炎炎夏日、風輕雲淨，首屆上海檢察風雲人物（團隊）風采展震撼來襲！

7月18至27日，30名（個）檢察風雲人物（團隊）候選者風飛雲會，為您講述他們在上海檢察事業中拏風躍雲的故事。等你來哦！

團隊 黃浦金融檢察：有惡必懲，使命必達！“非吸終結者”

上海雲集全球金融機構和業界精英的同時，

也潛伏著金融騙子和金融竊賊，

針對黃浦區內金融機構多、

新型類案件比例高、影響面廣的特點，

2009年11月17日，黃浦區人民檢察院正式成立金融犯罪案件檢察科，

“非吸終結者” 團隊 應運而生——

• 嚴守質量底線 打造精品案件

截止2018年3月，金融檢察科三年內共受理審查逮捕和審查起訴各類金融、知識產權犯罪案件1753件2410人，所有起訴案件有罪判決率達100%。多次組織非法集資類和侵犯知識產權類犯罪案件集中公訴。

• 創建辦案機制 提升案件質效

面臨非法集資類案件連年持續增長的嚴峻態勢，為完善涉眾型金融犯罪案件的常態化打擊，金融檢察科建立“捕訴合一辦案機制”，加大對重點案件的檢察官引導偵查的力度，確保案件質量和效率，成功辦理了全市首例售賣世博會侵權複製品案件、擅自募集基金1.2億元從事金融投資的非法經營案件、“家帝豪”組織傳銷活動系列案件、e租寶、大大集團、中晉集團、炳恆集團、鵬華集團等一批在全國、全市有重大影響的涉眾型非法集資案件。

金融檢察科因工作突出，曾被國務院授予“全國反假幣工作先進集體”，被國家知識產權局、最高人民檢察院等單位聯合授予“2010年世博會知識產權保護專項行動先進集體”、被國家版權局授予“2012年度查處侵權盜版案件有功單位一等獎”。辦理的1起案件被最高人民檢察院評為

全國第二屆優秀訴訟監督案件。

• 堅持多措並舉 完善風險防控

金融檢察科通過專項調研，發現銀行在無序髮卡、特約商戶管理、非法代辦信用卡中介公司的出現等方面存在監管不力的情況，於是他們大膽創新、尋求突破，在全市率先建立

“年度黃浦金融檢察白皮書”制度。

通過召開“黃浦區金融安全和金融穩定情況通報會”，通報本區域內非法集資案的特點，揭示存在的監管漏洞，提出相關的對策和建議，致力於從源頭上減少金融違法犯罪，保障金融市場有序發展，助力上海國際金融中心建設。

2017年金融檢察科精心挑選10個涉眾型金融犯罪典型案例製成公益系列宣傳片，陸續在地鐵、南京路步行街、黃浦有線電視、微信公眾號等媒體上滾動播出，廣受好評。2017年8月，時任市委書記韓正到上海市人民檢察院調研上海金融檢察工作，該宣傳短片在金融展上播放，獲得了高度肯定。

• 培育專業隊伍 塑造精英人才

金融檢察科具有豐富的學習氛圍，經常組織全體幹警進行業務交流，將“讀書沙龍”作為金融科特色文化活動，不斷錘鍊金融檢察的業務能力。

從成立至今，已陸續培養了一批專業骨幹，其中市級優秀公訴人3名，首屆金融檢察辦案能手1名，入選上海檢察機關金融知識產權後備人才庫1名，2011年度1人被評為上海市三八紅旗手、2012年度1人被最高人民檢察院評為“保護知識產權先進個人”、2015年度被評為上海市三八紅旗集體。2016年度1人被評為首屆黃浦區十佳檢察官。專案辦案組於2012年被上海市人民檢察院榮記集體三等功。

人物 高峰：以一線辦案需求為引導，著力開展視頻圖像檢驗研究

高峰同志，1974年10月出生，1995年7月進入上海市黃浦區人民檢察院工作，2011年6月遴選至上海市人民檢察院技術處，主要從事電子數據、聲像資料的檢驗鑑定工作。

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• 極目前瞻、開拓進取

作為檢察技術人員，高峰同志對於科技發展與檢察業務的融合有著極強的前瞻能力，較早就開展相關電子數據取證方面的研究工作，在深入調研的基礎上，歸納了電子證據的基本定義、性質特點、取證要求、檢驗方法、操作流程和原則規範等內容，並提出了檢察機關開展電子證據檢驗鑑定工作的現實意義，梳理了檢察機關涉及電子數據技術工作的類別和性質，草擬了工作流程和操作方法，明確了“及時全面”“科學規範”“記錄監督”和“安全保密”等工作原則，並擬製了黃浦區院電子證據取證的基本規範。

2009年2月，市院推選高峰同志成為最高人民檢察院檢察技術信息研究中心（以下簡稱“中心”）新組建的電子證據工作組成員，共同參與檢察機關首個電子數據鑑定實驗室的建設工作和實驗室國家認可工作，與組員一起完成了檢察機關首個電子證據規範性文件《人民檢察院電子證據鑑定程序規則（試行）》的起草工作，並承擔了規則的條文解讀和文書製作等釋義工作，該規範已於當年頒佈試行。其所撰寫的

《芻議檢察機關電子證據的審查》獲2010年上海檢察調研一等獎。

之後，於2012年完成了《人民檢察院檢察技術部門電子證據勘驗程序規則（試行）》（徵求意見稿）的草擬工作，並隨後參與了《人民檢察院電子證據工作細則（試行）》和《全國檢察機關電子數據雲平臺使用管理辦法（試行）》等規範的制定工作。

2014年，高峰同志作為高檢院《法庭科學電子物證技術性審查規範研究》課題組主要成員，通過梳理當前電子證據取證機構、取證領域、取證流程和各自取證規範，整理當前檢察機關電子證據審查主體、方式、方法及所面臨的挑戰等，探索研究建立較為全面的電子證據審查指標體系，包括指標的定性、定量分析等，實現電子證據取證全流程的客觀反映，並在收集當前審判機關電子證據採信情況的基礎上，運用大數據分析技術，進行縱、橫比對，尋找符合當前工作實際的取證要求動態平衡點，形成電子證據審查判斷的參照標準或尺度。

課題組完成的《法庭科學電子物證技術性審查規範》已作為國家公共安全標準建議稿報全國刑事科學標準化委員會電子物證分技術委員會審核，高峰同志也已於2014年被高檢院推選成為該委員會委員。

可以說，檢察機關電子數據檢驗鑑定工作從起步探索到不斷髮展，飽含著高峰同志的心血和智慧。

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• 悉心服務、助力辦案

2014年，松江區院業務部門提出了審訊監控錄像是否被篡改的檢驗需求，高峰同志積極響應，著手開展視頻的真實性和完整性研究。由於視頻檢驗在全國檢察機關鑑定領域尚屬空白，且視頻完整性檢驗也是行內較冷的研究領域，所以他在大量的調研和實踐的基礎上，摸索出從視頻格式和圖像內容兩方面入手進行檢驗，並通過高校引入最新圖像檢測技術，最終探索形成了一套較為全面的視頻完整性檢測方法，

完成了檢察機關首例視頻完整性檢驗案例，並在當年完成了寶山區院等委託的戴某某盜竊案和戚某某故意傷害案所涉視聽資料的完整性檢驗任務。

視頻檢驗鑑定枯燥累人，常常需要數小時盯著電腦屏幕仔細查驗，但他從無怨言，始終堅持以案件檢驗需求為導向，通過深入研究和探索，逐步開展了“視頻中物品、人物的清晰化處理”“視頻中物品、人物的性質、位置、狀態、特徵及相互關係的分析”“視頻中物品、人物的運動、動作過程及相互關係的分析”以及“視頻中物品、人物的同一認定”

等項目檢驗，完成了近百件案件的檢驗鑑定工作，取得了良好的效果。

此外，他在歷年參與國家實驗室認可“圖像處理及分析”和“錄音真實性鑑定”等項目的能力驗證活動中獲最高等級“滿意”的評定結果，逐步打開了檢察機關視頻鑑定工作的局面，獲得了高檢院技術信息中心的肯定，並受高檢院指派，承擔全國各地重特大案件的辦理以及參與公安機關

《視頻偵查教材》的撰寫工作。

• 注重科研、教學相長

2015年以來，高峰同志先後參加了高檢院承擔的國家重點研發計劃重點專項實施方案《公共安全風險防控與應急技術裝備》（檢察機關部分）、《公正司法與司法公開科技創新工程》（檢察機關部分）等項目的研究工作，包括相關檢察業務需求和科學技術的調研工作。

為推動檢察技術的應用與發展，促進檢察業務在大數據時代下實現工作模式轉變，他從技術角度出發，通過撰寫調研和授課交流等方式，向檢察業務部門提供相關建議和意見，所開發的課程先後多次入選全國和上海檢察機關精品課程。2016年，他參與了“全國檢察教育培訓講師團赴西部巡講支教活動”，獲得支教地區檢察院的好評。

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• 順應改革、堅守崗位

在當前多項改革疊加的背景下，作為一名具備檢察官資格的檢察技術人員，高峰同志顧全大局，始終將個人職業規劃同檢察技術工作發展相結合，開拓創新、銳意進取、踏實工作，盡心盡責為司法辦案和檢察監督提供技術支撐。

作為一名黨員，他堅持知行合一，努力發揚黨員先鋒模範作用，先後被選為黃浦區院技術科黨支部書記、區院機關黨委委員、市院技術處黨支部委員，其參與組織的“檢察技術人員積極投入檢察改革活動”和撰寫的《增強黨員意識的思想與實踐》等調研，分別被評為“最佳組織生活實例”和入選“市院直屬機關黨建研究成果彙編”。

人物 盧雪華：樹立了“橫看成嶺”和“側看成峰”相結合的全景圖式的大局觀念

盧雪華，2007年入職檢察院，先後在偵查監督、研究室、監所檢察等多個業務部門工作，分別擔任過科室內勤、業務骨幹和部門負責人，辦理過逮捕審查、非訴監督、綜合調研、信訪處理等多種業務。

這些經歷較大地拓展了盧雪華觀察視角視野和解決路徑寬度，較好地提升了他應對處理的綜合能力，使盧雪華逐步養成了多方位、多角度、多層次及設身處地思考的習性慣勢，漸次樹立了“橫看成嶺”和“側看成峰”相結合的全景圖式的大局觀念。

榮譽&成就

✔從事檢察工作11年以來，先後榮獲嘉獎5次、榮立個人二等功1次、市院機關優秀共產黨員1次。

✔2015年10月獲第一屆“全國刑事執行檢察業務競賽標兵”稱號。

✔工作期間在《中國刑事法雜誌》、《國家檢察官學院學報》、《檢察日報》、《犯罪研究》、《監所檢察工作指導》等發表專業文章10餘篇。

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• 積極維護監獄安全穩定

2012年7月，盧雪華經遴選成為青東農場檢察院駐新收犯監獄檢察室主任。

上任伊始，面臨諸多挑戰的盧雪華通過示範和管理兩手抓，一方面正人先正己，身先士卒，帶頭垂範；另一方面對工作和業務進行項目化歸納和梳理，將檢察室的工作細分為30餘項，進行合理分工，明確責任落實，較好地鍛鍊和提升了自身的團隊管理和帶領能力。

借參評全國規範化等級檢察室的契機，盧雪華對每一項業務工作的要求、程序、歸檔等均詳細梳理和列明，推進檢察室各項業務工作標準化、規範化發展大跨步、上臺階，較好地鍛鍊和提升了自身的統領局面、統籌推進的能力。

面對信訪事件，盧雪華深入分析原因，協調有關方面形成處置應對合力，精心準備並實施處理方案，綜合運用情理和法律政策，妥善化解了不合理訴求，有效解開了積壓已久的思想障礙，維護了獄內外的安全穩定。

刑事執行檢察業務範圍非常廣泛，包含了職務犯罪偵查、審查起訴到監管執法活動監督、刑罰變更同步檢察等十餘項職能，盧雪華參與或從事過其中絕大部分的工作。

擔任駐監檢察室主任以來，他共辦理監管場所以及辦案部門違規違法監督案件94件、減刑假釋暫予監外執行同步監督案件889件、服刑罪犯及其近親屬信訪件370件、參與查辦職務犯罪2件、審查起訴罪犯再犯罪案件2件、監督法院再審改判7件，積極維護刑事訴訟活動的順利進行以及刑罰執行的公平公正。

• 積極參與完成全國刑事執行檢察領域開展的專項檢察工作

日常中開展工作通常是集中於某個案件、某類問題等，範圍往往較窄，呈現出“碎片化”、非系統的狀態和視野。

但專項檢察工作則明顯不同。

近年來，盧雪華帶領檢察室同志，積極參與完成全國刑事執行檢察領域開展的專項檢察工作近10項，每一項都集中解決某一領域的問題，均經歷發現、分析、提出問題，到分階段、有步驟、強措施解決問題，最後建立規範化的工作制度和機制，非常富有創造性且實效相當明顯。既很好地培養了著手於發現解決問題和著眼於完善制度機制相結合的系統感，又培養了統籌運用系統方式集中精力化解重點疑難問題的意識和能力，取得了良好效果。

• 保護服刑人員合法權益

如何更好保護服刑人員合法權益，是盧雪華考慮最多的問題。

監獄環境比較封閉，服刑人員與監獄的地位天然不平等，對他們合法權益的保護是衡量監獄檢察工作的重要標尺。

在上海市新收犯監獄，除檢察信箱、檢察官約見、檢察官接待等權利救濟途徑外，每一名新收押的服刑人員還會收到一份《權利義務告知書》和《情況徵詢表》，是否遭到刑訊逼供、患病有無得到及時治療、辦案部門扣押款物是否合法等情況都能反映並得到妥善解決，這背後，都凝聚著盧雪華的心血。

監獄對新收服刑人員會開展集中教育，盧雪華協商開設檢察官課堂，與檢察室幹警一起向新收服刑人員講解檢察職責、服刑人員的權利及受到侵害的救濟方法等。

服刑人員對檢察室的信任日益增強，有什麼問題都會主動向檢察官進行反映。

• 銳意進取 開拓創新

刑事訴訟法修改後，社會公眾對刑事執行檢察高度關注。擁有法學碩士研究生背景、在研究室工作過的盧雪華意識到，監獄檢察唯有不斷創新改進，才能化挑戰為機遇。

盧雪華十分注重工作中創新機制的研究和提煉——

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豐富和充實罪犯新收檢察，從交付執行文書、現場、程序、執法等的檢察及權利義務告知、情況徵詢全覆蓋，到新收集中教育、重點罪犯信息聯動監督試點，再到起草並落實新收歸口監督工作方案、推動形成交付執行監督常態機制。

✔ 探索監管場所事件（故）檢察監督案件辦理辦法、全面推進監督模式由辦事向辦案轉化，探索完善同步監督案件移送徵求檢察意見銜接機制、重大疑難同步監督案件提交檢委會討論決定程序、檢察意見公告公開方式，起草全院實施的節日期間安全防範檢察工作方案等。

這些工作既培養了盧雪華低頭細耕精作、踏地留印的務實精神和作風，又增強了他抬頭瞭望、歸納創新的探索精神和意識，特別是他能夠熟悉訴訟全程業務，平衡地掌握訴訟和非訴訟監督業務，並實現兩者間相互借鑑、為我所用的效果。

此外，他還就罪犯交付執行檢察、職務犯罪罪犯監管檢察、執行視野下刑事財產義務法律問題研究等課題開展專題調研，調研成果被相關期刊錄用。

隨著司法體制改革的不斷深入，刑事執行檢察工作的理念、職責、方式均發生了變化，主動作為的空間很大。盧雪華又投入了新一輪刑事執行檢察工作的新徵程