沒有人口，何來人氣？
文 |肖隆平
十多年前，如果你問一名大學（研究）生畢業後會去哪座大城市，很多人可能首選“北、上、廣、深”。
如今，當你再問一名大學（研究）生畢業後會去哪座大城市，傳統的四大“一線城市”已經不再是僅有的首選城市。
在一些關於“你們會選擇在哪座城市生活？”類似主題的帖子裡，武漢、重慶、杭州、成都和蘇州等城市均成為了年輕人的選擇。十多年時間，希望到外面去闖一闖的年輕人對於選擇哪所城市，已經發生了很大變化。
與此同時，一些經濟較為發達的城市也於去年開始輪番上演“搶人”大戰，送戶口、送錢（生活、住房等各種補貼），送房子……真可謂是使出了渾身解數，就差送男朋友或者女朋友。
年輕人與城市，相互選擇已經成了這個時代的潮流。因為這背後面臨著一個共同話題：年輕人正變少，趁早多搶幾個，城市才能維繫其發展軌跡。
年輕人正“物以稀為貴”
2017年10月，湖北省政府發佈了《2017年湖北省戰略性新興產業緊缺人才需求目錄》，湖北省僅戰略性新興產業即共緊缺人才總計2405人。
的確，在我國製造業轉型升級的檔口，面臨的最大問題卻是人才短缺。2017年初，教育部、人社部和工信部聯合發佈的《製造業人才發展規劃指南》數據顯示，製造業十大重點領域將面臨大量的人才缺口。
其中，到2025年，新一代信息技術產業領域和電力裝備領域的人才缺口都將超過900萬人；高檔數控機床和機器人領域人才缺口將達450萬人；新材料領域人口缺口將達400萬人等。這只是幾個人才缺口較大的產業，還有若干個新興產業同樣面臨人才短缺現象。
而產業是“興”城的關鍵，僅靠金融等第三產業來“興”城的數量還是有限，大量的城市需要有新興產業來支撐其未來藍圖的實現。
問題是，我國年輕人的總數在不斷縮小。國家統計局通過抽樣調查所推測的的數據顯示，2011年～2016年，我國20歲～24歲青年所佔總人口比重呈逐年下降趨勢；作為“師傅級”的35歲～44歲骨幹量所佔總人口量的比重也是持續下降。30歲～34歲的青年所佔總人口比重未出現太大變化，基本保持在7.1%～7.6%間。僅25歲～29歲所佔總人口比重出現了增長。
中國人力資源市場信息監測中心對全國95個城市公共就業服務機構市場供求信息監測的數據顯示，2015年第一季度以來，我國人才市場需求人數有所增長，但求職人數有所下降，且呈逐漸擴大之勢。從區域來看，東部和西部的供大於求現象更為嚴重。
該組數據由國家統計局根據抽樣調查數據推測所得，與精確數據會有一定出入（2010年數據缺失，因為國家統計局未公佈。2017年數據尚未公佈。2018年統計年鑑才公佈2017年數據。）
從另一個維度來說，高等教育本專科院校輸出的人才數在2010年出現下跌現象後，此後幾年的增速明顯放緩。中專生的輸出在2009年出現增速放緩後，2013年後的畢業生總數更是持續下降。與本專科院校畢業生數的比重由2013年的1.06：1迅速下滑至2017年的0.68：1，畢業生總數幾乎減少了一半。
作為相對高端的人才，研究生2017年輸出數儘管是十年前的約兩倍，20年前的十多倍，但總量並不大，一年輸出的人數尚不超60萬。
近二十年來我國人才輸出趨勢變化圖（2002年以前中等職業教育畢業生數未出具)。數據來源：國家統計局.
按照相關機構數據測算，到2020年，15-24歲的年輕人將由2010年的2.45億減少至1.78億，該年齡段的勞動力則只有6000萬，是2006年的一半。到2050年，15-59歲的勞動力人口將由目前的9億人減少至7億人。
這就是說，當更多城市需要年輕人（才）來支撐未來的發展時，年輕人（才）總數卻在下降，也即可供城市選擇的年輕人（才）數卻未相應增加（增速不匹配）時，物以稀為貴效應便愈發顯著。
而從目前15歲以下的青少年人口數的發展趨勢來看，未來可供應的年輕勞動力數量還將繼續減少。
因此，有抱負的城市還抱著舊規陳念不放，對當下的年輕人（才）還“大門緊閉”，這類城市及其產業就會逐漸失去發展的根本動力。
20歲以下青少年人口趨少
年輕人，其實還意味著繁衍力。
對於有些城市來說，這個任務或許顯得還尤為迫切。比如西安，進入新世紀後其人口自然增長率（人口出生率減去死亡率）就一直低於全國平均水平（可公開查詢到的數據），只是2016年開始略高於全國水平。
武漢也是其中一個“標本”。2002年至2012年，武漢人口自然增長率也低於全國水平，多數年份僅是全國水平的一半甚至更低水平，其中2004年更是出現了負增長現象。只是2012年開始，這一局面才得以反轉。
國家統計局的數據顯示，我國0-15歲青少年人口數從2001年開始以來呈逐年下降趨勢，如果不是因為放開二胎，這種趨勢在近兩年會更加明顯。
此外，國家統計局通過抽樣調查推測的數據亦顯示，5歲～9歲、10歲～14歲以及15歲～19歲的青少年總數自2003年以來也是呈下降趨勢。0歲～4歲幼童儘管有所上升，但並不明顯。
顯然，二胎政策的放開並未對人口出生率的提高起到太大作用。國家統計局的數據顯示，我國2017年比2016年出生人口減少了63萬人——這還是放開二胎第二年的情況——人口出生率比2016年下降了0.52‰，僅為12.43‰，這一數據比日本的出生率還低，人口自然增長率更是下降到了5.32‰的驚人低生育水平。
2001年以來我國0～15歲青少年人口增長趨勢變化。數據來源：國家統計局
（從統計數據上來說，2012年以前的青少年人口數是指0-14歲，所以2010-2012年的青少年人口數看似低於2013年，實際上可能不低。而2009年以前的數據應該更大，換句話說，年輕人的降幅其實比圖中所示要更大。）
較為典型的是東北三省，近三年來人口自然增長率為負0.18‰～負0.49‰（僅吉林2016年為-0.05‰）間。
從歷史規律來看，隨著經濟水平的提高，在一定歷史時期裡，生育率下降和年輕人口數減少是趨勢。美國曆史統計數據（HSUS）顯示，1870年～2010年總人口的增長率呈下降態勢，相鄰五年的年均增長率由1870年的2.7%下降至2010年的1%；0～24歲的人口占比也由59.4%下降至34%。
有人口學家表示，未來幾年，不管是地方還是全國，出生率繼續走低，或仍是一個趨勢。因此，適時研究新的生育政策，更加積極的生育政策，才能減緩下滑趨勢。
值得一提的是，儘管相比於十年前，中、小學在校生總數是減少了，但近年來保持微增長態勢。比如2017年，中、小學在校生總數為14535.8萬人，比2007年減少1764.2萬人，但比2016年增加了近300萬人。
因此，從長遠來說，城市搶人也是基於保障未來的生育率。因為年輕人的減少，也就意味著下一代人的再減少。
正如人口學專家所言，城市要有人氣，就得有人（尤其是年輕人），沒有人，何來人氣？
該組數據由國家統計局根據抽樣調查數據推測所得，與精確數據會有一定出入（（2010年數據缺失，是因為國家統計局未公佈。2017年數據尚未公佈。2018年統計年鑑才公佈2017年數據。）
□肖隆平（媒體人）
編輯： 新吾 實習生：錢璐 校對：郭利琴
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