12.05 仁和镇“五位一体”打造“热线吹哨、闪速报到”新模式

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,仁和地区把深化“接诉即办”机制作为主题教育的重要着力点,

结合主题教育开展期间的调查研究和12345市民热线反映的问题,依托综合执法中心,发挥党建引领作用,建立 “五位一体”工作模式 。

“五位一体”即:资源整合、信息共享、联勤联动、社会动员、考核评价。同时,结合12345市民热线形成“热线吹哨、闪速报到”新模式,把整改落实“接诉即办”机制,作为主题教育服务群众的重要成果。


资源整合建体系

仁和镇“五位一体”打造“热线吹哨、闪速报到”新模式


▲整治清理僵尸车


协管员规范和网格化管理的全面整合。全面整合流动人口管理员、环保巡视员、食药监察员、安监员等多个部门协管力量,选配组成仁和镇专职类协管员和综合类协管员队伍,作为网格员分别划入全镇25个村(居)组成的网格体系,成为仁和镇夯实基层网格治理的重要力量。“吹哨报到”改革和市民服务热线深度融合。将市民热线在发现、反馈问题方面的优势与综合执法中心的统筹调度能力有机结合,以热线为“哨”,多部门联动“闪速报到”,打通了以往单一部门处置案件时单打独斗的不利局面,合力为群众排忧解难。


信息共享提效率

仁和镇“五位一体”打造“热线吹哨、闪速报到”新模式

▲综合执法平台信息共享和实时调度


基础数据共享。依托综合执法中心平台,绘制镇域系统底图,并标注重点点位,环保、安全、综治、环境等各部门工作要素尽收眼底,实现基础数据互联共享,为社会治理领域各项决策提供坚实的数据基础。实时信号共享。接入重要点位视频监控487路,及时掌握全镇发生的实时事件,并将综合执法中心接入区级系统,实现实时共享。汇总信息共享。每天定时对发生的各项数据进行汇总分析,供各部门决策参考,及时调整工作重心和工作重点,促进各部门整体运作、协调推进,政务运行效率显著提高。

联勤联动成合力


仁和镇“五位一体”打造“热线吹哨、闪速报到”新模式

▲开展12345市民热线调度会


常规吹哨报到,汇聚工作合力。围绕历史遗留问题及重难点问题,当好“吹哨人”,及时开展常规吹哨报到工作,对接各委办局职能,全力推动前进太平回迁、望泉寺回迁、塔河房本办理等工作取得突破性进展。纵向延伸深化,激发基层动力。将吹哨工作延伸到村(居),由村(居)针对疑难问题进行吹哨,发挥党建协调议事委员会的作用,将驻区企业也作为哨源,实行企业吹哨、科室报到,着力优化营商环境,保障企业发展。实行横向拓展,增强工作活力。仁和镇与四个街道相互交错,与多个镇接壤,针对重难点问题,主要领导直接沟通、及时调度,实现对重难点问题的兜底处理、为民解忧。

社会动员强共治

仁和镇“五位一体”打造“热线吹哨、闪速报到”新模式

▲现场查看高点点位摄像头安装使用情况

仁和镇“五位一体”打造“热线吹哨、闪速报到”新模式

▲核查军营桥护栏损坏情况


党员垂范、整合力量。结合自身网格化管理工作需要,以“双报到”作为切入点,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过村“两委”干部、优秀党员、村民代表在社会治理中的率先垂范,广泛带动小巷管家、村级保洁员、水管员、邮递员、巡河员、安全巡查员等各类队伍发挥自身优势。

街巷设制、纵深推进。以精细化管理为主线,在每条街巷设置街巷长,依托“一街(巷)一长”的设立,把街巷日常管理责任落实到人,与党员回社区充分结合,招募小巷管家257名。通过建立街巷长的“日巡、周查、月评、季点名”机制,实现城乡治理、环境建设“共治共管、共建共享”,走好“最后一公里”。社会参与、共建共治。努力激发全社会活力,充分发挥社会力量在城市管理和社会治理中的作用,通过政府购买服务,健全激励补偿机制,引导志愿服务组织、企业单位和人民群众积极参与社会治理,使社会治理向专业化、社会化和市场化方向不断发展。

考核评价明激励

建立市民热线工作考核办法。仁和镇通过在“接诉即办”工作中的不断总结与整理归纳,结合自身实际,逐步探索出了包含市民服务热线全流程工作的“办理、复议、考核、反馈、下沉、见面、问责”七部分的闭环式《仁和镇12345市民服务热线工作机制》,进一步明确权责分工、细化工作环节、压紧压实各级责任,促进各科室、村(居)依法履职、高效服务,全面提升群众幸福感、满意度

。制定综合执法考核评优机制。对标市区两级“街乡吹哨,部门报到”“六步工作机制”和区委“五实八条”具体要求,结合自身实际,以优绩优酬为原则,细化各项责任考核。


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