日前，小編從貴陽市人大常委會獲悉，在今年召開的貴陽市十四屆人大四次會議期間，共受理了代表們提出的建議236件。其中，教科文衛類42件，半數以上與教育有關，內容涉及學生就讀、教育資源、師資隊伍建設與教師待遇、職業教育等方方面面。這些建議都是人大代表們在深入調查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎上提出的，充分反映了廣大人民群眾的意願和要求。
還有還有，在236件意見中，有10件建議被列為2019年重點督辦，其中也有關於教育的喲~下面就一起來看看這些建議吧~
學生就讀類
市人大代表唐巧巧
解決花果園Q區（1-7棟）就讀小學路程較遠問題
花果園Q區（1-7棟）位於貴陽市延安南路中段，根據市教育局的入學片區劃分，花果園Q區的適齡兒童就讀於貴陽市南明區苗苗實驗學校，該學校距離花果園Q區（1-7棟）約1.2公里，成人步行約15-20分鐘，小學階段的學生步行約20-25分鐘。而與花果園Q區（1-7棟）相鄰一條馬路（都會大街）就有一所南明區花果園第三小學，Q區步行至該學校僅需5-10分鐘。
因此，唐巧巧建議，市政府協調市、區教育部門，將花果園Q區（1-7棟）的2019級以後的新生安排到南明區花果園第三小學就讀。
市人大代表劉傑
在南埡路片區修建實驗中學
隨著城市的不斷髮展，城市周邊不斷建設大型社區，孩子讀書成了一大問題。在市北路延伸段，目前已建設有保利雲山國際、南馨苑和天譽城等幾個大盤，小區僅有幼兒園和小學，未建中學。保利雲山、南馨苑社區和麗景陽天大型社區孩子中學被劃片到實驗二中，天譽城社區孩子中學被劃片至行知學校，存在無直達公交、路程較遠等問題，這給孩子上學帶來了極大的交通不便和安全問題。
因此，劉傑建議：市政府協調教育等相關部門解決此問題，在保利雲山國際、南馨苑、南埡村、麗景陽天和天譽城等大型社區之間修建實驗中學。
市人大代表羅樹敏
切實保障農民工子女接受均衡義務教育
近年來，在各級政府、社會各界及教育部門的共同努力下，各地重視解決農民工子女接受義務教育的問題，但現行的經費管理體制和戶籍制度與人口流動需求不相適應，為保障農民工子女義務教育的合法權益，也為了推進義務教育均衡發展，提高國民素質。因此，羅樹敏建議：
❶ 提高認識，加強領導。
❷ 建立農民工子女教育的經費保障機制。
❸ 建立健全以公辦學校為主體，民辦學校為補充的農民工子女教育網絡。
❹ 完善農民工子女接受義務教育的服務機制。
市人大代表劉志堅
關於解決高新區務工人員子女就讀的問題
貴陽國家高新區1992年經國務院批准建立，目前已形成大數據創客公園、貴州科學城、貴州大數據城、動力小鎮、烏當新添園“一區五園”的發展佈局，吸引了大批外來務工人員的到來，也吸引了大批高層次人才來此就業創業，但他們的適齡子女就讀問題也成了一大現實問題。因此，市人大代表劉志堅在貴陽市第四次人民代表大會上提出了建議。
市人代代表劉志堅說，目前，高新區適齡兒童的就讀問題還未妥善解決，每到新學年，子女就讀問題成為了高新區各企業員工最為頭疼的一大難題，也是急需解決的現實問題。他建議：各級政府職能部門能高度重視這個問題，妥善解決高新區務工人員子女就讀問題。
小編溫馨提示：本條建議就是被列為：2019年市人大專門委員會牽頭及代表專業小組參與督辦的重點代表建議之一喲~
師資隊伍建設與教師待遇
市人大代表黃才秀
要儘快補齊我市師資缺口的短板
師資短缺這個老生常談的問題，一直都是困擾我市教育發展的一塊短板。黃才秀認為，此短板也不是教育主管部門一家能為之補齊，因此，黃才秀提出取消佔用教師編制行使教育主管部門行政管理職能的“校委會”等七項建議。
黃才秀認為，“百校攻堅”中教師從哪來、新型城鎮化和全面二孩政策及高考改革等新情況而出現教師不足、從事行政管理卻佔用教師編制是否得到有效的清理、缺編或空編造成外聘（或臨聘）老師是否實現全市同工同酬等等與教師不足相關的問題，應該儘快著手解決。為此，黃才秀代表結合學習中共中央、國務院《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）的文件精神和我市教育實際，提出以下7個建議：
❶ 建議市教育主管部門按照班師比或生師比的國家教育政策全面摸清底數，認真核實全市各個學校在教學一線的從事教學工的教師人數。
❷ 建議取消佔用教師編制行使教育主管部門行政管理職能的“校委會”（屬歷史遺留問題，但有的地方仍然存在此現象）。
❸ 建議調整財政對教育的支出結構。提高對教師隊伍建設的投入佔比，確保學校有足夠的經費用於“購買服務”，或教師不足導致的教師聘用或緊缺學科教師超工作量等所有支出。
❹ 建議全市統一標準，確保無論是特崗教師，還是臨聘教師，試用期滿，只要正式錄用，一定確保同工同酬。
❺ 建議針對農村教學點學生少，各科老師又義須配齊的情況，試行“走教制讓老師在不同學校間“走教”使有限教育資源得到充分利用。對跨校走教的老師，除了科學合理安排各校課表外，應給予適當的交通補貼。對緊缺學科老師的超工作量問題，要有專項經費保障，充分體現多勞多得，激勵優秀教師適當超工作量，彌補教師不足問題。
❻ 建議教育扶貧在扶持困難學生的同時，在扶智的主體老師們身上加大投入。實行農村教師的早餐、午餐補貼、農村寄宿制學校晚自習的加班補貼、偏遠農村教師的交通補貼，落實《意見》中提到的“大力提升鄉村教師待遇”精神。
❼ 建議使用遠程教育彌補師資不足。充分利用已有的“班班通”，對其實現改造或提檔升級，通過市鄉或區鄉聯動，實現優質課堂教育的同步播放，提高優質教育資源的覆蓋面，讓更多學生真正感受到信息化時代帶來的便利。
市人大代表楊挺等15名代表
建議增加中、小學教師編制，提高代課教師、臨聘教師待遇
市政府工作報告中在辦實事、推動民生改善方面提到，要優先發展教育，在去年增加學位的基礎上，再新增學位3萬個。隨著學位的增加，市級各校教師不足的壓力越來越大，矛盾突出，代課教師、臨聘教師待遇不穩定、人員不穩定。
因此，楊挺等15名代表建議，按新增學生比例增加教師編制，切實解決中小學教師師資不足的問題；臨聘教師、代課教師的待遇應參照在編教師待遇進行發放，努力做到同工同酬，以保證教師隊伍的穩定。
人大代表馮裕武
關於出臺中小學教職工課時標準的建議
由於目前我省出臺的中小學教職工周課時定額標準，是依據1993年10月出臺的黔機編[93]119號文件制定，但隨著教育改革發展的推進，該政策已經不適應目前教育教學的需求。
因此，馮裕武提出以下建議：
❶ 市人民政府相關部門聯合出臺適應新時代教育需求的中等職業學校、普通高中、初級中學、小學、幼兒園的學科教師周課時定額標準。教師周課時定額標準的制定必須與學校課程計劃標準、教職工編制標準、不同學校辦學規模等因素有機結合。中等職業學校、普通高中、初級中學、小學分別以學科工作量的差異制定學科教師周課時定額標準，幼兒園以主班教師、配班教師的周課時定額差異性制定。同時制定班主任、中層幹部、校級領導等雙肩挑人員的任教周課時定額標準，寄宿學校晚自習和晨練、課外活動、少年宮輔導等周工作量制定細化標準。
❷ 編制部門、教育主管部門出臺適應新時代教育需求的各級各類學校教職工編制標準。編制標準包含後勤服務人員、專任教師、管理人員等分類編制標準。
市人大代表鍾海燕
儘快出臺《臨聘教師管理辦法》
隨著城鎮化發展和人口流動以及二胎政策的放開，導致貴陽市中小學生教師嚴重缺編，而這一缺口由臨聘教師補充。由於各級部門都沒有對臨聘教師相應的管理辦法，使得臨聘教師流動性大、約束力弱，家長意見大，教學質量受到較大影響。
因此，鍾海燕提出以下建議：
❶ 建立市級“臨聘教師管理平合”，讓所有臨聘教師進入平臺，要求臨聘教師在約定時間內不得跳槽到其他學校，必須履行完聘用合同後其他學校才可聘用、也才可以參加公招；
❷ 公辦學校臨聘教師實行市內待遇統一，明確臨聘教師聘用年限與待遇掛鉤，如五年以上，通過考核可享受正式教師的部分或全部待遇等，如工資待遇、社會保險、職稱評定、教學比賽、勞動強度、福利等，讓臨聘老師盡心盡職，有歸屬感、安全；
❸ 實行考核跟蹤。由用人單位對臨聘教師進行期滿評價，包括教學水平、管理能力、履行合同等，在臨聘教師管理平臺備案，作為是否續聘、待遇調整和公招的依據。
教育資源
市人大代表劉傑
加快普惠性幼兒園建設
市人大代表劉傑表示，現在孩子“入園難、入園貴”的問題困擾著很多家長。雖然公辦幼兒園價格實惠，但在園幼兒佔比只有44%，有些地方更是“一園難求”；而私立幼兒園費用較高，導致家庭經濟負擔重。
劉傑建議，市政府協調相關部門加快普惠幼兒園的建設，解決“入園難、入園貴”問題，讓更多孩子能享受“低收費、高品質”的幼兒園。
市人大代表冉彩霞
將學前教育生均公用補助經費納入市級財政預算
為緩解縣級農村幼兒園經費緊張狀況，促進縣級農村幼兒園在發展速度、規模、質量等方面取得長足發展，讓更多孩子享受到優質幼兒園資源，減輕農村家庭負擔，進一步促進教育公平，冉彩霞建議：
➀將學前教育納入裕武教育範疇，實際財政將公辦幼兒園生均公用補助經費納入市級財政預算。
➁ 在不取消原有保育教育費收費的基礎上按每生每年1000至1200元標準進行補助，因山村幼兒園少，運行成本相對較高，建議不滿60人的，按不低於60人標準補助。解決學前教育經費不足運轉困難問題，緩解辦學壓力，減輕家長負擔，進一步鞏固“新兩基”水平。
促進教育均衡發展
市人大代表楊載新
創新改革貴陽教育機制 實現貴陽教育均衡發展
優質教育均衡是我國義務教育法的方向性要求，是實現教育公平的內核，也是涉及千家萬戶民生問題的矛盾（由於大多數優秀老師向中心城市、重點學校、好的私立學校傾斜，導致優質教育不均衡，校外補課費用成為大多數家庭的重要開支），因此，楊載新建議：
➀由市教育局組織成立一個共享平臺，組織全市優秀教師、教育專家編制出各年級上課視頻課件，條件差的學校統一教學使用。
➁ 班課老師由原來親自上課變成紀律監督、輔導、批改作業等相關工作。
➂利用大數據方法，互聯網+等進行全市學生老師教學水平的輔導，改進教學方法、監督實施等。
➃ 重視形成專項改革課題，研製一整套有利於實現優質教育均衡、公平共享可實施的方案，為落實好市委、市政府提出的推進公平共享創新型中心城市作出應有的貢獻。
食品安全
市人大代表姚勁松
規範校園周邊餐飲、小賣部經營
姚勁松在建議中提到，校園周邊食品安全，直接關係到學生的健康成長，關係億萬家庭的幸福、社會的穩定。
目前，我市很多學校門前流動小食攤點常常一字排開，攤販用小車載著液化氣罐和爐具，現場加工火腿腸、雞柳、羊肉串等食品。由於這些街邊餐飲、攤販無經營許可證、衛生許可證，原材料無法保證來源、操作無法確保達標、從業人員健康程度沒有保障，更沒有衛生消毒設施，給學生的健康成長帶來了隱患，也嚴重影響了校園消防通道暢通。
此外，校園周邊的小賣部也經常出售一些劣質食品（如辣條）、黃色（暴力）書籍（如《暴走漫畫》《暴笑校園》）、危險玩具等，嚴重影響了學生的健康成長。雖然我市相關部門為了加強校園周邊的食品和環境安全，每年都會開展專項整治活動，學校也對學生進行了有關教育，取得了一定成效，但由於處罰力度太輕、專項整治未能形成長效，起不到好的效果，並未從根本上解決問題，往往是治理後馬上又恢復原狀。
為確保孩子們的身心健康成長，姚勁松建議：
➀ 由綜治部門牽頭，組織工商、城管、食品監督、衛生、文化、市場監管等相關職能部門，加大對學校周邊食品攤點和小賣部的管理力度，定期或不定期進行督查。
➁ 對違規經營的攤點、小賣部進行嚴處。
➂ 對在檢查中發現的三無食品，存在安全隱患的玩具等一追到底，從源頭上進行整治。
職業教育
人大代表張牧
整合貴陽市屬高等教育、職業教育資源
促進貴陽大教育發展
當前貴陽市已形成了市屬一本三專的高等教育發展格局，高等教育進入了蓬勃發展的新時代。但目前我市的高等院校沒有充分發揮服務地方經濟的作用，且我市的中等職業教育、高等職業教育和本科及以上教育也沒有形成良好的銜接機制，使得我市的有效教育資源沒有得到充分利用。
因此，張牧建議：由市委教工委統籌，將整個貴陽市的教育資源（包括高等教育，職業教育等）有效統籌，設立貴陽市大教育聯席會議制度，有效發揮各階段教育的作用，為貴陽市經濟建設發揮更大作用。
市人大代表翟理紅
吸引市域內高校職校融入貴陽新時代建設
貴陽市市域內有公民辦本科院校約17所，高職院校約17所，中職學校30餘所。各學校的專業和學科的發展幾乎覆蓋貴陽市政治、經濟、社會和生態各方面，也蘊藏著豐富的人力資源和創新動能。因此，在我市要高水平對外開放和經濟高質量發展的重要時期，結合2017年國務院95號文件，《關於產教融合的若干意見》，2018年教育部等六部委聯合制定《職業學校校企合作促進辦法》（教職成[2018]1號）文件，翟理紅建議：
➀營造良好環境。做好宣傳動員和輿論導向，加快收入分配、企業用人制度以及學校編制、教學科研管理等配套改革，引導行成學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資於人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。
➁ 建議發展改革、教育、人力資源社會保障、財政、工業和信息化等部門密切配合，有關行業主管部門、國有資產監督管理部門積極參與的工作協調機制，加強協同聯動。
➂ 對校企合作的方式、校企之間資源共享的範圍、校企合作過程中發生人力成本的處理辦法、校企深度合作產生經濟效益合理分配、國有資產在校企合作中的作用等方面，給予政策指導。
其他
市人大代表吳紅
恢復達德學校舊址，打造教育新名片
達德學校是貴州近現代教育的發源地，是具有光榮革命傳統的百年名校。1982年2月經省人民政府批准，達德學校被列為貴州省重點文物保護單位。作為全省最早的學校之一，達德學校具有光榮革命傳統。
吳紅表示，達德學校是貴陽市為數不多的百年名校，在社會上具有一定的知名度。目前由於場地所困，硬件條件已不能跟上現代教育發展的步伐，限制和影響了百年名校的發展。
吳紅建議，恢復達德學校舊址，打造教育新名片；對達德學校舊址進行改造和整修，使其與現達德書院、達德戲館形成風格統一的古文化建築群。
市人大代表王淑仙
推廣親子閱讀
讀書是一個民族精神發育和文化傳承的基本途徑，也是一個民族凝聚力和創造力的重要源泉。親子閱讀是培養孩子閱讀興趣的和閱讀能力的重要方式，由於不少父母對親子閱讀的重要性認識不足，缺乏親子閱讀知識技能，讓許多孩子錯失培養閱讀興趣和能力的寶貴時機。
王淑仙建議：政府相關部門通過組建親子閱讀推廣自願者隊伍或採取向社會購買服務的形式，到社區或者入戶推廣親子閱讀理念和技能。
市人大代表陳繼春等2人
儘快出臺0-3歲因幼兒托育服務管理辦法
2016年1月1日起，我國全面開放了二孩政策，據國家統計局數據分析，2017年我國全年出生人口1723萬，比2016年公佈的1786萬少了63萬，下降了3.5%，從以上數據來看，放開二孩後出生率不升反降，究其原因，除房價高外因素外，更重要的還是教育與醫療難，教育難中最難的是0-3歲嬰幼兒養育難。
陳繼春表示，當下育齡夫婦不願意生育二孩的重要原因有養育成本高和家庭無人看顧嬰幼兒等情況，所以解決好3歲以下嬰幼兒托育難問題，一定程度上能為廣大育幼家庭解決養育難創造一個方面的基本條件，幫助提高生育意願。
因此，陳繼春建議貴陽市學習汲取先進地區經驗做法，儘快出臺3歲以下嬰幼兒托育服務辦法，建議按照“政府主導、部門聯動、多方參與”的總體思路，出臺建立主體多元、管理規範、質量保證的嬰幼兒托育服務辦法，提高嬰幼兒托育服務供給，滿足廣大家庭嬰幼兒托育服務需求，助推全面兩孩政策實施，解決廣大家庭的後顧之憂，切實增強廣大家庭的獲得感、幸福感，為助推我市經濟社會健康發展創造條件。
市人大代表王林
加強青少年文化素質教育
《關於深化教育體制機制改革的意見》中明確指出，“用好自然資源，紅色資源，文化資源，體育資源。播放資源和企事業單位自願的育人功能”。目前，貴陽市公共文化教育方面較為欠缺，反觀發達國家，這樣的展館較多（多數免費），主題豐富，如植物、花卉、動物、航天、地質等，以圖片、文字、實物、多媒體等形式生動展現出來，不僅對青少年、對成年人也有學習和提升的意義。
2018年，貴陽市教育事業投入的資金主要用於各階段的學前教育，而對於學校外的公共文化教育關注不足。因此，王林建議：
➀ 在貴陽市逐步增加公共文化教育點。
➁ 建議展館設在旅遊景點或人流量大的公共區域附近，使青少年在遊玩的同時也增加了科普知識。
➂ 建議採用與企業聯合的方式展開，比如由企業冠名，既做了科普教育，又使得此項工作的資金來源得到保證。對於企業來說，其知名度及公益性也得以提升。
市人大代表翟理紅
加強家庭教育社會系統建設
2018年，在全國教育工作大會上習近平總書記再次提出加強家庭在整個青少年的成長當中的重要性，提出了家庭是孩子的第一個學校，家長是孩子的第一任教師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助孩子扣好人生第一粒釦子。
翟理紅表示，實際上在貴陽市的整個工作當中，不管是婦聯、教育局、還是關工委都在關心著家庭教育的工作。但是這些工作相對是點狀的，而不是成線狀的，這樣就沒有形成真正的合力。
翟理紅建議：
➀ 對我市家庭教育工作進行全面調研和整體設計，明確家庭教育工作的起始點，從出生到18歲。
➁ 明確負責家庭教育工作的政府、學校、社會和家庭的責任。
市人大代表吳紅
恢復達德學校舊址，打造教育新名片
達德學校是貴州近現代教育的發源地，是具有光榮革命傳統的百年名校。1982年2月經省人民政府批准，達德學校被列為貴州省重點文物保護單位。作為全省最早的學校之一，達德學校具有光榮革命傳統。
吳紅表示，達德學校是貴陽市為數不多的百年名校，在社會上具有一定的知名度。目前由於場地所困，硬件條件已不能跟上現代教育發展的步伐，限制和影響了百年名校的發展。
吳紅建議，恢復達德學校舊址，打造教育新名片；對達德學校舊址進行改造和整修，使其與現達德書院、達德戲館形成風格統一的古文化建築群。
市人大代表王淑仙
推廣親子閱讀
讀書是一個民族精神發育和文化傳承的基本途徑，也是一個民族凝聚力和創造力的重要源泉。親子閱讀是培養孩子閱讀興趣的和閱讀能力的重要方式，由於不少父母對親子閱讀的重要性認識不足，缺乏親子閱讀知識技能，讓許多孩子錯失培養閱讀興趣和能力的寶貴時機。
王淑仙建議：政府相關部門通過組建親子閱讀推廣自願者隊伍或採取向社會購買服務的形式，到社區或者入戶推廣親子閱讀理念和技能。
市人大代表陳繼春等2人
儘快出臺0-3歲因幼兒托育服務管理辦法
2016年1月1日起，我國全面開放了二孩政策，據國家統計局數據分析，2017年我國全年出生人口1723萬，比2016年公佈的1786萬少了63萬，下降了3.5%，從以上數據來看，放開二孩後出生率不升反降，究其原因，除房價高外因素外，更重要的還是教育與醫療難，教育難中最難的是0-3歲嬰幼兒養育難。
陳繼春表示，當下育齡夫婦不願意生育二孩的重要原因有養育成本高和家庭無人看顧嬰幼兒等情況，所以解決好3歲以下嬰幼兒托育難問題，一定程度上能為廣大育幼家庭解決養育難創造一個方面的基本條件，幫助提高生育意願。
因此，陳繼春建議貴陽市學習汲取先進地區經驗做法，儘快出臺3歲以下嬰幼兒托育服務辦法，建議按照“政府主導、部門聯動、多方參與”的總體思路，出臺建立主體多元、管理規範、質量保證的嬰幼兒托育服務辦法，提高嬰幼兒托育服務供給，滿足廣大家庭嬰幼兒托育服務需求，助推全面兩孩政策實施，解決廣大家庭的後顧之憂，切實增強廣大家庭的獲得感、幸福感，為助推我市經濟社會健康發展創造條件。
市人大代表王林
加強青少年文化素質教育
《關於深化教育體制機制改革的意見》中明確指出，“用好自然資源，紅色資源，文化資源，體育資源。播放資源和企事業單位自願的育人功能”。目前，貴陽市公共文化教育方面較為欠缺，反觀發達國家，這樣的展館較多（多數免費），主題豐富，如植物、花卉、動物、航天、地質等，以圖片、文字、實物、多媒體等形式生動展現出來，不僅對青少年、對成年人也有學習和提升的意義。
2018年，貴陽市教育事業投入的資金主要用於各階段的學前教育，而對於學校外的公共文化教育關注不足。因此，王林建議：
➀ 在貴陽市逐步增加公共文化教育點。
➁ 建議展館設在旅遊景點或人流量大的公共區域附近，使青少年在遊玩的同時也增加了科普知識。
➂ 制定家庭教育工作各階段內容、路徑和方法。
➃ 形成貴陽市家庭教育工作實施指導意見，為家庭教育法制化奠定基礎。
距離高考還有65天
眼光放長遠，格局拓寬點，見識獨到些，千萬不要人云亦云，隨波逐流，自己的風格自己負責，自己的境界自己造就。
值班主任 | 小編鮮鮮 編 審 | 小編崔崔
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