全面落實“兩個責任” 推動檢察工作創優發展

岐山縣院黨組書記、檢察長 李恩林

近年來，岐山縣院堅持全面從嚴治黨治檢，狠抓“兩個責任”落實落細落小，營造了風清氣正的機關氛圍，推動了檢察工作全面持續健康發展。

一是強化班子認識。院黨組多次召開專題會議、中心組理論學習會議，認真學習傳達貫徹有關會議和文件精神，深刻理解落實全面從嚴治黨“兩個責任”主體在班子、核心在領導、關鍵在落實，進而促使班子成員激發內生動力和行動自覺，認真履行“一崗雙責”，守好“主陣地”，種好“責任田”。並研究制定了《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，從統一思想認識、明確責任主體、選好用好乾部、深化作風建設、強化監督制約、健全制度機制等九個方面提出了40條具體要求，明確和細化了黨組主體責任的目標任務、具體內容、履責要求，形成了任務分解、檢查監督、責任追究的完整鏈條。

二是強化目標責任。年初召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，班子成員和中層幹部分層簽訂《黨風廉政建設責任書》，部門負責人與幹警簽訂《廉政承諾書》。制定了《落實黨風廉政建設主體責任清單》，分清責任界限，層層傳導壓力，著力解決“兩個責任”落實不到位、班子成員和中層幹部履行“一崗雙責”不夠主動、落實過程中存在層層遞減的現象等問題。堅持把黨風廉政建設作為“硬任務”融入到各項檢察工作之中，確保每一項工作任務從安排部署到具體實施到監督檢查，都上下對應、相互銜接、層層落實。

三是強化教育引導。把落實“兩個責任”與“兩學一做”學習教育長效機制緊密結合起來，通過黨支部學習會、班子成員講黨課、專題討論等形式，經常性開展黨性黨風黨紀和廉潔從檢教育，引導全院幹警築牢拒腐防變的思想防線。同時，組織幹警學習典型案例通報，深入開展馮新柱案“以案促改”專題學習研討，發揮警示教育作用，引導落實崗位責任要求，堅守紀律底線和職業操守。精心打造廉政之窗、廉政書畫展、廉政短信平臺，組織參觀劉家塬勤廉教育基地，開展幹部作風大家評等活動，弘揚主旋律，凝聚正能量。

四是強化制度執行。堅持把制度建設作為落實“兩個責任”的重要保障，推動建立和完善一系列落實黨風廉政建設責任的工作制度。定期聽取紀檢監察工作彙報，及時分析黨風廉政建設狀況，協調解決存在問題。同時狠抓《機關考勤制度》、《公務接待管理辦法》、《檢務督察暫行規定》等制度的執行和落實，規範幹警日常行為，加強平時紀律約束。今年初，又制定了《提升幹警素能，提升工作質效行動方案》、《推進規範化、精細化、人文化管理實施辦法》，不斷提高機關管理的制度化科學化水平。加強對執法辦案活動的監督，針對容易發生執法不嚴、司法不公問題的重要環節和關鍵崗位，推行廉政風險防控機制建設，完善落實辦案責任制、案件評查制和集中管理機制，規範運行統一業務應用系統，深入推進執法規範化建設。

五是強化監督檢查。加強紀檢部門與案管、控申部門的聯繫，從群眾舉報、涉檢信訪、網絡輿情中發現檢察干警違紀違法線索。進一步加大檢務督察力度，通過日常督察、隨機督察、明察暗訪、督促整改等方式，堅持不懈地整治隊伍中的慵、懶、散、閒和衙門作風等問題。堅持持之以恆正風肅紀，注重抓早抓小，抓細抓長，確保用鐵的紀律建設過硬隊伍。

同時，我們也清醒的認識到工作中還存在責任意識不強、措施落實不力、追責力度不夠等問題。下一步，我們將以本次會議為契機，深入學習貫徹落實霍檢察長的講話精神，居安思危，未雨綢繆，抓實抓細，防微杜漸，真正把黨風廉政建設各項要求落實在行動上，體現在成效上。

一要堅持把落實“兩個責任”作為加強黨風廉政建設的基本要求。注重把黨風廉政與業務工作、隊伍建設結合起來，堅持同部署同落實同考核，定期研究分析全院黨風廉政建設形勢，以問題為導向有針對性地作出工作安排，全力抓好貫徹落實。對重點工作、重大問題、重點案件、重要環節，要做到紀檢監察全程參與，全方位監督。不斷強化院黨組、班子成員及中層幹部的責任和擔當意識，認真履職、守土有責，真正做到管事就要管人，管人就要管思想管作風管紀律。

二要堅持把正風肅紀作為加強黨風廉政建設的重要抓手。要緊盯“四風”問題不反彈抓整改，堅持“嚴”字當頭、“廉”字為本，嚴管厚愛，標本兼治，久久為功。對共性問題，要常抓不懈，開展專項整治;對個性問題，要認真查擺，堅決糾正防範。持續開展警示教育，樹新風揚正氣保廉潔，真正打好改進作風的持久戰。

三要堅持把制度落實作為加強黨風廉政建設的有力舉措。加強常態化督促檢查，確保制度執行有力，真正紮緊制度的籠子。重點加強對《檢察人員八小時以外行為禁令》、規範與律師交往行為、不捕不訴案件質量評查、重點崗位落實廉政風險提示的督促檢查，及時分析研判，有針對性地抓好整改落實。並注意總結完善，促進自身反腐倡廉制度建設。

四要堅持把發揮領導幹部的表率作用作為加強黨風廉政建設的關鍵環節。要注意發揮班子成員“關鍵少數”的帶頭示範作用，不斷強化“四個意識”，自覺做到“敬畏組織、嚴守法紀、忠誠履職、擔當作為”，以此帶動全院上下秉公執法、廉潔自律、內強素質、外樹形象。

五要堅持把發揮紀檢監察部門的監督責任作為加強黨風廉政建設的有力保證。要進一步明確職能、準確定位，積極履職，突出監督執紀問責主業。堅持有錯必糾，有責必究，嚴肅查辦各類違紀違法案件，嚴格實行“一案雙查”。同時要加強與市院紀檢監察、檢務督察部門和縣紀委等有關單位的聯繫協作配合，形成自身反腐倡廉建設的工作合力。