“綠樹村邊合，青山郭外斜。”建設恬淡靜謐、優美宜人的美麗鄉村，是實現鄉村生態振興的必然要求，也是農民群眾的美好向往。要建設好美麗鄉村，必須實施好以下六大工程，加快改善農村人居環境。
一是實施農村垃圾治理工程。逐步實現城鄉環衛一體化全覆蓋，建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法治化保障的工作機制，實現農村生活垃圾無害化處理。提高農村生活垃圾收運處置能力，推動全國農村生活垃圾分類處理，探索適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，總結推廣分類收集的經驗模式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，加快清理路邊、河邊、山邊，特別是村莊內外積存的建築和生產生活垃圾，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等問題。
二是實施農村廁所革命工程。合理選擇農村改廁模式，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不汙染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所，鼓勵建設農村公共廁所。聚焦加快建立並運行農村改廁管護長效機制，堅持建、管並重，把“管”放到更加突出的位置，推廣市場化運作模式，鼓勵企業或個人成立農村廁所管護服務站，紮實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用得放心、省心、舒心，確保把好事辦好。
三是實施農村汙水治理工程。合理確定規劃佈局，按照統籌城鄉生活汙水處理、統籌改水改廁的原則，以縣為單位編制縣域村鎮生活汙水治理專項規劃。對輸水工程沿線、集中式飲用水水源地、自然保護區等環境敏感區域的村莊，優先解決汙水治理問題。創新汙水治理模式，推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮區和園區周邊的村莊接入城鎮汙水管網。位置偏遠、達到一定規模的村莊，鼓勵採用生態處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的汙水處理技術，建設經濟實用的汙水處理設施。
四是實施村容村貌改善工程。加快推進農村道路建設，實現穿村公路和村內主幹道路硬化全覆蓋，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題，為農村群眾出行提供更加方便、快捷的交通條件。實施城鄉供水水質提升工程，加快推進城鎮供水管網向農村延伸，逐步實現城鄉供水同網、同源、同質。整治公共空間和庭院環境，開展美麗庭院創建活動。推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施。穩妥推進農村地區清潔供暖。
五是實施美麗村居建設工程。開展田園建築示範，引導建築師下鄉開展農房設計指導，打造特色鄉村風貌。打造一批體現地域特色的傳統民居，建設一批富有鄉村氣息的田園建築，培養一批傳承古法技藝的鄉村建築工匠。挖掘傳承傳統文化，加大歷史文化名村和傳統村落保護力度，編制村莊保護髮展規劃，加強對古居、古街、古井、古樹、古橋、匾額等歷史文化要素的保護利用，注重注入旅遊元素，發展鄉村旅遊。開展鄉村風貌提升行動，劃定全省鄉村風貌分區、特色風貌帶、田園建築示範點，編制鄉村風貌建設技術導則，保護山水田園景觀，整治美化公共空間，發展體現地域特點、民族特色和時代特徵的鄉村建築。
六是實施美麗鄉村管護工程。逐步構建起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制。以利用促保護，鼓勵採取市場化運作手段，支持環保設備生產企業、第三方環保服務公司、旅遊開發公司等市場主體，通過“認養、託管、建養一體”等模式開展後期管護，有條件的農村新型社區及經濟強村，可以探索建立物業公司。探索建立“建設運營一體、區域連片治理”的農村基礎設施建設運行模式，以縣為單位劃分片區，項目統一打包，吸引社會資本參與。鼓勵有條件的地區推行城鄉垃圾汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。探索建立農村垃圾汙水治理農戶付費制度，健全財政補貼和農戶付費合理分擔機制。
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（作者：王志國 單位：山東省招遠市委黨校）
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