06.24 深圳再度发力战略性新兴产业，这个政策和产业最受瞩目！

深圳再度发力战略性新兴产业，这个政策和产业最受瞩目！

胡文

战略性新兴产业的布局，体现了一座城市的前瞻性。

6月20日，深圳市发改委官网发布了《深圳市战略性新兴产业发展政策》（征求意见稿），开始对外征求公众意见。

该政策提出，为主动适应和引领经济发展新常态，抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，着力培育新经济新动能，加快深圳建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心，努力实现战略性新兴产业跨越攀升，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，充分发挥财政资金的引导作用和市场配置资源的决定性作用，动员全社会力量集中资源加大对战略性新兴产业支持力度，培育一批具有国际竞争力的跨国公司和产业集群，形成创新要素集聚、市场活力迸发的产业发展新生态，努力建设成为具有国际竞争力的战略性新兴产业发展高地。

深圳市发改委表示，2009年深圳在全国率先出台了

生物、互联网、新能源等战略性新兴产业发展规划和政策，前瞻布局生命健康、航空航天、海洋以及机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业。同时，设立了战略性新兴产业和未来产业发展专项资金，通过直接资助、股权投资、贷款贴息等多元化扶持方式，在新兴领域支持了一批创新载体建设、重大技术攻关、产学研合作、产业化和应用示范等项目，对提升深圳科技创新能力、推动产业高端发展形成了有力支撑。

“十三五”时期，国家赋予了深圳建设国际科技、产业创新中心的重要任务，抢占科技发展制高点、加快培育发展战略性新兴产业是完成这一任务的重要手段，有利于实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，实现新旧发展动能转换。目前，深圳“十二五”期间制定实施的生物、互联网、新能源、新材料和新一代信息技术产业发展政策均已于临近或超过规定执行期限，节能环保、生命健康、海洋、航空航天与机器人、可穿戴设备和智能装备产业政策虽未达到执行期限，但也与深圳近年来出台的科技、产业、人才等政策文件要求不相匹配，亟需结合近年来出台的相关政策文件予以修订完善。

根据《深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划》和《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案（送审稿）》提出政策发展目标，将政策适用范围调整为新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。

根据新的发展政策，在加大财政资金支持力度、提高自主创新能力、促进产业高端发展、规划建设重大项目、培育发展企业主体、加强产业空间保障、强化人才队伍建设等方面都新的举措。尤其在加强产业空间保障方面，提出了三条措施：一是将战略性新兴产业用地优先纳入城市建设和土地利用规划年度实施计划；二是创新产业用地用房方式，加大创新型产业用房建设和供应力度；三是鼓励各区（新区）加大高新区各园区土地整备力度，新增完整连片的高新技术产业用地。这对新兴产业的发展，具有重大的助推作用。

根据新的政策适用范围，对此前重点布局的战略性新兴产业基本保持了延续性，在新列入的产业中，最受瞩目的是首次写入十九大报告的数字经济。这是一个重要的风向标。