03.27 “西安鉅變”丨新5年規劃曝光 帶給你一個全新的國家中心城市

“西安鉅變”丨新5年規劃曝光 帶給你一個全新的國家中心城市


2月7日,國家發改委發佈了《關中平原城市群發展規劃》,其中明確提出“建設西安國家中心城市”,宣佈西安正式成為全國第9個國家中心城市。

“西安鉅變”丨新5年規劃曝光 帶給你一個全新的國家中心城市

國家中心城市的建設,無疑是再為大西安高速發展送來強力“助攻”禮包!

“西安鉅變”丨新5年規劃曝光 帶給你一個全新的國家中心城市

在驕傲的同時,我們更不能忽視自身的問題,“前有標兵、後有追兵”的大西安該如何發展?

西安市政府辦公廳以及西安市規劃局分別印發的《大西安(西安市—西鹹新區)國民經濟和社會發展規劃(2017—2021)》

《大西安發展規劃》就為我們解答了這個疑惑:

“西安鉅變”丨新5年規劃曝光 帶給你一個全新的國家中心城市

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四海為家為大家整合了兩份文件的內容,列出以下乾貨,快來看看吧:

大西安發展目標

到2021年,西安城市競爭力在全國同類城市中排位顯著提升,西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐功能日益增強,“大西安”發展格局初步形成,城市集聚力、輻射力、競爭力和國際影響力不斷增強,國家中心城市建設初具規模,國際化大都市初步建成。

大西安空間結構規劃

為繼續拉開城市骨架,防止城市攤大餅發展,大西安空間結構規劃將採取“多軸線、多中心、多組團”的空間發展模式,形成“三軸三帶多中心”的大西安空間結構。實現從“單軸線、單中心”向“多軸線、多中心”的轉變,從“城牆時代”邁向“八水時代”。

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三軸:指南北方向貫穿大西安的三條軸線。

第一條是古都文化傳承軸,處於中間位置,是我們一直說的沿長安路的長安龍脈,南接秦嶺終南山,中承西安歷史軸線,北至大地原點,傳承大西安歷史脈絡。

第二條是科技創新軸,位於西側,縱貫西鹹新區。

第三條是國際開放軸,位於東側,沿灞河南北向聯繫國際港務區、滻灞生態區和曲江新區。

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三帶:指東西橫向上的秦嶺、渭河、北山3條生態帶。

多中心:目前指三個中心,即:西側西鹹新區建設大西安新中心、中間依託中心城區建設大西安核心區、東部建設現代服務新中心。

多組團,指“1155”,即:

第一個“1”,指東部新城、高新科學城、新能源汽車城、軟件新城、灃西絲路創新城、渭北工業城、長安大學城、高鐵新城、洪慶新城、富閻航空城等10大新城。

第二個“1”,指紡織城創意片區、軍民融合創新谷片區、臨潼旅遊度假片區、三學街片區、七賢莊片區、臨空產業園片區、幸福林帶片區、小雁塔片區、西軸線中央商務區、徐家灣片區等十大片區。

第一個“5”,指50個左右特色小鎮。

第二個“5”,指50個左右各類綜合體。

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大西安城市空間格局優化

優化大西安城市空間格局,實施“北跨、南控、西進、東拓、中優”空間戰略,引導大西安差異化高效化協調發展。

丨北跨,向北跨過渭河,打造渭河世界級濱水景觀帶,使渭河成為交通帶、經濟帶、生態帶、文化帶、旅遊帶;推進富閻一體化,使渭北區域成為工業新重鎮、城市新組團。

丨南控,把秦嶺作為國家中央公園來打造,不搞大開發,齊抓大保護,使秦嶺北麓成為綠色經濟帶、旅遊休閒帶、生態大屏障、城市大花園,重回“悠然見南山”的田園生活。

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丨西進,對標雄安新區,建好西鹹新區,推進西鹹一體化,使大西安進入“雙子城”時代。

丨東拓,超前謀劃、主動推進富閻一體化、西渭一體化,整合東部板塊,使東部區域成為開放新高地、國際化大通道、服務業增長極、城市新中心。

丨中優,凸顯核心區九宮格,延續城市肌理,提升歷史街區,實施城市有機更新,疏解人口、降低密度、提升品質,彰顯千年古都底蘊,建設中華民族共有精神家園標識地。

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大西安城區規劃

丨建設國際水準中心城區。實施中心城區轉型發展計劃和古城復興計劃,弱化城牆內行政功能,強化文化、旅遊、金融、娛樂功能。加快推進幸福路、紡織城、大興新區、土門、徐家灣、雁南、東關等城市片區改造,打造集商貿、文化、旅遊、居住為一體的城市片區改造新亮點,塑造現代時尚與歷史人文相融合的古都新風貌。

丨建設西鹹新區新中心。以建設現代化大西安新中心為目標,努力把西鹹新區建設成為大西安新興產業和現代服務業的聚集區、帶動大西安向西開放的新高地。到2021年,西鹹新區城市人口116萬人,城市建設用地達到272平方公里。

同時建設渭北新城、提高閻良、臨潼、鄠邑3個副中心城市規劃等級和水平,明晰副中心城市的發展定位、完善周至、藍田、高陵、常寧、洪慶等五個城市組團,用以承接中心城區人口、功能的疏解和產業轉移等功能。

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大西安產業結構規劃

規劃形成“三廊三帶一通道”的產業空間格局。

三廊分別為科創大走廊、工業大走廊、文創大走廊。

❖丨科創大走廊:建設以高新區為引領、“高新區+航天基地+灃東新城+灃西新城+大學城+科研院所+交大創新港”等區域為依託的科創大走廊,打造“創新增長極”,發展萬億級高新技術產業。

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❖丨工業大走廊:以經開區為引領、“經開區+高陵組團+臨潼組團+航空基地+富閻板塊+涇河組團+興平組團”等區域為依託的工業大走廊,打造“工業增長極”,發展萬億級先進製造業。

❖丨文創大走廊:以曲江新區為引領“曲江新區+豐鎬遺址+樓觀道文化展示區+白鹿原+臨潼景區”等區域為依託的文化產業大走廊,打造“文化產業增長極”,發展萬億級文化旅遊產業。

三帶分別為九嵕山生態文化旅遊帶、渭河生態文化旅遊帶、秦嶺生態文化旅遊帶,將建設成為全國生態示範區、綠色發展引領區,打造西安追趕超越“綠色增長極”。

一通道指對外開放大通道,將建設以“國際港務區+空港新城+滻灞生態區”等區域為依託的對外開放通道,打造“開放增長極”。

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民 生

有序推進農業轉移人口市民化。健全農業轉移人口市民化推進機制,按照尊重意願、自主選擇的原則,以農業轉移人口和隨遷家屬、城中村和棚戶區人口為重點,全面放開副中心城市、城市組團和建制鎮落戶限制,推進符合條件的農業轉移人口在城鎮居住落戶。城六區加快城中村改造,提高城中村居民生活保障水平,郊區縣通過新型農村社區建設推進城鎮化。

促進城鄉居民收入穩定增長。確保城鄉居民收入與經濟發展同步,明顯增加低收入群體收入,持續擴大中等收入者比重,不斷縮小城鄉、區域、行業和社會群體之間收入差距。健全工資正常增長機制,完善最低工資和工資支付保障制度。拓寬城鄉居民租金、利息、股息、紅利等增收渠道,增加居民財產性收入。

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優化收入分配機制。積極推進收入分配結構調整,促進城鄉、行業及社會成員間收入分配關係更加合理。堅持初次分配和再分配調節並重,繼續完善以勞動、資本、知識、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制,加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制,加大對保障和改善民生的投入。積極貫徹中省相關政策,不斷完善我市機關事業單位工資制度改革,指導事業單位建立績效考核指標體系,實施績效工資總量動態管理,進一步探索提高我市機關事業單位工作人員收入水平的辦法。

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醫 療

完善醫療衛生服務體系。優化基礎醫療服務網絡,加強短缺醫療資源配置,實現居民全市範圍內就診“一卡通”。確保每萬名居民至少有2名全科醫生(含中醫),實現患者首診在基層。到2021年,新增三級綜合醫院21所,新增二級綜合醫院27所,市級醫院床位規模平均達到1000張以上,區縣醫院床位規模平均達到500張以上。

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加快發展養老事業全市養老服務設施覆蓋100%城市社區和80%以上農村社區,養老床位總數達到6萬張,每千名老人擁有養老床位40張,其中護理型床位佔養老床位總數的比例不低於40%,社會辦養老機構床位比例達到80%以上,健全市、區縣、街(鎮)、社區(村)四級養老管理和服務網絡。養老產品用品供給不斷豐富,服務內容日益多元,服務模式更加多樣,養老服務市場化程度進一步提高,到2021年,基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相融合的養老服務體系,讓廣大老年群體享受優質養老服務,切實增強人民群眾獲得感。

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教 育

大力推進教育公平。堅持教育優先發展,堅持教育的公益性和普惠性,實施13年免費教育。加大公辦幼兒園建設,扶持普惠性民辦幼兒園。鞏固提高義務教育水平,統籌城鄉義務教育資源均衡配置,繼續加快緊湊型大學區組建步伐,推進跨行政區域大學區建設,推動優質教育資源均衡覆蓋。

交 通

建設市域快速路網。按照“半小時出城、1小時出市”的標準,加快建成西安南三環—鄠邑、東三環—臨潼、北三環—閻良快速路。加快鳳城八路與太華路立交、秦漢大道與西銅路立交等工程和阿房路、團結路等12個分流道路項目建設,用3年時間集中打通55條斷頭路完善西安火車站和紡織城火車站周邊路網

。規劃建設昆明路、朱宏路、北辰大道等一批二環三環繞城快速連接工程。實施三環路快速提升改造項目,優化解決一百多個堵點。全面形成西鹹新區“兩環六放射”的快速交通廊道、“五縱五橫”區內主幹道路網、軌道交通與快捷公交組成的公共交通網絡。

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到2021年,高鐵線路達到8條,形成1小時到達關中城市群、3小時到達周邊城市群、4至6小時到達長三角、珠三角、京津冀的出行格局。

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開通運營地鐵一號線二期、四號線、五號線一期、五號線二期、六號線一期、六號線二期及九號線(臨潼線)7個項目,到2021年,地鐵運營里程達到243公里以上,基本實現網絡化運營。

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投 資

加大項目支撐。堅持以規劃確定項目、以項目落實規劃。在基礎設施、先進製造業、戰略性新興產業、文化旅遊、生態環保、社會民生等領域實施八大工程,整體推進430個總投資21194億元的重大項目建設,繼續完善重點項目“綠色通道”,對涉及產業發展、民生福祉等重大項目,優先予以土地保障。

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環 境

紮實推進鐵腕治霾工作,重點治理PM2.5和PM10,綜合施策治理霧霾。加大對重點工業區域大氣固定汙染源的控制,全面開展“十小”企業取締工作,專項整治“十大”重點行業。推進機動車汙染排放綜合管控體系建設,建立機動車排氣汙染防治智能化管控平臺,強化機動車尾氣治理,大力淘汰黃標車、老舊車。

加強秦嶺北麓生態保護,水生態建設工程。加快推進滻河雁鳴湖、灞河廣運潭、涇渭溼地、澇河渼陂湖、氵皂河溼地、潏河溼地等生態溼地建設,如期建成斗門水庫,打造西安城市“庫、河、湖、池、渠”連通的水系網絡體系、防洪安全體系、水生態修復體系、水資源保障體系、水景觀文化體系。

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建設杜陵萬畝森林工程、氵皂河生態公園、滈河生態溼地公園,提升城市生態環境品位,鞏固國家森林城市創建成果,森林覆蓋率超過48%。

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4年以後,大西安會變成什麼樣子呢?

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期待!


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