，有意在桐廬投資發展。桐廬縣商務局相關工作人員積極對接，短短一天時間就為其3家公司完成了從註冊到開戶的全流程代辦工作。目前，該項目裝修已基本完成，不久的將來，即可面向園區、浙江省以及全國的快遞行業，提供全面的、高質量的未來快遞智能分揀設備。
一個個項目的有效推進，離不開高效服務，更離不開體制的創新。近年來，桐廬縣搭建了醫療器械銷售平臺，並大刀闊斧地進行“最多跑一次”改革，其中就有對醫療器械經營企業的告知承諾制，申請人只需簽署告知承諾書，就可領取經營許可證，1個月內工作人員上門核查承諾事項。僅兩個月，就有325家經營企業入駐該平臺，集聚效應非常明顯。 近五年，桐廬縣醫療器械企業加速聚集，僅2018年就新增醫療器械生產經營企業500餘家，同比增長超130%，集聚效應非常明顯。
從傳統產業到新興產業，無論是平臺的提升發展，還是項目的招引建設；無論是人才的引進培育，還是幹部理念能力的提升，桐廬都為杭州高質量發展提供了有力保障支撐。鄭玲介紹說：“未來桐廬將繼續發揮傳統產業優勢，針對大智造、大健康、大旅遊等主導產業逐步開展產業升級迭代，重點謀劃打造生命健康、智慧安防、磁性材料和快遞物流等特色產業，深度融入杭州都市圈和長三角一體化，為杭州產業發展注入富春江之源。”
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