12.05 4個月變3天,10項目省60萬,廣西首個環評改革試點落戶柳州北部生態新區

“這個改革太好了,只花了三天,我們這個溼地公園的環評審批就辦好了,而且沒花一分錢,這在過去做夢都不敢想!”廣西柳州市北城投資開發集團戰略計劃部工作人員顏路一邊說,一邊指著沙塘片區正在緊張施工的大工地,眼角眉梢都是笑意。他專門負責跑公司的各種審批手續近4年,還是頭一次如此輕鬆。這一切得益於廣西首個環評改革試點落戶柳州北部生態新區,凡是進駐該新區的建設項目,只要不在“負面清單”內,滿足准入要求,都可享受“優待”——省時、省力、省錢。

4个月变3天,10项目省60万,广西首个环评改革试点落户柳州北部生态新区

環評提速增效 企業拍手歡迎

顏路告訴記者,僅就溼地公園道路施工的一個項目,放在過去辦理環評的話,企業首先要請第三方諮詢公司編制環境影響報告書,費用要花10萬元,然後報送審批局審核,有需要修改還得打回頭再來,審核通過還要有兩次公示,光是跑腿他都要跑幾趟,一圈程序走下來,至少需要三四個月。這這回,他去辦這個道路環評,只用了一天就辦完了。

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為建設中的沙塘溼地公園建設工地

北城投資開發集團是柳州第一個嚐到環評改革甜頭的企業,從今年8月到現在,該公司一共辦理了10個項目的環評,不僅幾乎都是“秒辦”,而且省下了編制報告書的費用60萬左右,對於企業來說,即提高效率又節約成本,這樣的事情簡直不要太美好。

改革只為進一步激發市場活力

據瞭解,環評改革也是柳州市生態系統的“放管服”改革的一部分,此前已陸續實施了剝離二層單位的環評業務、向市審批局移交所有行政許可事項、執行新的環評管理名錄、出臺市級的環境行政處罰自由裁量權目錄等一系列措施,有效減少了對相關市場活動的直接干預,強化和規範了事中事後監管措施,激發了市場活力。

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柳州市北部生態新區生態環境局副局長萬力介紹,2019年5月,為進一步優化營商環境,在充分論證的基礎上,柳州市以規劃環評為載體,在北部生態新區落地了全廣西首個環評改革試點,對新區基礎設施、社會事業與服務業及主導產業項目環評實行“豁免一批、備案一批、簡化一批”等三類措施,即未列入國家建設項目環境影響評價分類管理名錄及其修改單的建設項目,無需履行環評手續;符合方案實施範圍的建設項目,原要求編制環境影響報告書的,部分可以簡化為環境影響報告表,原要求編制環境影響表的,部分可以簡化為承諾登記備案;對仍需編制報告書、報告表的項目,項目環評可與規劃環評共享環境現狀、汙染源調查等資料,適當簡化內容等。

改革後新區建設項目落地時將減少70%以上的環評時間,同時為企業減少約50%的環評費用,有效解決了環評審批慢和難的問題,為實體經濟營造出更好的發展環境。

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環保要求和標準並不會降低

環評改革旨在為進一步優化柳州營商環境,加快企業發展,但不併意味著環保方面的要求和標準會有所降低。對於不符合豁免條件,擅自豁免環評的建設項目,由生態環境主管部門依法進行處理。對建設情況與備案材料及承諾條件不符的建設項目,生態環境主管部門將撤銷其備案並向社會公告,同時依法處理其違法行為。

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北部生態新區辦公樓

根據企業的反饋和新政策實施過程遇到的問題,柳州市生態環境局相關負責人表示,將以《優化營商環境條例》等相關規定為依據,不斷深化環評改革工作,針對江口工業園等未開展規劃修編,又亟需實施改革的重點區域,儘快落地建設項目環評的區域評估工作,為條件成熟的區域實施相關行政許可的“簡”和“免”,不斷推動柳州經濟走向高質量發展。


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