青海新聞網訊 德令哈市在發展村集體經濟，實施鄉村振興戰略中，抓好黨建破解發展難題，採取組織引領、科學規劃、幫扶措施、“三資”管理四個先行，補充發展後勁，為全市村集體經濟打好基礎提供了有力支撐。
組織引領先行，一張組織網絡兜起村集體經濟協調統一發展的“萬般事”——
德令哈市成立村集體經濟清零工作領導小組，針對村集體經濟發展定位、優勢和問題，採取“一對一”“多對一”聯點方式，充分發揮組織、發改、農牧等職能部門在基層組織建設、產業發展規劃、項目建設實施等領域的優勢，構建起了“黨政主導、部門支持、鎮村主體、群眾參與”的組織網絡。
抱團發展才能集聚合力。今年年初，全市各村先後自發成立扶貧互助協會，設立集體經濟發展基金，鼓勵村民積極入股，參與村集體經濟發展。截至目前，共有23個村的4200餘名村民向扶貧互助協會入股210萬餘元。
科學規劃先行，五種發展模式打造村集體經濟良性循環發展的“閉合圈”——
在廣泛走訪調研，摸準鎮情、村情、民意的基礎上，德令哈市按照“規劃先行、因村制宜、多村聯動”原則，打破地域限制，以形成村集體經濟產業良性循環發展的“閉合圈”為目標，積極謀劃五種集體經濟發展模式。
柯魯柯鎮立足打造微型小城市定位，發揮禽蛋奶養殖產業基礎紮實、農墾文化資源豐富的優勢，發展禽蛋奶產業+鄉村旅遊模式；尕海鎮立足打造工業文化風情小鎮定位，發揮德令哈工業園區“後花園”優勢，發展果蔬種植+鄉村精品旅遊模式；懷頭他拉鎮立足發展“一紅一白一帶”(枸杞、柴達木絨山羊羊絨精深加工、國道沿路經濟帶)特色產業定位，發揮中藏藥種植氣候土壤優勢和旅遊資源豐富優勢，發展中藏藥種植+徒步旅遊模式；蓄集鄉立足聚居牧業村管理發展定位，依託現代商貿流通服務業，大力發展特色牲畜養殖+民族特色演繹模式；城中村充分利用交通便捷、基礎設施完善、城市化進程快等優勢，發展商貿物流+勞務輸出模式。同時，各鎮村以市場需求為導向，採取統一經營、委託經營、股份經營、共同經營等多種經營形式，推動資源有效盤活、產業發展壯大。
幫扶措施先行，三支幫扶力量升級村集體經濟強勁有力發展的“發動機”——
為確保村集體經濟發展動力充足，從全市選派黨性強、業務好、作風實的第一書記和駐村工作隊員到貧困村、集體經濟“空殼村”開展工作。同時，積極構建市、鄉、村三級智力支撐體系，鼓勵全市廣大黨員幹部就如何發展壯大村集體經濟建言獻策。
各鄉鎮還充分發揮鄉村能人優勢，成立了村集體經濟發展“能人議事會”，通過集體商討，有效避免了各村因“本位思想”造成的“單打獨鬥”，重複建設，資源浪費。同時，加大對相關人員的教育培訓力度，提高他們指導和推動集體經濟發展的能力。
在資金支持方面，自去年年底以來，德令哈市共落實省、州、市委各級專項資金8260萬元，用於發展村集體經濟，為集體經濟的壯大奠定了堅實基礎。
“三資”管理先行，三劑良方醫治影響村集體經濟健康陽光發展的“疑難症”——
為有效解決個別村集體開支隨意性大、財務公開不真實、集體資產流失等問題，德令哈市通過開展“三資”清查，探索第三方監管和健全“五議兩公開”決策程序，解決影響村集體經濟發展的難題。
從今年4月份開始，德令哈市採取政府購買服務的方式，聘請青海佳寧會計服務有限公司對全市42個村集體所有的資金、資產、資源存量、結構、分佈和使用效益等情況審核、清查，完善“三資”臺賬。同時，積極探索建立鄉鎮財務核算中心，引入第三方財務核算管理專業團隊，對村級賬務、項目招投標、集體資產等相關工作統一管理；探索建立鎮村公有資產監管制度，整合住建、國土、林業、農牧、水利等部門鎮村公有資產監管職能，在摸清“家底”、明晰產權後，實施“臺賬式”管理。
為保證廣大村民的知情權，落實村級重大事項“黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)會議決議，表決結果公開、實施情況公開”的“五議兩公開”的決策程序，加強了對村級民主理財、民主監督。
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