中國經濟時報成都訊：記者韓清華 ■張麗
6月19日，記者從成都市政府新聞辦獲悉，為深入學習貫徹黨的十九大構建全面對外開放新格局的戰略部署，為治蜀興川再上新臺階提供重要支撐，成都出臺《關於加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》和《建設西部對外交往中心行動計劃（2017—2022年）》（以下簡稱《意見》和《行動計劃》），彰顯了成都全面服務“一帶一路”建設，高水平建設國際門戶樞紐和內陸開放經濟高地，構建立體全面開放新格局的決心。
6月2日,成都召開了成都市對外開放大會，對成都全面服務“一帶一路”建設，高水平建設國際門戶樞紐和內陸開放高地，構建立體全面開放新格局進行了全面安排部署。
“兩個文件”是成都衝刺世界城市的戰略抉擇。面向新時代，成都確立了“三步走”戰略目標，明確提出到本世紀中葉，全面建設現代化新天府，成為可持續發展的世界城市。成都對外開放將以“三步走”戰略目標為指引，全面建成國際門戶樞紐、全面建成內陸開放高地、全面建成國際化公園城市、全面建成國家中心城市，為建設可持續發展的世界城市奠定堅實基礎。
加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”
《意見》共分8個部分，38條政策舉措，明確了指導思想、基本原則和總體目標，提出6 個方面創新發展舉措，強化對外開放工作的組織領導，統籌推進各項政策落實落地。
著力構建聯通全球通江達海的戰略大通道。成都提出“5 項計劃”，實施國際客貨運航線拓展計劃、航空貨運重點發展計劃、國際班列提能計劃、數字“一帶一路”信息通道建設計劃、國際供應鏈體系建設計劃。鼓勵國內外航空公司、全貨運基地航空和航空快遞企業在蓉集聚發展，佈局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道。打造“一帶一路”的重要信息通信節點，大力建設國家級信息節點、數據中心和國際信息港。重點打造面向全球的製造企業配送樞紐和麵向泛亞的全球區域分銷企業配送樞紐，滿足跨國企業精益製造、廣域分銷、彈性交付的供應鏈管理需求。
做強做優“三區五園多支撐”開放平臺體系，提出“3 個強化”舉措，強化三區（自貿試驗區、天府新區、國家自主創新示範區）引領，強化五園（中德中小企業合作園、中法生態園、中意文化創新園、中韓創新創業園、新川創新科技園）示範，強化多平臺（國際合作標誌平臺、海外成都綜合服務平臺、國際營銷推廣平臺）支撐。
積極推動國際貿易和投資優化升級，提出“6 項計劃”，實施跨國企業總部提升計劃、促進國際中小企業來蓉發展計劃、“走出去”對外投資計劃、新外貿發展計劃、服務貿易創新發展計劃、國際化消費促進計劃。
精準高效促進資源要素全球配置，提出“6 項工程”，實施海外人才來蓉創新創業工程、本土人才國際化培育工程、出入境停居留服務提升工程、金融國際融通工程、全球創新合作提質工程、生態文明建設國際合作工程。
全面深化國際人文交流合作，提出“5 項工程”：實施國際友好往來工程、醫療衛生開放合作工程、教育開放合作工程、會展旅遊文化開放合作工程、城市全球營銷工程。探索文化產品保稅監管新模式，促進文化藝術、數字出版、動漫遊戲、藝術品交易等文化產業發展。
加快形成法治化國際化便利化營商環境，提出“7 個建設”舉措，包括：建設市場開放先行城市、建設高效政務一流城市、建設通關便利示範城市、建設知識產權保護典範城市、建設配套服務先進城市、建設國際化社區標杆城市、建設國際化宜居品質城市。
高水平建設西部對外交往中心
《行動計劃》全文共分5個部分。第一部分為總體要求。圍繞新時代成都“三步走”戰略目標定位，大力增強西部對外交往中心功能，堅持“服務國家外交戰略全局；服務區域對外交往發展；服務城市發展戰略目標；服務企業人才發展需求”的基本原則。
成都設立到2022年的發展目標，加快建設國際門戶樞紐、打造內陸開放經濟高地、建設世界文化名城、建成“一帶一路”重要節點城市，努力把成都建設成為國家內陸開放型經濟高地和國際友好往來門戶城市，推動泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市建設取得明顯成效，並對發展指標進行了具體明確。
通過重點推進西部門戶樞紐城市新發展、構築內陸開放經濟新高地、拓展國際交流合作新渠道、創新人才引進培育新體制、打造對外交往新環境5個方面19項具體舉措實現目標。
同時，成都還將策劃門戶樞紐建設、內陸開放經濟高地、國際交流合作、對外交往環境4方面33個示範作用大、帶動能力強的功能性、戰略性、支撐性重大項目和活動，力爭2022年前完成投資建設和活動舉辦。
下一步，成都還將制定對外戰略通道建設、促進服務貿易和跨境電商發展、主動融入“一帶一路”促進國際中小企業來蓉發展、加快國際化社區建設、促進居留便利、優化營商環境、加強城市品牌營銷、增強先進製造業深度開放合作、推進農業國際化發展、以融資租賃加快智能化改造和產業轉型升級等系列政策，形成力度大、措施準、可操作的實施方案和細則。
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